大学“去行政化”的关键

今年＂两会＂期间,温家宝总理在回答网友提问时强调,教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别,引起了全国范围内关于大学＂去行政化＂的讨论。     

高校“去行政化”的关键点

在高校"去行政化"的热议声中,取消高校的行政级别也饱受争议。其实,行政级别并不是导致"行政化"的原因,充其量只是"行政化"的诸多弊病之一。"去行政化"的本质任务是限制行政权力,包括政府行政权力和高校内部行政权力对学术事务的过度干预,切实保障学术的独立自主。     

指挥棒应该“绿”起来

政绩考核是个指挥棒。最近到广西来宾市采访,了解到当地对所属几个县实施差别考核,效果均不错。 所谓差别考核,就是根据县情有针对性地设置考核指标,不搞一刀切。金秀瑶族自治县生态本底好,就重点考核其生态环境保护、旅游产业发展和城镇化建设指标;忻城县生态本底差,石漠化严重,重点考核生态环境治理;合山市是资源枯竭城市,重点考核接续产业替代、棚户区改造、生态恢复等指标。     

别让农民工成为“黄金周”的孤独守望者

又到“十一”黄金周,对于不少城市上班族来说,少不了要外出旅游、购物、娱乐、休闲……黄金周调动了数以亿计的城市人加入到一场轰轰烈烈的“集体狂欢”中,但是在这场“狂欢”的背后,     

做好“剪除＋简化”的大文章

在“百度”上输入“国有企业去行政化”几个字,瞬间就会弹出一百多万条相关信息,由此可见社会对此关注之深。企业行政化管理广泛存在于国企之中,其实质是将意识形态和政治影响贯穿于管理过程始终,实行自上而下的单向决策式管理,而非自下而上的民主决策式管理。所谓“去行政化”,就是要淡化企业的行政色彩,尽可能突破行政束缚,彰显企业的行业主导地位。     

“大学去行政化”刍议

＂大学去行政化＂多年来一直是中国教育改革中深层关注与思考的问题。今年年初温家宝总理在多个场合表示：＂教育行政化的倾向需要改变,大学最好不要设立行政级别＂。二月底公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿提出了＂逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式＂,适逢全国＂两会＂开幕,引起了代表、委员的激辩。     

让“潜规则”成为过街老鼠

如今,一些人不管遇到什么事,总喜欢托人情、找关系。不这样做,他们就觉得不踏实,就会很焦虑。这已经成为一个典型的社会问题。由于“潜规则”奉行者相信,通过潜规则可以摆平任何事情,一旦遇上“麻烦事”,他们首先想到的是托关系、走后门,通过权力、金钱、关系来摆平,     

李惠荣：让农村金融普惠“三农”

李惠荣现担任唐县汇泽村镇银行行长,是政协唐县第八届委员会委员。2011年,时任河北银行支行行长,从事银行工作34年的李惠荣,抓住党中央大力发展农村金融服务业的机遇,毅然辞掉多年的“铁饭碗”,受聘出任唐县汇泽村镇银行行长：     

别让“假日经济”变成“宰客经济”

铁路慌了手脚 ２０００年４月２６日，国家宣布五一放假７天，消息来得如此突然，在如此之美的初夏时节，忽然有了长达７天的假期，真是喜从天降！可这如此宝贵的７天怎么过？几乎所有的人都想到了旅游。于是几千万人踏上了旅游之路。 ２０００年的５月１日便成了名副其实的中国旅游节。 首先慌了手脚的是铁路。从４月２９日到５月７日，北京铁路分局发送旅客 １８７万人次，日均流量超过了２０００年的春运纪录。４月３０日和５月１日，每天发送旅客２３．４万人次，比去年同期日流量多出１．９万人次，创出了北京铁路分局日运量的天量。其…     

让“小西湖”成为“水缸”

“小西湖”位于禹州市城区西北角，于1975年截颍河水而形成。当时114米的拦河橡胶坝内波光澄澈，水中鱼翔可见，坝周鸟鸣清风，身在其间，犹入画境。     

摘“懒政”者官帽

前不久,国务院发展研究中心和世界卫生组织“中国医疗卫生体制改革”合作课题组正式公布了课题报告,报告对中国医疗卫生体制改革的基本评价是：“改革是不成功的。”公开评断由国家发动的一项改革不成功,这是我国过去很少出现的事情。一个研究机构,敢于站出来,明确地指出由上一级     

