国有企业重组的法律障碍及对策

为了推动并规范国有企业重组，80年代以来，国家陆续出台了大量法律规范，目前我国已经形成了一个相对完整的调整国有企业重组的法律体系，但是该法律体系远非尽善尽美，还存在着许多的缺陷，并对重组实践形成了一定的障碍。     

跨国公司并购我国国有企业的制度分析

近年来,国际上的并购风潮波及到我国,跨国公司以控股并购的方式进入我国,对国有企业的改革与发展产生深远影响。如果能够对跨国并购的运行加以有效规范,那么其影响是利大于弊的。因此必须及时消除产权、金融、政策、法律、市场等方面所存在的制度障碍,尽快健全完善适宜跨国公司并购国有企业的制度体系,实现双赢效益。     

日本二战时期金融动员法律制度及其借鉴意义

主要介绍了二战时期日本的金融动员法律体系和该时期金融动员主要法律规范与相关法律规范的形成与发展。并通过对二战时期日本金融动员法律体系的梳理和法律规范发展过程的分析,归纳出该时期日本金融动员法律对我国构建国防金融动员法律制度产生的借鉴意义。     

国有企业治理中的委托代理问题

由于其产权特点和历史形成的经营机制弊端,国有企业委托代理关系不规范的问题普遍存在,影响了国有经济的效率和社会主义市场经济体系的建设进程。尝试从委托代理理论的视角,对加强在党对国有企业领导的背景下如何规范国有企业委托代理关系、深化国资国企改革提出若干建议。     

论我国互联网法律的立法完善

经过二十多年的发展,我国已经形成内容涵盖互联网基础规范、互联网信息内容规范、互联网应用规范、互联网安全规范以及惩罚互联网犯罪等五个方面的规范。但尚存在互联网法律重点不突出、体系不完整、内容不严谨,以及互联网法律与已有法律兼容性不够等问题,需要在确立国家安全至上与国际合作并重、保护性与规制性并重、互联网法律与已有法律协调并适度超前、法律规制与自律相结合等原则的基础上,完善互联网法律体系,加强互联网重点领域立法和互联网危机管理立法。     

论我国行政法律体系的形成与完善——以《立法法》第8、9条为标准

行政法律体系有完全不同于民事法律体系、刑事法律体系的特殊面相。行政法渊源的复杂性决定了我国行政法律体系构成要素的独特性。应该以《立法法》第8、9条为标准,区分绝对法律保留、相对法律保留和不属法律保留的事项,并以此为标准构建和判断我国行政法律体系的建设情况。在此标准下,我国行政法律体系已经初步形成,属于法律保留的行政事务基本上有法律予以规范,其他事项也大都已经制定了一些法律、法规和规章。但我国的行政法律体系还有很大的发展空间,一些新的法律需要制定,一些现有的制度需要进一步完善。     

企业国有产权转让的相关法律问题

在国有企业的改制及重组过程中必然伴随着大量的产权转让行为。国家为了实现对企业国有资产切实有效的保护,对涉及企业国有产权的转让行为通过相关法律及政策进行了严格的实体及程序性规范,主要包括以下几个方面:企业国有产权转让的主体要适格;企业国有产权转让的合同内容要合法、完备;企业国有产权转让要履行相应的程序;企业国有产权转让应当注意的其他相关法律问题。     

党内法规的基本原则问题探析

正党的十八届四中全会提出,要在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。自此,党内法规体系与国家法律规范体系的并重地位,通过党的重要会议而得以明晰化,而党内法规体系的建设问题则成为新时期中国特色社会主义法治体系不断完善的重要论述话题。     

国企改革突出三个重点

《深圳特区报》报道,国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁表示,到目前为止,国有中小企业的改革面将近90％。同时,推进了再就业和社会保障体系建设,形成了基本的安全网。2006 年国企改革的重点工作有三项:一是规范国有企业改革规则,完善相关政策。同时,明确责任主体。二是进一步推进国有企业的结构调整,减轻国有企     

论我国企业立法体系的重构

我国目前有企业所有制和企业组织形式两种企业法律形态的划分标准,并在此基础上形成了双重企业立法体系。以所有制为标准的企业立法体系与公平竞争的市场经济原则和WTO国民待遇原则相违背。我国应以企业组织形式这一单一标准重构企业立法体系,这需要从修改公司法、合伙企业法,让个人独资企业法适用于外资企业,制定股份合作制企业法,完善国有企业立法,重构外商投资企业立法等方面入手。     

