预防性健康检查管理办法

第一章总则第一条为加强卫生监督管理,保证预防性健康检查的质量,依据国家现行有关卫生法律、法规的规定,特制定本办法。第二条预防性健康检查是指对食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、有害作业人员、放射工作人员以及在校学生等按国家有关卫生法律、法规规定所进行的从业前、从业和就学期间的健康检查。第三条预防性健康检查工作由省级政府卫生行政部门统一管理,各级卫生行政部门主管本辖区的预防性健康检查工作。第二章单位管理第四条承但预防性健康检查工作的医疗卫生机构必须经政府卫生行政部门审查批准后,方可在指定范围内开展预防性健康检查工作。     

对一起职业健康检查机构出具虚假证明文件案的思考

回顾一起职业健康检查机构出具虚假证明文件案件的查处过程，为卫生执法人员办理此类案件提供参考。通过对该案件的违法事实认定和法律适用进行评析，提出了“要善于运用‘溯源’追查方式、善于把握细节查处违法行为，修改《职业健康检查管理办法》相关条款”等建议，确保劳动者职业健康权益。     

浅谈预防性健康检查的程序和原则

预防性健康检查是指根据卫生法律规范的规定和要求,由政府卫生行政部门认定的医疗卫生机构通过医学手段对"特定人群"(食品和饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、接触有毒有害工种的作业人员、放射工作人员以及在校学生等)进行的从业前,从业和就学期间的健康检查。通过这种检查,能够及时发现"特定人群"中是否患有有碍公共卫生的传染病患者或病原携带者,筛选出接触有毒有害工种的职业禁忌证,了解学生生长发育状况和常见病、多发病的发病情况,为预防控制疾病的传播和流行和提高社会卫生质量,保护人民群众身体健康发挥了一定的作用。     

行政干预卫生执法监督一案浅析

曹县盘石大厦1993年在有关部门的支持下,不服从卫生监督机构的监督管理,拒不组织其直接为顾客服务的人员进行健康检查,未取得"健康合格证"继续上岗工作,1993年6月14日,曹县卫生防疫站依据《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》),给予罚款1500元的行政处罚,并由法院强制执行。     

卫生部要求对制鞋等行业从业人员开展职业健康检查

近日,卫生部向各地卫生行政部门下发了《关于对制鞋等行业从业人员开展职业健康检查的通知》。通知指出,近期全国有毒有害化学品专项整治工作领导小组办公室陆续接到     

没有食品“三证”面面观

目前,存在的有关食品卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证(以下简称"三证")方面的问题,主要表现在以下三个方面:(一)卫生许可证缺乏或无效:一是未经卫生部门审查批准、在不办理卫生许可证的条件下从事食品生产经营活动;二是办过卫生许可证,但未经同意,擅自变更卫生许可项目,迁移生产经营场所等;三是原卫生许可证未经卫生行政部门规定的年度审查验证;四是停业、转产时拒不交出原卫生许可证;五是出租、转让、倒卖卫生许可证。(二)无有效健康证。具体有:不经健康检查没有取得合格健康证即直接从事食品生产经营活动;有的办了健康证,但体检时间超过法定一年的期限;冒     

从一起劳动卫生行政处罚案刍议《尘肺病防治条例》

《尘肺病防治条例》(以下简称《条例》)自1987年12月3日颁布实施已有七年,由于没有相应的《实施细则》等原因实际上一直未能实施。1994年4月,余姚市卫生防疫站依据《条例》对拒让轧石,熟料等工种接尘工人进行健康检查的余姚舜江水泥有限公司给予罚款1000元的行政处罚,并由法院强制执行结案。通过执法,发现《条例》存在某些问题,本文提出粗浅意见,与大家探讨。一、案情简介:余姚舜江水泥有限公司(以下简称公司)是一家年产水泥8万吨的集体企业,现有职工280人。     

浅谈食品生产经营人员健康检查有关问题

《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(下称《食品卫生法》)第二十五条第一款规定:"食品生产经营人员每年必须进行健康检查,新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查;取得健康证后方可参加工作"。据此,各级医疗卫生机构每年均要对辖区内食品生产经营人员进行预防性健康检查,合格者由食品卫生监督机构发给健康证。关于健康检查质量方面存在的问题及对策,许多杂志已有报道,对此不再赘述。现仅从法律方面谈一谈与健康检查有关的问题。     

