广东刑侦执法问题调查

2001年以来,广东省各级刑侦部门按照厅党委统一部署,围绕工作规范、行为规范、装备规范等方面大力开展警务规范化建设。最近,笔者对全省刑侦系统执法办案情况进行了专题调研,重点了解了群众对刑侦执法办案中反映的热点问题。现将主要情况综合如下: 刑事执法群众反映较强烈的问题办案质量不高这是人民群众反映较大的问题,也是公安部门首当其冲应该研究解决的“老大难”问题。办案质量不高具体表现在破案率、刑拘转捕率、移送起诉率偏低,案件退查率偏高。调查发现,因为证据不够或办案程序不合法等因素导致不批捕和移送起诉案卷退回补充侦查的比例较高:据统计,2002年全省公安部门刑事案件的破案率为35.7％,破案抓获的113838名犯罪嫌疑人中,逮捕仅66759名,占58.6％。     

狠抓规范执法 提高执法精细化水平

黑龙江省刑侦战线把公正执法作为打击犯罪工作的生命线,从解决刑侦执法工作存在的突出问题入手,着力加强执法制度建设,规范执法行为,强化执法监督,全省刑侦执法规范化建设水平稳步提升,有力地推动了刑侦工作和刑侦队伍建设水平的进一步提升,得到各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。从2005年至今,全省刑事案件起诉率始终保持在98%以上,其中2008年、2009年连续两年在全国排名第五;判决无罪、不起诉、刑侦有理访案件数量逐年下降,从2005年     

辽宁推进网上办案 规范刑事执法

辽宁省刑侦部门按照公安部和省公安厅加速推进公安信息化建设的一系列工作部署，以“信息化建设”为龙头，以实战应用为导向，以改革创新为动力，正确处理信息化建设与规范化执法、和谐警民关系三者之间的辩证关系，加强组织领导，强化工作措施，狠抓责任落实，大力推进网上办理刑事案件工作，全面落实刑事执法规范化工作。     

安徽刑侦改革十年回眸

1997年6月全国刑侦改革以来,安徽省各级公安机关按照公安部和省厅党委的部署,求真务实,开拓创新,不断加强和改进刑侦工作,取得了显著成绩。十年来,全省刑侦队伍不断壮大,刑侦工作体制和运行机制不断优化,侦查破案和执法办案水平明显提高,刑侦队伍建设和管理逐步规范,刑侦专业化、正规化建设水平大幅提升。回顾十年的改革历程,虽历经艰难,但由于全省上下坚持不懈,使得全省刑侦工作逐步走出了困境,步入良性发展的轨道。与十年前相比,安徽刑侦工作和刑侦队伍建设发生了六个方面可喜变化:     

山西公安大力推进执法场所改造

本刊讯（记者王慧志 李雁报道）近年来,山西省公安厅在全省公安机关大力开展执法规范化建设,从执法主体、执法制度、执法场所、执法监督、执法信息化、执法突出问题整治、执法典型培树等多方面入手,全力规范公安机关执法行为。该厅大力推进执法场所改造,全力确保执法安全,从硬件上保证了执法规范化建设。     

四川省刑侦部门刑 事执法存在的问题

刑事执法的公平和正义,是刑事侦查工作的生命线。刑事执法作为公安机关执法工作的重要组成部分,对公安整体执法质量和队伍现状有着至关重要的影响。但是,由于种种原因,当前四川省的刑事执法工作中还依然存在着许多不规范、不严格、不公正的现象。对此,笔者从“立案、破案、办案”三个环节着手,深入到广元、自贡、雅安、遂宁、广安等地一线刑侦部门,对当前刑事执法工作中存在的问题、原因进行了分析、总结,试图探讨提高刑事执法水平和质量的对策。刑事执法工作中存在的问题立案不实、把关不严一是立案不规范,存在先侦查后立案、先破案后立案的情况;二是部分地区为了应对综合治理     

刑侦工作必须走专业化道路

刑事侦查是公安机关运用侦查手段和刑事科学技术,发现、控制、揭露、证实刑事犯罪的一项专门工作,这种属性决定了刑侦工作的发展方向必须走专业化道路。特别是随着我国犯罪现状和执法要求的客观变化,刑事侦查工作已经面临着许多前所未有的挑战,刑侦工作正处在关键时期。作为打击犯罪主力军的刑侦部门,要履行好新时期的政治和社会责任,必须顺势应变,深化改革,与时俱进,努力构建以专业化为目标取向的现代刑侦警务机制,全面提升公安机关侦查破案效能。     

