对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

堵住源头 强化机制 多方监督 定西县减轻农民负担工作富有成效

堵住源头　强化机制　多方监督　定西县减轻农民负担工作富有成效苏永新，曹志，张健近年来，定西县委、县政府一直把保护农民合法权益。减轻农民负担作为密切党群干群关系、维护农村稳定的大事来抓，严格执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，主要从政策、机制、监...     

农民负担:久减不轻原因何在?

农民负担问题，一直受到党中央、国务院的高度重视。为了减轻农民负担，中央曾反复发文件，作出过许多规定：１９９０年，国务院下发《关于切实减轻农民负担的通知》；１９９１年，国务院颁布《农民负担费用和劳务管理条例》；１９９３年、１９９４年都发出过通知，要求清理收费文件和项目，加大减负力度；１９９６年，中共中央、国务院作出《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》；１９９７年，党的十五大强调要“切实减轻农民负担”。几乎是年年都要专门发文件进行强调，真可谓三令五申，但是，尽管中央非常重视、基层干部做了大量工作，…     

减负：一个没有尽头的话题——中卫县减轻农民负担工作的调查

近年来，中卫县认真贯彻中共中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针、政策，把减轻农民负担工作作为稳定农村、发展经济的大事来抓，全县农民负担管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，取得了一定的成效，全县农民负担基本控制在国务院规定的5％以内。但通过调查发现．一些乡、村对农民负担过重的问题还没有引起足够重视，还在自觉或不自觉地增加农民负担，出现了已取消的收费项目又在一些地方出现了反弹，突出地表现在以下几个方面。     

注意做好对农业、农民、农村问题的宣传

近日全国人大常委会审议《关于减轻农民负担问题的报告》，委员们在讨论中，就如何搞好农业、农民、农村等工作，对新闻宣传提出以下几点意见：～、要把党中央、国务院有关减轻农民负担的措示、政策、要求，让广大干部群众知道、了解和掌握。二、新闻媒体要加强宣传的力度和提高有效性，在报道中既要有好的、正面的，也要有坏的反面的典型，对减轻农民负担形成重要的强大的舆论（当然，对问题、对案例的宣传还要注意内外有别）。这是要不要农民，要不要农业，要不要群众观点的问题，必须把减轻农民负担的问题，提高到这样的政治高度来认识。…     

市场经济条件下的农民负担与实际困难

自从农村改革以来,由农民自己创造的“交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”这样一种切合农村实际,三者利益兼顾的分配方式,经过不断地发展和完善,现已形成明确的量化指标被纳入法制化管理轨道。由此而派生的“农民负担”问题,又被党和国家提上了重要的议事日程。从农民负担问题的提出到一系列减轻农民负担政策的不断完善和落实,我们党经历了十余年坚持不懈的探索和实践。尤其是党的十五届三中全会以后,坚定不移地减轻农民负担、切实保障农民合法权益不受侵犯,已成为党的农村基本政策的重要组成部分。     

注重治本 防止反弹 切实减轻农民负担

注重治本防止反弹切实减轻农民负担白银市纠风办农民负担不仅是关系到广大农民切身利益的经济问题，也是关系到农村及社会稳定的政治问题。１９９３年以来，我们认真贯彻执行国务院《农民负担费用和劳务管理条例》、《甘肃省农民负担费用和劳务监督管理办法》及全国减轻农...     

财政部 国家计委 农业部八项措施减轻农民负担

政部、国家计委、农业部最近发出通知，要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度，从八个方面做好减轻农民负担工作。据介绍，这八个方面主要是：——进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划物价部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定，在“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性…     

关于减轻农民负担的对策思考

针对农民负担突出的问题，党中央、国务院三令五申，出台了一系列政策，硬性规定农民负担不得超过农民家庭上年人均纯收入５％。但时至今日，农民负担重的问题依然没有从根本上得到解决。农民负担问题仍然是当前农民反映比较强烈的问题。怎样才能切实减轻农民负担？笔者通...     

农民负担依然重减轻仍须再努力

农民负担依然重减轻仍须再努力省监察厅副厅长周宜兴自１９９０年２月国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》，１９９１年１２月公布《农民承担费用和劳务管理条例》以来，全党全国开展减轻农民负担的工作已逾五年。农民负担过重的问题得到了抑制。然而加重农民负担的...     

