美国国会工作人员的特点、功用和影响(下)

三、国会工作人员的功用议员通常在华盛顿和所在的州或选区都设有办公室并聘用私人工作人员。议员私人工作人员的职责可由议员确定,或作为负责行政管理的助理,或作为负责立法事务的处长,或二者兼任。华盛顿的办公室主任也可承担其它职责;州或选区的办公室主任可向华盛顿的办公室主任汇报工作。绝大多数议员在日常工作中都抛开自己办公室的工作程序,而根据工作需要直接与某个特定工作人员一起工作。在众院的许多办公室,工作人员的职责还包括对一些特殊的政策分析。在选区的办公室,甚至也可指定     

人民警察法的基本精神和特点(上)

第八届全国人大常委会第十二次会议于1995年2月28日通过并由江泽民主席签发的第40号主席令公布实施的《中华人民共和国人民警察法》,是确立和完善我国人民警察制度的重要法律,是新时期人民警察维护国家安全和社会治安秩序的重要武器。它的颁布和实施,对于进一步加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法行使职权,保护公民的人身安全、自由和其他合法权益,有效地预防和惩治危害国家安全和社会治安以及破坏社会主义经济秩序的违法犯罪活动,维护国家社会政治稳定和社会治安秩序,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,都具有十分重要的意义。一、制定人民警察法的指导思想立法的指导思想,是确定一     

巴西国会组织结构和运转的特点(上)

巴西国会(Congresso Nacional)简介1822年巴西摆脱葡萄牙殖民统治,宣布独立,建立巴西帝国。1824年巴西颁布第一部宪法,规定巴西是君主立宪制中央集权国家,国家除立法、司法、行政三权外,另设一个"节制权",皇帝通过它来控制其他三权。巴西第一届参议院成立于1826年3月25日,第一届众议院成立于同年5月31日。1889年巴西建立共和制,成立巴西合众国。1891年颁布第一部共和制宪法,规定总统由直接选举产生,任期4年;议会由参议院、众议院组成,均由普选产生。     

美国国会外交权的历史与特点

时下，美国国会频频参与、影响甚至主导美国外交政策的制定和执行已经成为美国政治生活的一个现实。美国国会外交权的复兴开始于上世纪70年代。随着冷战的结束和后冷战时期的来临，这种趋势日趋明显。对于国会外交权复兴的好坏，可以说是众说纷纭：有人认为国会过多地涉足外交不是好事，因为国会作为一个庞大的机构，行动迟缓、议而不决而常常错失良机；权力分散且容易泄密；议员过分在意自己的政治生命、短期行为明显，议员过于内向化、对国际事务相对无知等。另一些人却认为，国会参与外交是对“帝王般的总统”的有效遏制．防止权力的滥用，用国会的精斟细酌来中和总统可能存在的冲动与武断。     

当代中国犯罪的现状、特点与发展趋势(上)

当代中国严重危害社会治安的各种犯罪活动猖獗。其显著特点：一是犯罪数量明显上升,出现建国以来第五次犯罪高峰;二是犯罪质量日趋严重,重大案件所占案件比例逐年高速增长;三是犯罪类型五花八门,经济犯罪尤其突出。     

当代世界民族、宗教问题的特点及其发展趋势(上)

本文以民族宗教是两种社会历史文化现象、民族宗教问题相互交织互为前提,民族宗教问题的激化与社会大变革同步、理性的解决方式与极端行为的扩散长期并存等四个方面探讨了当代世界民族、宗教问题的成因特点和走向。指出,由冷战结束引起的世界民族,宗教问题的上扬和激荡,正在走向平稳,虽然个别地区、个别国家还会出现这样那样的冲突,但要出现上世纪90年代那种民族主义上扬和宗教政治浪潮基本上不可能。在和平与发展的时代主题下,国际社会处理民族、宗教问题的方式将更加理性且有效。     

论法国警察教育培训体制的特点(上)

法国国家警察教育培训体制是当今西方国家最完善、效率最高、也是最具特色的警察教育培训体制之一。法国内政部和国家警察总局在国家警察的招募方式、考试制度、教育培训内容与形式、课程设置和教师的来源与组成以及警员、警官的晋升等方面，创建了一套严格的、独树一帜的教育培训晋升制度，为法国国家警察系统的高效运转提供了可靠的人员保障。我国加入WTO以后，面对经济全球化、犯罪跨国化、智能化的发展趋势，公安工作既面临新的发展机遇，又面临严峻的挑战。为应对加入WTO后公安工作面临的新挑战，适应WTO规则之下的公安执法环境，…     

组织的职能和特点(之二)

这篇谈第三个特点,双重性. 2015年7月6日至7日,中央党的群团工作会议在北京召开.习近平总书记出席会议并发表重要讲话.同年1月《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》印发.由此群团改革开始.习总书记在讲话中对群团的明确要求是“为党分忧,为民谋利”.     

组织的职能和特点(之三)

此前已经谈过残联组织的三个特点——统一性、联合性、双重性,这一篇专门谈第四个特点,对象性.这是区别政府部门和群团组织的一个重要特点. 在公共权力体系中,政府部门是针对“过程”的公共权力机构,其特征为每个部门的分工各不相同,但治理对象是普遍的,针对全体公民,过程具体,对象普遍.     