高等医科院校医学生卫生法制观念调查

随着卫生法制建设的不断深入,依法管理卫生事业已成为客观现实。卫生事业的管理者和服务者必须具有丰富的卫生法律知识和较高的卫生法律意识。高等医科院校担负着为卫生事业培养管理人才和服务人才的重任.可是,据笔者了解,目前,《卫生法学》并没有正式成为所有高等医科院校的必修课,也就是说,并不是所有的医学生都学过卫生法学。我们山东医科大学从1995年春天正式在全校本科学生中开设了《卫生法学》选修课,每个星期六的上午上课,共18个学时。学生不分年级和专业自由选修。为了进一步了解学生卫生法制观念及对相关问题的认识,掌握学生的思想状况,为医科院校卫生法制教育提供参考,我们于99年春天自设问卷,在选修《卫生法学》课程的学生中作了问卷调查,收回有效问卷318份。1 调查对象本文调查对象为山东医科大学1999年春天选修《卫生     

一起医疗机构出具虚假职业健康检查证明文件案的分析及思考

本案是一起某职业健康检查机构出具的职业健康检查报告个体结论与事实存在明显不符,并且"职业健康检查个体总结报告"与《职业健康检查总结报告》结论不一致,存在向用人单位了"隐瞒了事实真相",属于出具虚假职业健康检查证明文件的典型案例.通过对办案过程及违法事实认定的总结,分析在对职业健康检查机构监管中存在的争议问题,对相关问题...     

论化妆品经营的卫生监督

化妆品的卫生监督可分为化妆品生产企业的卫生监督和化妆品经营的卫生监督。对化妆品生产企业的卫生监督以实行卫生许可证制度为主要标志,化妆品产品的检验和安全性评价应符合国家化妆品卫生标准和卫生要求。对化妆品经营的卫生监督主要是索证检查,包括国产化妆品和进口化妆品。为保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康,国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)第三章化妆品经营的卫生监督和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)第三十一条较明确而详尽地规定了卫生监督部门和化妆品经营的法律责任和义务。中华人民共和国国家标准《消费品使用说明化妆品通用标签》GB5296.3-1995(以下简称《通用标签》)及一系列规范性文件的颁布对产品的标签、标识进行了非常具体的规定,提     

浅析法援费用分担

受援助当事人费用分担制度，又称部分法律援助（以下简称法援）制度，是指受援助的当事人因胜诉而使其经济状况有所改善，并且有能力支付法援的部分费用时，应当依照有关部门规定的分担范围和分担比例偿还部分法援费用的制度。受援人是否负担法援费用，以及分担费用的份额，要视其是否赢得了诉讼以及从诉讼中获得收益的多少而定。主要有下列３种情况：一是受援人因败诉而免予分担费用。法援受援人是经济困难的社会弱势群体，如果败诉，他们就没有从诉讼活动中获得经济利益，此时如果要求他们分担部分法援费用，这种做法显然不妥当。二是受援…     

对医疗保险费用及其控制策略的研究综述

自20世纪末以来,医疗保险费用的急剧增长给世界各国带来了很大的财政压力,医疗保险费用的控制问题也已成为各国政府和社会各界关注的一大焦点。许多发达国家积极致力于医疗保险费用控制的办法和措施的研究工作,也取得了明显的成效,但是,迄今为止,没有一个国家宣称自己的医疗费用控制取得了成功,也没有一个学者宣称自己已经解决了医疗费用控制理论和方法问题。本文从医疗保险费用增长的原因,以及需方、供方、供需方结合费用控制策略四个个方面对国内外现有研究进行了系统的梳理和总结,并进行了简要的评述,以便于对医疗保险制度进行更加深入的研究。     

可以按拒不体检人数罚款？

问:某商场职工未经健康检查即上岗,从事直接为顾客服务的工作,虽经多次劝告,但该单位负责人仍表示宁愿受罚也不体检。因为根据《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条有关规定,象这种情况,最多也只能处以20元以上200元以下的罚款,而他们因此可以逃避健康体检。请问对拒不体检人数较多的单位,是否可按无"健康合格证"人数给予处罚?答:根据国务院《公共场所卫生管理条例》第七条规定,公共场所直接为顾客服务的人员,须持有"健康合格证"后方能从事本职工作。否则,上述人员所在单位必须承担相应的法律责任,但根据《实施细则》第二 三条的规定,总的罚款额一次处罚不能超过200元。必须指出的是,罚款并不能抵销其所应当履行的法律义务,所以该单位仍然有责任组织职工     

医疗纠纷的社会因素浅析——对93至95年1621起医疗纠纷情况的探讨

在卫生信访工作中,医疗纠纷这一热点问题的社会反响极大,此类信访案件近年来位居卫生信访案件之首,且逐年上升,一直困扰着医疗卫生单位。为全面剖析医疗纠纷产生和发展原因,研究解决市场经济下医疗卫生单位出现的新情况、新问题,探讨防范和处理医疗纠纷的方法的途径,进一步健全卫生法制建设,我省卫生厅于今年上半年对全省卫生系统内所有医疗机构1993年至1995年医疗纠纷情况分三个步骤进行了调查:由各省辖市卫生局按照统一的表格进行面上统计调查;由厅医政处、法制处、办公室组成联合调查组开展实地调查;召开医疗纠纷防范和处理专题研讨会进行理论探讨。     

