实行农村税费改革切实减轻农民负担

加强农业和增加农业收入是今年中国经济工作的突出任务.从减支也是增收的角度看,农业税费政策试点是减轻农民负担的治本之策.总结农村税费改革试点中的问题,发展县乡经济,理顺分配关系,是农村税费改革成功、农民减负落到实处的关键.     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

仍要切实做好减轻农民负担工作

“十一五”时期,随着农业税全面取消,强农惠农政策体系逐步完善,农民负担过重状况发生了根本性变化,农民负担明显减轻和得到的实惠越来越多．减负工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。     

如何减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题,它直接影响到农村经济发展、基层政权建设和社会政治稳定。必须有针对性地采取一些措施和对策,保护农民的合法权益和生产积极性,促进农村经济的发展。一、进一步提高思想认识．增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感思想认识问题,特别是各级领导的思想认识问题。解决得好与不好,直接关系到减轻农民负担工作的成败。首先,要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策,具有一贯性、坚定性,是大事、要事、急事,而不是小…     

深化农村税费改革切实减轻农民负担

“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益“，这是党的十六大提出的解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。搞好这项改革，对于促进农村经济发展，全面建没小康社会，具有重大而深远的意义。     

税费改革后农民负担反弹透视

只有减轻了九亿农民的负担，让农民普遍摆脱贫困，中国才能走进全面的小康社会。只有走出“黄宗羲定律”的怪圈，一些地方才不至于再出现“农民减负年年减，农民负担年年升”的怪现象。     

加强公共产品供给 减轻农民负担

农村经济是个整体,牵一发而动全身,农业税取消后,农民减负效果十分明显。但减负不一定致富,因此,必须用联系的、发展的观点认识和解决农村改革与发展过程中出现的问题,促进减轻农民负担与农村经济全面发展相统一,实现振兴吉林的目标。     

农村税费改革的成效、问题和对策--以福安甘棠镇为例

从福建省福安市调查情况看,税费改革不仅在很大程度上减轻了农民的负担,而且也在一定程度上密切了干群关系,推动农村义务教育体制的改革。但是,在税费改革中还存在不少问题,例如乡镇机构臃肿、乡镇可用财力减少、政府服务能力退化,以及乡镇债务偿还负担沉重等。作者认为,面对这些问题,不仅要逐步取消农业税,还应想办法精简乡镇机构和冗员,积极探索乡镇债务偿还办法,并建立完善的乡镇财政支出管理体系。     

维护宪法尊严 减轻农民负担

一、农民负担过重已是不争的事实当前中国农村农民负担过重,已经令人触目惊心。据农业部对2 9个省的调查资料显示,近年来农民所负担的各种费用远远超过了国务院所规定的不得超过上一年人均纯收入的5 % ,大约在10 %以上。1988年～1992年,全国农民人均纯收入按当年价计算平均增长9.5 % ,而同期人均负担(仅指农业税、三提五统费)却增长了16 .7% ,比全国农民人均纯收入增长幅度高7.2个百分点。而1986年～1992年期间,农民负担(仅指农业税、乡统筹村提留之和)占其人均纯收入的比例分别为13.75 %、14 .2 5 %、15 .35 %、15 .71%、16 .19%、16 .74 %…     

农民负担重在哪儿

一说起居高不下的农民负担,上上下下许多人都会面露义愤之色,且口诛之声屡闻于市,笔伐之文屡见报端。但口诛笔伐的“矛头”,大多指向基层干部,诛他们的“横征暴敛”,伐他们的“奢侈腐化”。其实,这是有失偏颇的。农民负担问题的产生和久禁不绝,固然有基层的原因,但细究起来就会发现,它实际上是一个全社会的问题,与上上下下、方方面面都有直接或间接的牵连。可以说,农民负担问题,既有微观操作的原因,也有宏观体制上的原因;既有下面基层单位的责任,也有上面各级、各部门的责任;既来自农民之外,也来自农民自身。从这上上下下、方方面面的因素着眼,可见农民负担重在     

减轻农民负担 亟待制度创新

农民负担过重的问题,屡治不愈,根本的原因是一个体制问题。因此,减轻农民负担的工作,不能在浅层次上循环往复,更重要的是应从深层次上探究机制性的原因,釜底抽薪,才是减轻农民负担的治本之策。农民负担过重深层次的原因主要有以下几个方面。 一是国家宏观分配政策有的方面不合理,明显存在着“重城轻乡”的倾向。现行的“五统三提”制度是在八十年代撤社建乡时形成的。在我国的城乡二元经济结构条件下,国家拿不出足够的财力来支持乡镇政府履行其职能,只好通过向农民提取集累和集资来发展农村的公共事业。由于国家和地方的财政资金…     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

勉县一年减轻农民负担近千万元

2001年勉县把减轻农民负担作为实践“三个代表”重要思想的具体体现．从强化措施．完善制度．严格检查入手．县委、政府出台了四项措施：一是坚持提留统筹，定三年不变的规定。二是农业税、农特税、屠宰税据实征收，严禁按人口、田亩平摊。     

嘉乐镇减轻农民负担措施硬

高县嘉乐镇党委、政府把住农民负担的“口子”,截断“源头”,从根本上防港和减轻农民不合理负担,1999年该镇人均负担提留统筹费22元,占上年农民纯收入的1.54%     

提高“两个比重”：减轻农民负担的治本之策

提高人均纯收入占总收入的比重,货币收入占人均纯收入的比重,是减轻农民负担的关键。农民负担问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担”减而不轻”问题的深层剖析,揭示其内在原因和实质,并就解决这一问题提出自己的看法。一、孤立地、静止地做“减法”,治标不治本顾名思义,减轻农民负担,“减”才能“轻”,要“轻”必须“减”。但为什么很多地方“减而不轻”,有的甚至越减越重呢？究其原因,就是因为孤立地、静止地做“减法”,受到很多因素影响和制约,具有很大的局限性,无法从根本上解决农民负担问题。…     

国务院办公厅出台意见 要求进一步做好减轻农民负担工作

国务院办公厅近日发出《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（以下简称《意见》）,对当前及今后一个时期减轻农民负担工作进行了部署。     

新时期中国农民负担的历史演变

土地家庭承包制在我国广泛推行后,农民负担渐显,并在20世纪80年代后期演化成一个重要的经济政治问题。1987年以前,农民负担相对较轻,而从1988年到1992年几年间,农民负担高位运行。中经一个时期的起伏不定,到1998年以后才渐趋回落。农村税费改革试点工作的全面推开,使得农民负担锐减。     

农民负担过重的成因及对策

农民负担过重是制约农民收入增长的重要因素,当务之急是减轻农民负担。减轻农民负担必须对症下药,针对形成农民负担过重的原因,多管齐下,综合治理,标本兼治。