重点场所的监管与暴恐犯罪的防控

暴恐分子之所以将重点场所作为其主要袭击对象,是由暴恐犯罪制造社会恐慌的本质特征所决定的。为了防控暴恐犯罪,可以有针对性地确定一些重点场所,并对其实现电子监控的全覆盖,加强安全巡逻工作,提升安全检查水平,注重情报信息研判、可疑人员监管及暴恐犯罪处置中的舆论引导,建立群众参与和社会信息反馈机制,从而降低暴恐犯罪发生的可能性。     

暴恐犯罪的防控研究——以风险社会为视域

近年来我国暴恐犯罪发案率呈上升趋势,其社会危害性极大,需对其严加防控。风险社会理论强调,刑法规范只是防控犯罪的一种方式,还可借助对风险的管理和分配来防控犯罪,多管齐下。故,一方面要加强对暴恐犯罪的刑法应对,如完善相关罪名,严密刑事法网,加大对暴恐犯罪处罚的力度;另一方面,也要重视瓦解暴恐犯罪的社会基础,完善相应的法律体系,阻断其传播途径,构建预警机制。     

总体国家安全观视野下的立法犯罪化及其应对

以轻微犯罪为主的犯罪化趋势已成为我国近年来刑法修正的核心特征，不少学者对此表示反对，认为其是应对风险社会安全刑法观的表现，担忧过度强调安全有损刑法保障自由的价值目标。我国现在所处的社会阶段决定了刑法必须有效应对安全威胁，同时也应兼顾公民自由的保障，因此应当以总体国家安全观作为刑法发展的指导思想，构建总体国家安全刑法观。与以往不同，总体国家安全刑法观以安全威胁为核心，兼顾安全和自由，关注安全威胁间的联动性，注重效果可持续性。总体国家安全刑法观的战略思维、系统思维、底线思维、创新思维等，要求采取以下措施：科学确定总则的处罚范围；注重安全威胁间的相关性；合理设置犯罪门槛下限；设计匹配的轻微刑罚制度。     

国家安全视域下跨境网络赌博犯罪反制能力体系研究

总体国家安全观强调系统内各个要素之间是相互联系和相互作用的统一整体[1],跨境网络赌博是在目前境内外、虚拟空间与现实空间等多点因素作用下产生的赌博犯罪新趋势,其相关犯罪链条也直接侵害到我国国家安全中的社会安全、经济安全、网络安全等多个领域。在国家安全视域下,针对跨境网络赌博链条现状及危害、反制现状及困境进行系统性研究,对外探析利用政治、外交手段,尝试构建有力的区域性警务合作机制,对内以经济安全为基础,以科技赋能、文化、社会安全为保障,形成对跨境网络赌博反制的公私合力,与总体国家安全观要求下的“威胁—应对”相关逻辑形成了高度耦合关系,能够为警务工作实践提供新的角度和思路。     

新疆暴恐犯罪的基层社会治理创新研究

目前,对暴恐势力绝不能有丝毫的妥协和退让。在严打暴恐犯罪的同时要充分认识到,不良思想腐蚀下亚社会认同正在出现,国家认同方面的文化障碍逐步产生,宗教极端思想蔓延的氛围较为浓厚。这是新疆暴恐犯罪高发的深层次原因。要取得反暴恐犯罪斗争的胜利,必须针对上述暴恐犯罪高发的深层次原因开展社会治理创新,要构建协调联动的行动机制,构筑发动、依靠群众的钢铁长城,把握好精准扶贫的良策,以真情促进民族团结,用真爱开展"访惠聚"活动。     

应急警务导向下的暴力恐怖袭击应对策略

近来,以3·01昆明火车站暴恐案为典型的暴力恐怖袭击活动在全国各地不断上演,给我国的社会稳定和人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁,需要公安机关采取科学果断的措施进行打击。作为指导公安机关应对突发事件的警务理论,应急警务不仅重视突发事件发生时的应急处置,还应强调突发事件发生以前的预防工作和突发事件发生以后的善后处理工作。本文以应急警务为导向,提出了建立应对暴力恐怖袭击犯罪的应急预警机制、应急对策机制、社会面治安防控机制和善后处理机制等对策,以期为公安机关预防、打击、控制暴力恐怖袭击犯罪提供理论支持。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