第五届全国卫生立法讲习班在无锡举行

根据MOH/WHO1994-1995合作项目CHN/HLE/001,第五届全国卫生立法讲习班于1995年10月9日至13日在江苏无锡市举行。参加这次讲习班的有来自卫生部、各省、自治区、直辖市、计划单列市、部分省会市卫生厅(局)负责卫生立法工作的官员和部属院校从事卫生法学研究或教学工作的人员共60人。WHO总部卫生立法室主任Pinet女士和澳大利亚墨尔本大学的讲师Skene女士以外籍临时顾问的身份参加了讲习班。卫生部政策法规处吕美行处长参加了讲习班的授课。卫生部蔡仁华司长、江苏省卫生厅唐维新副厅长、无锡市卫生局许国忠局长出席了开幕式并讲了话。这次讲习班以医疗保险立法和初级卫生保健立法为主题。讲习班期间,Pinet女士进行了三个单元的授课,主要介绍了WHO立法机构及开展工作的情况和世界各国卫生立法的概况,初级卫生保健立法的目的和主要内容,有关国家的初级卫生保健法。Skene讲师进行了两个单元的授     

食品卫生法修改要点概述(下)

(接上期)按照本条第三款规定,只要具有第一、二款所列情形之一的,就要吊销其卫生许可证。被吊销了卫生许可证的,如果改正了违法行为,消除了危害因素,便可按照规定的程序重新申请卫生许可证。第四十条是对没有卫生许可证而从事食品生产经营活动和涂改、出借卫生许可证的行政责任的规定。卫生许可证是表明持有者具有合法从事食品生产经营活动的资格凭证。没有取得卫生许可证是不能从事食品生产经营活动的。伪造的卫生许可证没有法律效力。无论是自己伪造的,还是以何种形式从他人手中得到的,其所从事的食品生产经营,都属于无证生产经营活动,是法律所绝对禁止的。依照本条,对上     

商场向法院出具了27张非法转让的《健康合格证》

案情经过新沂市友谊商场(其营业面积超过300m~2)开业3个余月未申请办理《卫生许可证》。97年5月14日当地卫生防疫站2名公共场所卫生监督员到商场通知其法人代表王某:1、商场从事直接为顾客服务人员要限期到新沂市卫生防疫站进行健康检查、取得《健康合格证》后方可上岗;2、单位申请办理公共场所卫生许可证。王某以其并非经营食品为由推托。6月8日该商场超过限定期限未按卫生防疫站要求组织人员体检和申办《卫生许可证》,防疫站又派3名公共场所卫生监督员亲临该商场监督检查并做现场记录如下:1、陆某等34名营业员无有效的《健康合格证》而从事直接为顾客服务工作;2、单位无卫生许可证而营业,并再一次督促其组织人员体检,王某又以其已将柜台出租给个人为由推托法定的责任与义务。6月15日防疫站根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》的有关规定以从业人员无《健康合格证》、单位无《卫生许可证》和拒绝卫生监督决定给予该商场2000元罚款。防疫站以《卫生行政处罚告知书》的形式告知商场的诉权,商场仍置之不理,6月21日直接送达《卫生行政处罚决定书》,15天后申请新沂市人民法院强制执行。     

化妆品卫生监督法规现存问题的思考

1、卫生许可证制度问题《条例》第五条规定:"对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。"实践证明,通过对化妆品生产企业实行卫生许可证制度,确实能使企业了解有关卫生法规,使生产工艺、车间布局、产品配方等符合有关卫生要求,为企业投产后生产出卫生合格产品奠定了基础。但是,《条例》对经营单位的监督并没有规定实行卫生许可证制度,只是在《条例》第十三条以实体规范形式规定了经营者应履行的法定义务,且在程序上没有任何要求,既不需要事前许可,也不要求事后登记备案。由于经营单位开业前未经事前许可,得不到卫生监督部门关于卫生法规、卫生知识方面的咨询,不了解《条例》的要求,经营过程中难免有违法行为;另外,由于对经营单位的监督是事后监督,对经营单位进货渠道、经营品种、数量等基本情况不掌握,加上监督力量薄弱,只能对本地区大的批发零售部门进行监督,而那些地处偏远,中小型销售单位大多顾及不到,形成监督的空白区。因此,建议对化妆品经营单位的监督亦实行卫生许可证制度,或实行登记备案制度,以加强对化妆品销售环节的卫生     

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时问题的批复

四川省高级人民法院: 你院川高法(1995)167号《关于实行社会保险的企业破产后,各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的请示》已收悉。经研究,现答复如下: 参加社会保险的企业破产的,欠缴的社会保险统筹费用应当缴纳至人民法院裁定宣告破产之日。