转基因食品安全立法研究

虽然生物科技和转基因技术不断发展,但世界范围内对转基因食品安全性的争论从未停止,至今未形成统一认识。转基因食品安全事关国民身体健康及国家安全,鉴于其潜在风险,对转基因食品安全立法标准应当采取预防原则,进一步严格管控转基因食品的研发、种植、市场化和进口,充分保障民众知情权、选择权和身体健康权,维护国家粮食主权安全。     

外来林业有害生物管理与生物安全立法

生物入侵已成为国际社会关注的热点问题之一,林业入侵生物在全社会生物入侵中占有举足轻重的地位。按照习惯,我们称林业入侵生物为外来林业有害生物,目前的法律和法规不能完全适应外来林业有害生物的管理,建立林业法体系和生物安全法体系对外来林业有害生物的管理具有十分重要的意义。本文建议,尽快制定植物保护法、森林健康法和森林生物多样性保护条例。     

贪污贿赂犯罪之立法再思考

随着我国市场经济的日趋完善以及反腐败斗争的进一步深入,贪污贿赂犯罪的手段也越来越狡猾,呈现出长期性、复杂性、多样性的特点。尽管中央在惩治腐败方面力度越来越大,取得了很大成绩,《中华人民共和国刑法》功不可没,但此类犯罪率仍然居高不下,犯罪分子想方设法规避法律,逃避刑法处罚,为此,笔者从刑法立法的角度作如下思考,以期有益于立法、司法、执法实践。     

禁毒立法模式再探讨

世界范围内禁毒立法模式大体有三种。我国的禁毒立法模式在 1997年前以单行条例为主 ,1997年刑法颁布后 ,形成以刑法典为主的禁毒立法模式。运行至今 ,又显现了滞后 :1 实体法的规定不能满足新的司法需求 ;2 无专门的禁毒程序法 ,难以适应新形势下的执法需求。因而 ,应在现有刑法的权威性下 ,增加打击犯罪的灵活性 ,为禁毒司法和执法提供切实的法律依据和理论保障 ,并在宪法的指引下 ,注入更多的人权保障理念。     

完善我国养老保险立法的再思考

我国正处在改革社会保障制度、制定社会保障法的过程中,社会保障法的完善关系到和谐社会的构建,为此本刊特编发2005年5月12日中国人民大学劳动法和社会保障法研究所举办的“中国—法国社会保障法高级论坛”中的部分会议论文。这几篇论文深刻分析了社会保障法的价值源流和功能、我国社会保障法的现实需求以及社会保障法律制度的现状和问题,以比较和历史分析的方法提出了养老保险法律制度的改革建议,并就包括社会保障基金的融资、非法用工、生育待遇等难点问题提出了自己的见解,相信对于促进社会保障法的学术研究和制度完善具有重要的启发和借鉴价值。     

新西兰的生物安全体系及其借鉴意义

新西兰是世界上第一个制定<生物安全法>的国家.为了缓解世界贸易与旅游业给生物安全带来的巨大压力,为了充分保护本国的经济、人类健康与生态环境,新西兰建立了世界上最完善的生物安全体系:完善的立法、强有力的管理体制、高效的部门之间的协调与运作、科技研究与适度的投资、公众高觉悟的生物安全意识、政府的教育、广泛的公众参与、强有力的全球和区域关系等构成它的主要内容.它的建立为世界各国建立自己的生物安全体系提供了重要启示.     

转基因产品贸易中预防原则探析

预防原则原本是国际环境法中广泛存在的一项重要原则。随着转基因技术的兴起和转基因产品贸易的发展,转基因产品的安全问题备受国际社会关注。预防原则被欧盟等国引入转基因产品管制领域,与此同时成为维护生物安全及健康,规范转基因产品贸易规则中争议颇多的焦点,本文主要分析欧美国家、SPS协议以及《生物安全议定书》对预防原则的政策和规定,并提出我国的应有对策。     

刍议欧盟转基因立法及对我国立法的启示

转基因产品(GMOS)是运用基因重组技术获得的基因改良生物及其加工产品.转基因生物的面世饱受争议.世界各国对转基因食品观点不一,各有褒贬,其中尤以美国和欧盟最为典型.欧盟各国是对转基因生物及其加工产品有着严格规制和管理的地区,从生产的诸多环节对转基因进行了各个角度的规范管理,对欧盟这些指令的利弊得失进行分析,以期对我国...     

