基层法院司法建议工作实务问题——以北京市海淀区人民法院为实证研究样本

当前,在中央要求进一步创新和加强社会管理、提高社会管理科学化水平、努力建设中国特色社会主义社会管理体系的背景下,人民法院如何通过自身工作推动社会管理创新成为日益重要的问题。司法建议工作作为人民法院审判职能的延伸,因其对促进社会安     

提高司法建议质量 服务社会科学发展——浙江法院推进司法建议工作的实践与思考

司法建议是我国人民司法的一个特色制度和优良传统,起源于上个世纪50年代,历经几十年的探索发展,不断注入新的历史内容,日益受到重视,已经成为人民法院延伸和拓展审判职能,坚持能动司法、服务大局、司法为民的重要途径。2012年3月,最高人民法院下发了《关于加强司法建议工作的意见》,明确要求各     

人民法院参与社会管理创新的实践与思考——以江苏法院司法实践为样本

一、江苏法院开展参与社会管理创新工作的基本情况 江苏高院于今年初制定下发了《全省法院促进社会管理创新工作实施意见》，对该项工作进行了部署；3月又专门召开了全省法院促进社会管理创新工作现场会，总结推广全省法院参与社会管理创新工作经验，明确了进一步落实该项工作的具体要求。     

中国司法体制若干问题研究

在我国,"司法体制"一词的出现源于司法改革。它应当是指司法机关的设置、领导或监督体制、职权划分和管理制度,具体包括审判体制、检察体制、侦查体制、执行体制和司法行政事务管理体制。司法体制与司法制度、司法程序、司法工作机制既有联系,也有差异,在司法体制改革中应当加以区分。同时,与外国的司法体制相比,我国的司法体制具有明显的中国特色。     

司法建议工作的实证分析与完善

司法建议是指法院在审判、执行中、发现与案件有关但不属于法院应解决的问题时，针对该类问题进行调研，并及时向相关单位或个人提出合理化的建议。当前，该项工作被视为法院审判职能的重要延伸，也是实现“为大局服务，为人民司法”工作主题的有效途径，更是践行能动司法理念的具体体现。     

突出三项重点工作 全面提高司法水平

同志们:这次全省中级法院院长会议的主要任务是,深入学习贯彻全国、全省经济工作会议和全国政法工作会议精神,总结工作,分析形势,研究部署今年和今后一个时期的全省法院工作。下面,我代表省院党组讲几点意见,请大家讨论。     

行政审判中的司法建议制度运行分析——以江苏法院为视角

在行政审判中,司法建议应当严格明确以行政行为存续力为效力范围,禁止法院直接以司法建议方式对进入诉讼的行政行为进行具体指导,在处理与行政判决的关系上,应当坚持行政判决的最终既判力。未来司法建议制度必须从文书制作、反馈机制、法律责任、信息公开等方面作出规范。     

司法建议在规范与引导金融秩序中的作用——以山东高院司法建议工作实践为基础

司法建议是人民法院延伸审判职能、化解矛盾纠纷、提高社会管理水平和司法服务水平的一种重要手段。金融司法审判对金融市场的健康发展所具有规范、引导、推动和保障的作用,是金融司法审判的重要功能之一。本文通过介绍山东高院在金融审判中加强司法建议服务和规范金融市场发展的主要做法,试图在总结经验的基础上,将司法建议工作作为商事审判的亮点进一步予以完善和加强。     

阳光司法在拜城——拜城县人民法院工作纪实

2012年拜城县人民法院把创先争优活动与审判工作结合起来，与法院系统开展的“人民法庭为人民”主题教育活动、司法作风建设年和“三项重点工作”结合起来，抓班子，带队伍，促绩效，全面加强审判工作，找准切人点和着力点，通过严格规范、公正高效的司法活动，积极培育先进的法院文化，不断探索和创新创先争优活动的内容和形式，     

和谐司法:一个基层法院的实践模型

2007年,山东省汶上县人民法院开展了以维护公正的诉讼秩序、营造和谐的司法环境、构筑公平的审判机制、培养优良的司法作风为核心内容的和谐司法年活动。现从背景、机制和实际做法三个方面,对其作     

让数字说话 以实证为据 关于有效提升司法统计分析质效的若干问题思考

前言司法统计作为社会统计的重要组成部分,是统计理论与司法实践相结合的产物,是分析审判活动以及与审判活动密切联系的其他社会现象的有力工具,是研究司     

延伸审判职能 提升服务水平——上海法院推进司法建议工作的思考与实践

在中国特色社会主义法律体系已经形成,中央要求进一步创新和加强社会管理,努力建设中国特色社会主义社会管理体系的背景下,按照最高人民法院的工作部署和要求,人民法院通过发挥审判职能作用,积极参与中国特色社会主义社会管理体系建设,成为当前迫切需要研究、解决的新课题。司法建议工作是人民法院延伸审判职能、参与社会管理创新的一个重要形式,但因法律、法规滞后,司法建议的法律地位不明确,导致司法实践中认识混乱、运行无序、效果反馈差,影响了司法建议功能的发挥。为此,本刊特选登了上海市高级人民法院沈志先撰写的延伸审判职能,提升服务水平,江苏省高级人民法院马荣、韩俊撰写的论司法建议的法律效力,和北京市海淀区人民法院李东民、殷华撰写的基层法院司法建议工作实务问题3篇论文,从理论和司法实务两个层面,研讨人民法院如何在确保公平正义、案结事了的基础上,充分发挥司法建议的功能作用,使其发展日臻完善,从而更好地实现人民法院积极参与和推动社会管理创新工作。     