暴恐音视频的危害性与防控问题分析

"暴恐音视频"是指含有暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频。"暴恐音视频"在互联网上的传播极易诱发暴恐犯罪,给国家主权、社会稳定和人民群众的生命财产造成极大危害,需要构建和完善我国的反暴恐立法体系,使治理暴恐音视频传播有法可依,同时在实践中构建一套行之有效的机制和体制,从源头上治理暴恐音视频传播。     

冷兵器暴恐事件中民众应急防卫能力研究北大核心

冷兵器暴恐事件具有犯罪主体的特定性、袭击对象的针对性、地点场所的选择性、犯罪手段的暴力性等特点。我国民众面对突发的冷兵器砍杀暴恐袭击,缺乏明显的防护意识和应急防卫技能。因此,加强民众在暴恐事件中的应急防卫能力体系建设,对减少危害后果和遏制暴恐犯罪具有重要的现实意义。应急防卫能力主要包括安全防范意识、灵敏反应能力、快速攻防能力、战术性反击能力等。加强民众的应急防卫能力建设,应做好宣传工作,普及民众的反暴恐知识,提高民众的防卫技能,研发应急防卫简易工具等。     

冷兵器暴恐事件中民众应急防卫能力研究

冷兵器暴恐事件具有犯罪主体的特定性、袭击对象的针对性、地点场所的选择性、犯罪手段的暴力性等特点。我国民众面对突发的冷兵器砍杀暴恐袭击,缺乏明显的防护意识和应急防卫技能。因此,加强民众在暴恐事件中的应急防卫能力体系建设,对减少危害后果和遏制暴恐犯罪具有重要的现实意义。应急防卫能力主要包括安全防范意识、灵敏反应能力、快速攻防能力、战术性反击能力等。加强民众的应急防卫能力建设,应做好宣传工作,普及民众的反暴恐知识,提高民众的防卫技能,研发应急防卫简易工具等。     

总体国家安全观视野下“互联网+”社会治安防控问题研究

"互联网+"的时代背景对当前社会治安防控提出新的风险和挑战,公安机关作为社会治安防控的主导力量,应在总体国家安全观的指导下,准确把握"互联网+"社会生活中出现的新型社会治安问题,立足当下创新社会治安治理手段,提升社会治安治理效能,确保社会治安秩序和谐稳定,以满足人民群众不断提升的社会生活安全感和满意度要求。总体国家安全观的指导下,社会治安防控体系应紧密衔接新时代的要求和趋势,被赋予新的内涵,在面对新的问题和挑战时,应找到更好的完善和发展路径。     

法制视野下的我国暴恐犯罪问题研究

“暴恐犯罪”,是暴力恐怖主义犯罪的简称,有其特定的内涵与特点;当前我国暴恐犯罪呈现出新的趋势,原因是多方面的;暴恐犯罪具有反社会、反人类、反文明的本质,以及巨大的社会危害性;应当在立法层面制定完善的反暴恐立法体系,为反暴恐犯罪提供法律依据,在实践层面构建高效的反暴恐体制和机制,依法防范和严厉打击国内的暴恐犯罪活动。     

国家安全视域下反恐情报共享的必要性与实施路径

情报是夺取反恐斗争胜利的关键,是掌握反恐斗争主动权的根本,情报共享在预防和打击恐怖主义犯罪中占有重要地位。以"9·11"后美国反恐情报战略为借鉴,从国家安全理论视域下开展研究,反恐情报共享符合总体国家安全观战略的客观要求,也是维护国家安全与发展的有效保障,更是维护社会稳定和长治久安的现实途径。随着反恐怖专项斗争的持续推进,涉恐情报数量总体呈现上升趋势,情报的搜集、研判、预警和共享是做好反恐工作的前提基础,也是各级反恐情报和决策部门的工作重心。应全面建立反恐情报共享机制,构筑反恐情报共享的专业化,推动反恐情报共享的国际化。     