论“三个代表”的重要思想与警务规范化建设

广东省公安机关率先提出在全省推行警务规范化建设，规范全省公安机关的警务工作，使公安机关的工作在管理中规范，在规范中管理，逐步建立与社会主义市场经济相适应的警务管理体制，这是全面落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想、与时俱进的具体体现，是21世纪现代警务工作发展的必由之路。     

公安机关刑事执法质量的影响因素分析

随着时代的不断发展,国民经济的不断提高,法治社会的观念不断深入,越来越多的人知道如何用法律来保护自己,这就对我们公安机关刑事执法提出了严格的要求,在以往,公安机关在刑事执法过程中,常常会出现灰色地带,执法人员利用当事人不懂法不知法,强硬的采取各种措施,使当事人认罪,虽然取得了最后的成果,但是方法是不值得提倡的,本文就公安机关刑事执法质量的影响因素进行详细的分析,希望能有效提高今后,公安机关刑事执法的质量。     

天津全面防控公安执法廉政风险

近年来,天津市公安局党委坚持以廉政风险隐患归零为目标,紧紧围绕公安重点执法工作,狠抓排查风险、规范程序、强化监督三个关键环节,全面加强公安执法廉政风险防控管理,提升了公安机关反腐倡廉建设科学化水平。排查廉政风险,强化全警廉政意识。在市公安局党委的指导下,局纪委从重点执法部门、重点执法岗位和重点执法环节入手,组织全警开展廉政风险排查,不断强化各级领导干部和广大民警廉洁从政、廉洁从警意识。2007至2009年,结合公安机关开展的"遵纪守法、依法执法"专题教育活动和"执法执纪百日教育整顿活动",组织全警认真排查执法突出问题,广泛征求社会     

打造平安介休 构建和谐城市——介休市公安局“创建平安和谐城市”工作纪实

2009年以来，山西省介休市公安局在介休市委、市政府及上级公安机关的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为指导，以推进“公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、队伍自身建设”为统领，努力推进新型警务机制建设，实现了警务工作基础化、基础工作信息化、执法工作规范化、队伍建设正规化的历史性转变，全面带动了打、防、查、管、控各项公安业务工作，     

江门市刑侦警务规范化建设的做法

江门市公安局作为广东省公安厅刑侦警务规范化建设试点单位,按照硬件与软件相结合,重点突出软件建设的工作思路,以提高刑侦队伍的整体战斗力和办案质量为目标,以规范刑侦系统办案流程、民警岗位职责、行为规范、内部管理、装备配套等为基本内容,积极探索和建立一套职责明确、管理科学、奖惩合理,适应江门市社会经济发展和治安需要的刑侦工作机制。以规范办案流程为切入点提高工作效率为了改变刑侦工作流程不规范,不具体,工作随意性大,职责不清,互相推诿,效率低下的状况,首先从规范工作流程入手,研究制定了《办理刑事案件流程》、《刑事案件现场勘查流程》、《刑事技术检验鉴定流程》、《刑事犯罪情报资料工     

规范建设 规范执法 规范管理——海宁市公安局加强责任区刑警中队建设经验

2001年,浙江省海宁市公安局以提升刑侦工作专业水平和刑警队伍整体素质,推进刑侦事业可持续发展为目标,以“创优”、“创模”、创“五好单位”活动为载体,以人为本,以责任区刑警队规范化建设为重点,以规范刑警执法活动为核心,以队容队貌和规范民警日常行为为突破口,坚持硬件与软件并重,全面加强责任区刑警队规范化建设,取得了一定成效。2001年,刑警人均破案25起。破案绝对数已连续4年上升,办案质量也逐年提高。许村刑警队被评为全省优秀责任区刑警队,硖石刑警队荣获“全国模范刑警队”称号。抓改革理顺刑侦管理机制加强刑侦系统的规范化建设,首先必须改革和创新刑侦管理体制和机制。为此,市局采取了四项措施。一是改革管理体制,促进刑警队伍专业化。1997年10月实施刑侦破案体制时建起7个驻所刑警中队。1998年9月,市局根     

孝义市公安局搭建规范执法“平台”