减轻农民负担政策问答

减轻农民负担政策问答一、村提留乡统筹的提取实行“乡改村”是怎样规定的？中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（以下简称《决定》）规定：“改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入少的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村...     

改革开放以来村级党组织的角色变化和功能变迁

通过30年来的艰辛探索，我国农村改革取得了重大成果：在经济上，农村实行了家庭联产承包责任制，极大地解放和发展了农村生产力，使农村经济实现了腾飞；在政治上，农村推行了村民自治制度，有力地促进了农村基层社会主义民主政治建设，使农民权利得到了切实保障。在新世纪新阶段，农村全面取消了农业税，有效地减轻了农民负担，使广大农民真正得到了实惠，明显改善和提高了广大农民的生活水平。     

党员博览

严禁用罚款方式管理村务中国政府网近日发布《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》。《意见》提出要严格管理涉农收费和价格,严禁向农民"搭车"收费或摊派各种费用。严格执行涉农收费文件"审核制",防止出台加重农民负担的政策文件;全面推进涉农收费和价格"公示制",提高收费透明度。     

积极推进农村税费改革

今年 3月，中共中央、国务院发出通知，决定在安徽全省和由其它省、自治区、直辖市选择少数县 (市 )进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。 　　这次农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革。这项改革将依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，把农村的分配制度进一步纳入法制轨道，堵住加重农民负担的口子，是深化农村改革的重大步骤，必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。可以说，农村税费改革，是切实减轻农民负担的治本之策；是增加农民收入，…     

政策信息

自治区政府决定增加退休干部退休费等4则一、正确估价农民的实际收入水平。虽然去年农业丰收，但农民对农业生产的投入增加较多，生产成本和抗灾费用也有提高，因此，对农民的实际收入水平不能估计过高。各级政府和有关部门对此要有清醒的认识，要严格按照国家规定，科学、认真地做好农民收入的统计和核实工作。不得以年初的农民收入计划数代替全年的实际收入数；不得凭个人意志随意更改农民收入统计数字。二、严禁新开加重农民负担的D子。要严格执行中央关于减轻农民负担的“约法三章”，各级政府和各部门都不得出台新的收费项目，不得巧…     

农村税改后出现的主要问题

为了减轻农民的负担,提高农民的生产积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。农村税费改革理顺了国家、集体、农民三者之间的分配关系,增强了广大农民对党和政府的信任与拥护,对于保护和发展农村生产力具有十分重要的意义。通过农村税费改革,农民负担普遍大幅减轻,受到了广大农民的热烈拥护和支持,被誉     

贵州省人民政府关于开展农村税费改革试点工作的通告

为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,促进农村经济持续健康发展和农村社会长期稳定,根据党中央、国务院的部署,省委、省政府决定今年在全省推行农村税费改革试点。这次农村税费改革试点,是建国以来我国农村继土地改革和实行家庭承包经营之后的又一重大改革,对于保护农民利益,调动农民生产积极性,解决农村经济发展新阶段面临的问题,具有十分重要的意义。为便于各级干部和广大农民群众明确改革的目的、任务,准确掌握改革的政策内容,推进改革健康发展,现将我省农村税费改革试点工作的有关事项通告如下：一、农村税费改革的指导思…     

平罗县规范专项资金管理

吴忠市利通区把落实农村税费减免政策，减轻农民负担作为区委、政府的头等大事来抓。一是认真落实各项减免政策。通过农村信用社“一卡通”将休耕农田粮食生产补贴及农业税灾歉减免资金发放到种粮农民手中。二是加强对农民负担的监督管理。建立了农民负担“一事一议”筹资、生产服务费、“两工”的预决算申报审批制度和农民负担专项审计制度，实行了农民负担监督手册制度，     

“减负”工作中存在的问题剖析

“减负”工作中存在的问题剖析石金龙减轻农民负担是中央关于稳定农村，发展经济，促进农民增强对农业投入，保护农民合法权益，密切党群关系的一项重大举措。为确保＂减负＂落到实处，中央及地方相继出台了一系列减轻农民负担的法规、措施，及时有效地遏制了农民负担上涨...