谈谈如何做好人民法院的新闻宣传工作

人民法院新闻宣传工作是人民法院工作的重要组成部分，是全面落实审判公开制度、增强审判工作透明度的重要内容，是反映法院审判工作、法院改革和队伍建设情况，树立人民法院和人民法官公正司法形象的重要途径。     

浅谈基层法院司法统计工作存在的问题及对策

人民法院的司法统计是人民法院一项重要的调查研究工作。法院司法统计工作主要是指对审判工作所产生的各种数据以及与之相联系的其他社会现象方面的数据进行收集、整理、提炼、分析的过程。司法统计是人民法院掌握审判工作情况、总结审判工作经验、调整审判活动运行的重要依据，它对改进审判工作，更好地适应社会主义法治化建设的需要，具有重要的作用。     

司法建议制度困境与出路

司法建议是司法机关在司法活动中发现有关单位存在制度、管理等方面的问题,向其提出完善制度的意见和建议。当前,该项工作被视为法院审判职能的重要延伸,是践行能动司法理念的具体体现。但实践中,该项工作在各地法院开展得并不平衡,还存在一些问题。一、困境:司法建议的低反馈影响到功能的发挥司法建议的功能能否得到切实的发挥,关键在于被建议单位是否接受与落     

司法建议为何少“回声”

正司法建议是人民法院践行能动司法、延伸审判职能、推动社会管理的重要途径和重要方式,一份制作精良的司法建议书无疑为提升法院形象和司法公信增色不少。然而,实践中,司法建议面临的尴尬却使其作用大打折扣。许多司法建议"石沉大海""有去无回",根本没有引起被建议单位的重视,更谈不上起到堵塞漏洞、助推管理、促进发展的作用。以笔者所在的法院为例,2010年至2012年发送的司法建议分别为70份、63份、46份,而收到回函(复)分别为21份、28份、22份,反馈率分别为30%、44.4%、47.9%。反馈率整体较低,司法建议存在着功能虚化的危险。出现这种局面的原因,笔者认为,抛开司法建议存在质量不高的"硬伤"外,司法建议强制力不足的"软肋",在很大程度上制约了司法建议工作的开展。推进司法建议工作,亟须破解其效力"软肋"。     

以正确的司法政绩观引领审判管理科学发展

审判管理不仅是法院的一种管理活动,因其可量化、可比较等特征,也与司法政绩密切相关,可以认为审判管理理念是司法政绩观的重要组成部分。人民法院在审判管理活动中,应当树立正确的司法政绩观,加     

少年审判中的能动司法实践——以詹红荔审判实务为视角

在少年审判中践行能动司法不仅能够教育、感化和挽救少年,也是关注社会进步和国家发展的重要组成部分。詹红荔在少年审判过程中,扩展庭前准备工作,庭中扎实做好判决活动,庭后发挥主动性拓展司法服务领域,形成了符合少年审判工作的"三三九不"能动司法工作实践。进一步学习和借鉴詹红荔的能动司法实践,能为少年审判工作开创新的局面。     

新形势下人民法院司法技术工作 若干基础性问题研究

人民法院司法技术部门职能调整源自1998年第一个《人民法院改革纲要》和依照该纲要出台的有关委托司法鉴定的两个规定.时至2005年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的出台,人民法院司法技术部门依照最高法院2006年《关于地方人民法院设立司法技术辅助工作机构的通知》进行了职能调整和角色转换.工作对象和研究方向,由技术性向法律化调整、转型,承担起了协助合议庭、独任法官查明案件技术事实的职责.组织协调对外委托鉴定、技术性证据的审核等工作任务,成为人民法院司法技术部门的核心职责.民诉法、刑诉法的修改,司法责任制改革,以及司法鉴定商业化的不断加剧等等,给人民法院司法技术工作提出新的挑战.本文结合改革十余年来的探索发展和实践,对新形势下人民法院司法技术工作若干基本性问题进行了探讨.     

审判管理模式改革研究——以基层法院的司法实践为样本的分析

经过十多年的改革和发展,基层人民法院围绕审判工作的关键环节和重点部位进行了制度创新与完善,使办案质量与效率都得到了极大的提高。但是,基层法院的审判管理工作还存在局部与整体之间不协调、监督管理与法官自主审判之间的冲突、管案与管人协调不够、管理监督有余而服务不足等问题。为深化管理体制的改革以解决上述问题,无锡市滨湖区人民法院提出"系统审判、全程管理"的新管理模式。该模式强调以司法公正与效率为价值目标,以审判工作为服务对象,在尊重司法规律的基础上对立、审、执进行一体化整合,将系统优化与全局一盘棋的审判管理理念渗入到审判过程每一个环节,做到:整体与局部系统管理、全面管理与周到服务并行不悖和审判管理与人事管理互相衔接。