组织的职能和特点(之一)

从这一篇开始,我们谈谈残联组织的职能和特点. 中国残疾人联合会及其地方组织是经法律确认、国务院批准的,由残疾人及亲友和残疾人工作者组成的人民团体,是中国各类残疾人的统一组织.说法律确认,是残疾人保障法中明确规定了残联的地位和作用——该法第八条规定:“中国残疾人联合会及其地方组织,代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务.     

韩国、新加坡和香港保安业考察记(上)

编者按：为了借鉴国外的经验，完善我国保安工作方面的立法，以公安部法制司王学林司长为团长的中国公安法制考察团一行7人，于1996年们月中旬、1997年1月中旬先后访问了韩国、新加坡，以及香港。两次考察虽然时间短暂，但比较完鳖地收集了保安立法和有关保安工作运作的资料。现将考察团中几位同志写的考察笔记分两期予以刊载，供全国保安服务业同仁参考。韩国警备业（保安业）韩国警备业（保安业）始建于1976年．是借鉴日本警备业模式搞起来的。20年来，已建立警备业体954个，拥有从业警备员57000多人，布置警备设施（客户）12763个，用于…     

党代表大会年会制、常任制的由来和意义(上)

党的十六大报告指出:"党内民主是党的生命",要"以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点",要"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点.积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式."为了深入理解十六大关于党内民主的这些重要论断,就要正本清源,逆流寻根,从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于党建学说的高度,彻底认清共产党代表大会年会制、常任制的由来和意义.本文试图就这一立题,作简要概述,并谈些个人心得体会.     

美国国会立法来源、议案形式及日程——美国如何制定法律(一)

依照美国宪法规定国会享有立法权。为了让大家了解美国立法的基本程序,特翻译该书内容奉献给读者(重点以介绍众议院立法程序为主),以供参考和借鉴。一、立法来源立法建议来源是没有限制的,许多不同的部门可提出议案草案。另外,议员的选举人,或者作为个体或者通过公民组织可以利用其权     

漫议博、彩、赌(上)

<正> 日前偶尔邂逅几位从事法制、关心时事的旧友新交,相约小聚,以交流见闻、切磋心得。在漫谈中引出对当前世风民俗、公众心态的议论和思考,而尤其集中于弥漫闾巷、充塞市井的博戏、彩票、赌博这一热门话题。有的表示,对当前光怪陆离的现象深感迷惘,困惑难解,有的却能洞察幽微,条分缕析。笔者忝陪末座,颇获启迪,     

美国国会、总统与法院之间的关系

美国在1776年赶走英国殖民者,建立了由十三个州组成的独立的邦联国家。然而,刚刚过去10年,在1786年的岁暮,马萨诸塞州西部的一些农民就由于捐税沉重爆发了"谢司起义"。虽然这次起义很快被镇压,但却使华盛顿等美国开国之父们认识到,仅仅获取权利是不够的,还需要有一个强有力的政府来保护它。于是第二年,也就是1787年夏,在费城举行了制宪会议,商讨如何建立一套完整的政治体制来保护得之不易的生命、自由和财产权利。受当时已大行其道的资产阶级思想的影响,并根据自身的经历、体验,开国之父们形成     

我国社区康复工作的任务及特点(上)

在谈我国社区康复工作的任务和特点之前,先介绍一下康复概念的演变以及围绕这个概念所涉及的一些问题。 任何概念,自产生后其内涵并不是一成不变的,而是随着社会实践的发展和人们认识的深化不断丰富和     

人民警察法的基本精神和特点(下)

三、依法正确行使法律赋予人民警察的职权人民警察的职责和权限是由人民警察的性质和基本任务所确定的。人民警察法第二章主要规定了公安机关及其人民警察的职责、权限,同时规定国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察,分别依照国家有关法律、行政法规的规定履行职权。这样规定,有利于各部门及其人民警察严格依照法律确定的职责和权限,各司其职,密切配合,充分发挥职能作用。     

一条大路连合(肥)─派(上派)──合派路设计概况和特点

合派路北起合肥市南环高速公路，穿越合肥经济技术开发区至上派镇，全长７５ｋｍ。它既是联系老城区与新城区的城市快速干道，又是合肥市对外交通的南大门。１９９５年底，该路段机动车混合交通量已达２万余辆，是市区对外交通干线中交通量最大、负荷最重的一条道路。如...     

云南省人民政府关于印发《云南省省级机关、事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法(试行)》和《云南省省级机关、事业单位工作人员失业保险试行办法加通知

省直各委、办、厅、局: 《云南省省级机关、事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法(试行)》和《云     

当代美国国会的国政监督和人事监督程序

一、国政监督程序　　根据美国宪政制度 ,对政府施政状况和官员行为进行监督 ,是国政监督的重要内容。国政监督程序包括政策检查评估程序和国政调查程序。从 18世纪末开始 ,美国国会把国政监督的权力下放给委员会行使。最早从事国政监督活动的多是特别委员会和两院联合委员会。从 19世纪后期开始 ,众参两院常设委员会逐渐成为国会进行国政监督活动的主力 ,两院在国政监督方面也形成了自己的重点 ,众院的大部分精力转向检查、评估、调查选民关心的社会和经济政策 ,参院在监督政府行为方面则发挥越来越大的作用。(一 )政策检查评估程序在美国 …