超越“去行政化”迷思：社区减负思路廓清与路径优化

近年来,社区减负备受关注,但以“去行政化”为核心的减负效果并不明显,甚至出现“越减越负”的局面。究其原因,现有的“去行政化”思路本身存在理论预设的偏颇性、法理依据的片面性和现实运作的逆反性三重限度,导致社区减负陷入减负动力不足、减负方法单一和形式主义严重三重困境。进一步看,由于违背社区建设的政治逻辑、负担生成的因果逻辑和组织功能的构成逻辑,“去行政化”本身有诸多值得商榷之处。为有效推进减负,必须打破和超越“去行政化”迷思,把减负议题纳入基层治理现代化视域中加以审视,遵循“有限行政+有效治理+有力自治”的减负思路。据此,减负路径优化的关键在于综合发挥组织赋能、制度赋能、技术赋能和评价赋能的作用,做好系统减负的“加减乘除”。     

能力取向的“行政化”:基层行政性与自治性关系再认识

近年来,随着社区诸多去行政化改革实践渐趋搁浅,学界对基层行政性与自治性的关系展开新一轮讨论。在此背景下,本文对基层社会中国家行政权力进退过程进行考察,认为行政化具有能力取向特质,行政性与自治性不是彼此消长的对立实体,而是国家体制下基层治理能力的不同面向,互促共生。行政化之所以成为问题,缘于行政性有实质行政性与形式行政性之分,形式行政性对自治无增益并增加了基层工作负担,因此去行政化改革的关键在于弱化形式化行政性而非追求纯净自治。     

别让“考试恐惧症”湮没孩子的笑声

从初一到初三，从高一到高三．一旦进入中学，就是一个不断加速的过程。而一次又一次的考试，则是这种心理加速的助推器。中学生心理承受力有限，考试恐惧便成为由学阶段最普遍也是最突出的心理健康问题之一。     

让“家”真正成为“家”

据不完全统计,自2009年重庆市人大系统开展建立人大“代表之家”活动以来：到目前,全市已经建立“代表之家”2189个,“代表之家”已成为人大工作的有效载体,在推进代表作用发挥方面有着独特的作用。     

统战“三味”

说好统战话。“统战话”要说得有亲和力、感染力、吸引力,首先是尊重人,平等相待、真心诚意,“去行政化”;其次要暖人心,多说代表统战成员切身利益的话,说有利于团结和谐的话,说促进科学发展的话,察情、知心、帮困、解忧,“有血有肉”地说出统战“最强音”。     

不能让“关系”摆平了法律

改革开放以来，中国由计划经济社会向市场经济社会转轨。在计划经济体制尚未彻底消失、商品经济社会尚未最终建立的二元结构并存过程中，传统的熟人社会得到了一定的发育和成长。近几年来中国兴起的高价MBA、EMBA热，各种“高规格”的培训热，除了人们充实人生、追求知识的愿望外，一个重要的“热点”就在于“结交朋友”，建立人脉，营造“熟人”网络，从而达到扩展商脉的目的。     

当“他们”成为“我们”

一扇大门的打开，除了表明主人出外的欲望.同样也是欢迎入内的暗示。双向的交流永远是最成功的互动方式。于是当济南交警钻入群众内心、体察群众多种需求的同时.他们也在努力让群众进入自己的世界.让“他们”变成“我们”……     

别让“中国特色”变味儿

干革命、搞建设，必须把马克思主义的普遍真理和中国的具体实际相结合，一切从实际出发，实事求是，不唯书，不唯上，只唯实，这是尽人皆知的常识。死抱“普遍真理”不放，不敢越雷池半步，一切从教条出发，无一字无出处，无一字无来历，那叫死板的本本主义；只见“具体实际”纷繁复杂，淹没在“具体实际”的汪洋大海，只相信主观经验，不相信革命理论，只摸石头，     

发飙的根源是“铁饭碗”

“你叫什么名字？怎么进来的？”在日前宿迁市召开的机关作风建设大会上,会场大屏幕播出一组会前工作人员明察暗访的视频,一名机关工作人员上班期间在电脑上玩游戏时,被暗访人员拍个正着。面对暗访人员的询问,该工作人员恼羞成怒,质问起暗访人员来。