孝义市公安局是2010年山西省公安厅确定的全省县级公安机关执法规范化建设标杆单位，该局着力构建“专业化、标准化、制度化、全程化”四位一体的规范执法体系，走出了一条与孝义转型发展相匹配的执法规范化建设新路子，推动了全市公安工作和队伍建设的全面发展和进步。     

公平正义视角下的公安执法

在社会转型时期,我国正在经历一个全方位的突破原有模式向现代社会转变的复杂进程。在这个过程中,社会利益格局调整加快,由利益冲突引发的治安问题增多,公安机关作为执法的重要部门,怎样实现法律直接关系到法治的实现状况、人权能否得到保障以及社会的稳定。用公平正义理念进一步规范公安执法工作,对于推进社会主义法治,建设社会主义和谐社会,建立人民群众对于法律的信仰以及实现公安执法规范化、树立公安队伍的形象都有极其重要的现实意义。公安机关如何联系公平正义理念重新理解其角色定位、转变其功能,是当前社会转型期公安工作面临的迫切问题。     

对公安派出所刑事执法情况的调研报告

法制化进程的加速,对公安机关刑事执法办案提出了更高的要求。目前各地公安派出所办理刑事案件仍存在办案经验不足、程序不规范等显著问题,其中许多执法行为和执法环节亟需规范。本文以D区为样本,对该区公安派出所刑事执法活动进行了深入调研分析,以期发现解决问题,促进公安派出所刑事执法进一步提升。     

执法规范化建设问题

公安机关执法规范化建设,不仅是目标,也是措施和过程。执法规范化建设并非始于今日,正规化建设即把执法执勤规范化作为一个核心内容。但是,执法实践中的不规范乃至违法违纪、执法犯法问题依然层出不穷,这说明执法规范化建设既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。     

构建适应上海特点的现代刑侦警务运作机制

2001年上海的刑侦工作取得显著成绩,但是随着我国改革开放的不断深入,特别是我国加入WTO后,刑侦工作将面临前所未有的挑战和发展机遇。2002年上海的刑侦工作要根据市公安局关于构建适应上海特大城市特点的现代警务运作机制的规划,进一步解放思想,实事求是,开拓进取,锐意创新,完善工作机制,强化打击职能,努力开创上海刑侦工作新局面。 2002年上海刑侦工作的指导思想是:紧紧围绕提高侦查办案水平和打击犯罪能力这一中心,以进一步深入开展严打整治斗争为抓手,健全、完善侦查工作机制,规范、加强基层警队建设,培育、拓展刑侦专业基础手段新的增长点,探索建立以公安信息网络为载体,情报信息为先导,高新技术为支撑,诸警联动为依托,责任明确,执法规范,支撑有力,运作高效的现代刑侦警务运作机制,努力实现社会治安状况明显好转的严打目标,大力推进上海刑侦工作现代化、信息化、规范化、法制化建设,为上海社会治安稳定做出新的贡献。     

加快刑侦信息警务建设 全面提升打击和防控犯罪效能

近年来,浙江省各级公安机关积极实施信息强侦战略,切实加强刑侦信息警务建设,有效提高了侦查破案和打击犯罪效能。全省利用信息直接或协助破案数从1997年的1.3万余起上升到2002年的6万余起,其中指纹自动识别系统直接破案从168起上升到9176起,效果十分显著。为进一步提升浙江省公安机关信息化作战能力,2002年底省公安厅党委确立了以打击和防控犯罪为主干应用的公安信息化建设思路。刑侦信息警务是主干应用的核心,对于建立公安机关各业务类别、各层次信息应用互动机制,推进公安信息化“条”的应用与“块”的应用有机衔接,形成全方位、立体作战态势,积极服务打击和防控犯罪工作,提高侦查破案、打击犯罪效能具有重要意义。     

山西省公安厅大力推进执法规范化建设

2010年5月,公安部部长孟建柱在山西省考察调研时对公安工作提出了“一个目标、五项要求”,其中重要的一项就是执法规范化建设要走在中西部前列.为此,山西省公安厅按照公安部确定的阶段目标和成效标准,制定了全省公安机关执法规范化建设三年规划,提出了五年任务三年完成的工作要求,明确了“树立标杆、全面推广、巩固发展”三年分三步走的总体思路,将全省2010年执法规范化建设的工作重心确定为抓标杆树典型,并采取了一系列举措推动标杆单位工作.