非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

论“严打”及其对暴恐犯罪的回应

"严打"因其产生的负面效应在我国已被替代,但是伴随着当下暴恐犯罪日趋普遍化与常态化趋势,其逐渐被再次提起。而法治现代化氛围中的"严打"与早期"严打"有所区别,实质是对以往"严打"的理性评介。同时,结合暴恐犯罪现象的发展变化,我国运用"严打"的方式,通过刑法规制的修正以解决暴恐犯罪的现实问题,进而展现"严打"在立法上的犯罪规制与刑罚惩罚的双重内容。因此,法律化的"严打"对于应对暴恐犯罪抑或是其他犯罪都有其积极性的发展并将作为长期刑事政策予以采用。     

新形势下边境地区网格化防范处置恐怖犯罪探索

当前恐怖犯罪已成为现实威胁,需要引起公安边防部门高度重视,对暴力恐怖犯罪活动以及"三股势力"分裂破坏活动决不能手软,出重拳严厉打击,形成强大威慑。对今年以来新疆、昆明、广州等地发生的暴力恐怖案件的原因、经过、处置等过程进行全方位的探析,从推进边境网格化防控体系建设为主线,进一步健全网格化反恐工作机制、强化网格化情报信息搭建、着眼网格化社会治安管控、增强网格应急力量建设、探索网格化反恐警务协作模式,有利于提升公安边防部门防范、打击、处置暴恐案件的针对性、实效性。     

总体国家安全观视角下我国与东盟反恐警务合作

近年来,南亚暴恐形势数度紧张,导致我国在该地区的利益屡遭损害。这给我国海外安全的保护敲响了警钟。东盟地区与我国山水相连,南亚暴恐对我国产生的不利影响如不有效消除,其可能在其他东盟地区复制上演。因此,我国与东盟亟需加强反恐警务合作。从总体国家安全观视角看,我国与东盟的反恐警务合作存在具体行动落实不够、情报信息交流不畅、合作意愿不强等问题。其解决对策主要是:狠抓行动落实、深入推进反恐警务情报体系化建设、大力提升反恐警务合作意愿。     

坚持总体国家安全观：逻辑理路、基本原则和实践进路

坚持总体国家安全观是应对传统安全和非传统安全问题,防范和化解重大风险,保障实现国家长治久安的内在要求。从生成逻辑方面来看,总体国家安全观是对马克思主义国家安全观的继承和发展,是对中国共产党人维护国家安全经验的有效借鉴;在坚持总体国家安全观的基本原则方面,要加强党对国家安全事业的全面领导,坚持维护国家安全的系统性与重点性的统一,坚持以人民安全为宗旨;在完善国家安全体系方面,要着力健全国家安全防控体系,构筑国家安全的人民防线,不断加强国际安全合作,统筹协调好内外安全环境。     

总体国家安全观视野下的民族问题与治理

"总体国家安全观"突破了传统视域的安全理念,应对的是传统、非传统领域存在的安全威胁。我国在社会主义建设过程中,非传统安全中民族问题对国家的安全威胁凸显,引起社会各界的普遍关注和重视。对民族问题采取什么样的政策措施不仅关系到民族问题的解决、安全风险的化解,而且关系到国家的长治久安和社会的稳定。对民族问题研究的着眼点和着力点必须落脚于维护国家统一、民族的团结、民族的繁荣稳定。民族工作要统筹谋划、综合发力,坚决遏制和依法打击境内外敌对势力利用民族问题威胁国家安全,坚定捍卫国家政治安全、政权安全、国民安全等全方位的安全。     

监狱反暴恐应急处置研究

监狱面临的暴恐行为主要表现为:狱外暴恐人员劫狱、暴恐人员狱内闹事、暴恐头目狱内指挥犯罪等形式。就目前来看,监狱在反暴恐的机制、队伍、理念、方法等方面还存在不足。监狱应注重联合、科学布点、强化激励来完善反暴恐机制;监狱应组建机构、分类培训来建强反暴恐队伍;监狱应树立"反暴恐重在预防"的理念,警察在反暴恐行动中要坚守"21英尺法则",注重现代科技智能反恐。