TPP国有企业规则对我国的影响及其应对

在美国主导下,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)推出了国有企业规则这一新议题并形成了初步框架,其中,有关国有企业的定义、调整对象的范围、执行程序的安排和争端解决机制的引入等核心条款对如何规制国有企业提出了高标准的要求,这些条款对中国国有企业相关法律制度构成严重影响,我国应从规则谈判和体制改革两方面采取应对政策。     

法律起草应避免部门化

我们不能抛开全国统一的法律体系另搞一套,追求地方、部门所谓的“法律体系”,既不能在每个法律部门内形成各自的“母法”和“子法”,各地方、各部门也不能搞自己的“法律体系”。中国特色的社会主义法律体系应该是以宪法为统帅,法律为主干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件在内的,由七个法律部门、三个层次的法律规范组成的协调的统一整体。     

改革开放以来我国反腐法律机制的审视与完善

改革开放以来,为应对市场经济环境下滋生的腐败问题,我国制定和完善了一系列反腐法律法规,初步形成了具有中国特色的反腐法律法规体系.但仍存在着人治反腐较为突出、反腐法律法规不健全、国内反腐法律与国际反腐法律衔接不够等问题.完善我国反腐法律机制,需要建立独立反腐机构、加快制定专门反腐败法、加快国内立法衔接国际反腐法、健全反腐法律规范体系.     

再就业的国有企业容量障碍及其排除方法初探

再就业的国有企业容置障碍，是指下岗职工因原有就业的主渠道即国有企业岗位的短缺而形成的就业障碍，表现为国企无能力接受过剩的劳动力资源。国有企业容量障碍主要是因为就业压力大、国有企业效益不理想、产业结构升级及资本有机构成提高而形成的。目前我国已进入就业高峰期，每年有一千多万人需要就业，国有企业富余人员估计有用加余万。国有企业又普遍存在资产负债率过高，资金紧缺，产品销路不畅，固定资产大量闲置等问题，效益很不理想。而现在职工已是过多，企业在重重压力之下不堪重负，若再让其吸纳下岗职工实属勉为其难。另一方面…     

话语体系视阈下党规国法的衔接问题研究

党内法规与国家法律是党领导人民治国理政、管党治党的重器，党规国法的衔接与否事关法治体系建设与法治国家目标的实现。以话语体系作为研究视角可以发现，党规国法存在外部表达不协调、内在思想不融贯、主要目标不一致三大障碍。这些障碍造成党规国法话语层面的隔阂，阻碍了两种规范的深化衔接。为消除话语隔阂，深化党规国法衔接以助力法治目标实现，应以中国特色社会主义法治体系为依托，构建当代中国法治话语体系，将党规国法的话语体系纳入法治话语体系的范畴中，通过法治话语体系一致的外部表达风格、突出的内部思想指引以及明确的主要目标方向，统筹协调并消弭党规国法话语体系的差异性要素，使两种规范在话语层面上达致高度协调，进而促进党规国法的整体衔接，推动法治体系的进一步完善与法治国家目标的实现。     

论社会主义法律的权威性

十五大报告明确指出，要把我国建设成社会主义法治国家，真正做到依法治国。用社会主义法律体系来规范社会主义市场经济的运作，真正树立起法律的权威性，不仅是必要的，而且是非常紧迫的。虽然改革开放以来，我们国家制定了一批重要法律，基本形成了以宪法为基础的法律体...     

西部国企改革的法律思考

西部地区国有企业目前所存在的法人治理结构不规范、出资人不到位、亏损严重、激励与约束机制不完善等问题,必须通过法律制度创新途径来解决,通过加快国企内部体制的改革、重视知识产权、发展高新技术、完善法人治理结构、加快公司法的修订、规范政府行为、创造良好法治环境等措施形成合力,才能实现西部国企的振兴。     

当前国有企业经营管理者应注意的法律问题

本文通过对国有企业经营管理过程中,管理者利用职权进行职务犯罪的分析,提出了当前国有企业的经营管理者应注意的五个方面的法律问题,并从概念、法律规定、法律理解、立案标准等方面进行了阐述。     

对转型期强制隔离戒毒制度实施的调研与思考——以湖南部分强制隔离戒毒所为例

制度的转型带来一系列矛盾、冲突甚至法律空白等问题,这些问题导致某些具体工作地开展遇到障碍。劳教制度废止后戒毒制度的转型也一样迫切需要站在"科学立法"和"顶层设计"的高度去进一步规范与完善相关制度体系。     

论公务员政治能力建设与制度保障

公务员的政治能力内涵丰富,可以分解为多个子能力。政治能力应当成为公务员才能体系的重要组成和首要内容。当前公务员政治能力建设面临一些突出问题,需要建立由公务员法律规范、国家机构组织法律规范以及党内法规制度共同构成的、规范协调的公务员政治能力建设制度体系,并完善有关制度保障规定。