生物安全的国际法律管制——《卡塔赫纳生物安全议定书》的视角

生物安全是当今世界面临的一个新的安全问题。本文从国际法的角度,介绍了规范生物安全问题的《卡塔赫纳生物安全议定书》的制定过程及其法律基础,分析了其主要内容,指出了其中存在的问题,并提出了解决这些问题的建议和方法。     

我国安全生产立法研究

安全生产关系国计民生、社会和谐甚至政权的稳定,改革开放后我国经济飞速发展,而安全生产事故也随着经济的发展呈逐年上升趋势,并由此产生了种种法律的、伦理的、社会的问题,我们正处于社会转型时期,影响安全生产的现实因素是复杂多样的,但法律应当是政府规制安全生产的最终也是最有效的选择。     

区域立法与中央和地方立法关系的完善

我国区域立法应定位为介于中央与地方立法之间的又主要依托于地方立法的、涵盖社会生活各个方面的特殊立法形式。区域立法主要由主体、权限、程序和协调机制四个基本要素构成。以区域立法为视角观察，当前我国中央与地方立法关系存在许多问题，如中央立法过于集权却未形成足够的权威、地方立法权配置失衡以及中央与地方立法权运作缺乏完善的协调机制。区域立法对于调谐我国中央与地方立法关系有着特殊而重要的意义。     

试论《道路交通安全法》第一百一十四条存在的立法缺陷及其完善

《道路交通安全法》第114条有悖于《行政处罚法》对公正的价值追求;违背《行政处罚法》所倡导的处罚与教育相结合原则;在权力和权利这对行政法所关注的主要矛盾的价值取向上与现代法治对依法行政的基本要求不相适应。《道路交通安全法》第114条的内容可以作如后调整:交通技术监控记录资料可以作为公安交通管理部门进行处罚的证据;对有记录资料且能够确定驾驶人的,应当即时依法予以处罚;对有记录资料但不能确定驾驶人的,公安机关交通管理部门应当按《行政处罚法》所规定的一般程序查明违法事实,即时予以处罚。     

试论网络犯罪的证据立法

网络的高速发展使得以网络为手段的网络犯罪四处泛滥,其手段也不断更新,危害也日益严重。与此同时,由于其犯罪主体智能化,犯罪手段隐蔽,特别是证据难以采集等,此类犯罪破案率低,立案率更低。为此,各国纷纷加强立法对策,并通过国际公约针对网络犯罪规定了新的证据规则以应对。我国并没有针对网络犯罪的专门证据立法,使得理论与实务界对电子证据无法统一认定,有必要借鉴外国及国际公约建立起我国的电子证据立法。     

云南跨境民族问题与国家安全研究

云南跨境民族问题在全国具有典型性和代表性。本课题结合当前国际形势和国情省情 ,从维护国家安全和社会稳定的角度出发 ,以云南跨境民族问题与国家安全为研究对象 ,通过考察研究分析 ,总结历史上的民族关系和建国以来民族工作的经验教训 ,分析和探讨影响跨境民族地区稳定的问题和潜在隐患 ,并提出妥善处理跨境民族问题的建议 ,供党和政府及有关部门参考。(本文六个部分 ,分三次刊登 )     

从立法法看我国行政立法之完善

《立法法》的出台使我国在依法治国的道路上又向前迈进了一步,但是其规定仍然不可能尽善尽美。本文从行政立法概念的理论探究开始,结合行政立法的现状,就立法法对行政立法实践所做的贡献以及不足之处加以评述。     

预防青少年网络犯罪之立法反思与重构

目前我国针对青少年犯罪问题的法律体系不完善,专门针对青少年网络犯罪的法律法规更加落后、缺失。国家相关部门应该抓紧网络法律法规体系的建设,积极补漏补缺,把和网络相关的法律体系完善起来。对于预防青少年网络犯罪,完善法律并不是仅仅在刑事法律上的完善,对网络犯罪的刑法治理要基于其他相关民事、经济、行政法规对网络行为的规制,完善整个网络法律体系。     

论军事立法质量标准

提高军事立法质量是加强和改进军事立法工作的永恒主题,也是完善中国特色军事法规体系的必然要求。军事立法质量标准,包括政治性标准、必要性标准、合法性标准、科学性标准、技术性标准五个方面。     

关于我国图书馆立法问题的思考

我国图书馆立法已经具有可行性。图书馆立法的基本内容包括图书馆的性质及种类 ,图书馆运作的基本原则 ,图书馆的设立、变更和终止 ,经费投入及条件保障 ,图书馆工作者 ,图书馆的权利与义务 ,图书馆用户的权利与义务 ,法律责任等     

刑法中法律拟制应遵循的特定立法程序

由于法律拟制确实会产生一定的“威胁”而较难被社会公众所认同,因而为了应对和防范这种“威胁”并加强其被认同感,应当在一般刑法条款的立法程序之外再设置一些特定立法程序来规范法律拟制技术的运用或法律拟制条款的设置;1.设置包括立法听证会和立法论证会在内的特定的公众参与程序;2.设置法律拟制的立法说明程序;3.设置法律拟制的审查、解释及废止程序.