浅析环境影响评价制度

环境保护必须谋求科学化、法制化的途径,而环境影响评价则是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度,是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。目前,我国已颁布了完整的环境影响评价法,进一步完善了我国的环境影响评价制度。文章对我国的环境影响评价法进行了简要评析。     

完善我国战略环境影响评价制度的立法思考

战略环境影响评价制度是环境与发展综合决策的一项重要制度 ,是实施可持续发展战略的重要法律手段之一。随着《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环境影响评价法》)的颁布实施 ,战略环境影响评价制度已在我国得到了初步确立。文章从可持续发展的角度 ,阐述了战略环境影响评价制度的深远意义 ,并就进一步完善我国战略环评制度提出了立法建设。     

网络反腐的效用、缺陷及完善

网络反腐是以网络为代表的新技术媒介在反腐倡廉领域中的运用。网络反腐呈现出独特的优势效用。但作为新生事物,其内在发展不足和外在条件不齐,不可避免地存在缺陷。网络反腐主体表象上的扩大与实际上意见领袖的特殊作用的矛盾使全民反腐难以真正实现;主体反腐动机的复杂和多元导致网络反腐的随机性和选择性,违背了“有腐必反”的基本原则;现实技术的不成熟和网络平台对接的不畅通影响了网络反腐的实效。要通过明确定义、正确定位、构建机制、创造平台等立体举措进一步完善网络反腐。     

我国环境影响评价制度之“评价”与完善

环境影响评价制度是我国环境法律制度的核心内容之一;八年来《环境影响评价法》的实施使环境影响评价制度的不足逐步显现;环境影响评价制度应在规划环评的完善、公众参与的推进、替代方案的实施、＂第三方＂评价以及后评价等层面不断突破。     

法律制度的经济效用

上世纪六七十年代新制度经济学和经济分析法学两大运动兴起,学术界开始大量研究法律制度与经济效益的关系。本文将简要分析法律制度的经济效用。     

论我国科技立项评估中的环境影响评价

科技立项评估的目的是对科技项目的主观价值和客观价值进行评判，以利于决策主体选择能最大限度实现价值主体需求的项目组合，因此在评估过程中，评估指标的确定是关键。本文从科技立项评估中引入环境影响评价的必要性入手，介绍了发达国家应用环境影响评价的做法，重点论述了我国科技立项评估中环境影响评价的缺失，并在此基础上提出了完善我国科技立项评估中环境影响评价的几点思考。     

环境影响评价制度中的公众参与

环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度 ,公众参与是环境影响评价程序的关键。公众参与能保证决策的民主和科学 ,保障决策的行之有效。我国的《环境影响评价法》对公众参与的主体、对象、范围、方式所做的规定还不能令人满意。借鉴西方国家和港台地区立法的先进经验 ,我们应当通过使法律具有可操作性、协调好国家干预和公众参与、赋予公众提起环境诉讼的权利、加强公众宣传、保证信息透明等方式对其加以完善。     

论环境影响评价中的公众参与制度

随着经济的迅速发展,环境保护的呼声日益高涨,公众参与在环评制度中也得到了很大的发展,但是在很多情形下仍未被给予应有的重视。我们需要进一步完善环评公众参与的立法规范、程序规则和司法审查制度,建立一个科学完备、可操作性强的环评公众参与制度体系。     

环境影响评价制度的立法完善——从影视剧组破坏生态环境事件引出的思考

近年来,个别影视剧组因进驻国内一些著名风景名胜区、自然保护区拍戏而引起当地环境被破坏的事件屡见报端.一方面,这种"景区影视"给当地带来的经济效益是显而易见的,但另一方面,其对当地环境的破坏则更令人痛心.我国虽已制订有<环境影响评价法>,但对这种景区拍戏行为并无完善的规范.     

国际项目融资中的环境影响评价制度

世界银行等国际金融组织在其项目贷款守则中已将是否进行环境影响评价程序作为其项目可贷性的前提条件,中国作为世行的最大受惠国,应该加强对国际项目融资中环境影响评价制度的研究.本文从多方面论证了二者存在的实质性联系,从风险均衡的角度提出了推行环评审查法人负责制的必要性,认为中国的银行在其贷款守则中应考虑将环评程序纳入项目可贷性的内容并确保当事人诉诸法律,对特定事项请求司法审查权利的实现.     

听证程序实效性问题研究——以环境影响评价制度为视角

在环境行政领域,环境影响评价法首次以法律形式规定听证程序.自圆明园湖底防渗工程听证程序后,环境影响评价听证程序逐渐被适用.但由于听证程序立法本身缺陷等原因,其未能发挥应有的程序作用.因此,改革环境听证程序、重新设计听证当事人的地位及权利成为扩大环境行政公众参与的方式之一.     

论政府采购与行政效能的提高

政府采购是指政府使用公共性资金购买公共性的“货物、工程和服务”的行政行为。它的价值主要在于:有利于加强政府财政支出管理,增强对社会经济发展的宏观调控能力;有利于节约财政资金,提高财政资金使用效率;有利于促进政府的廉政建设,增进政府的效能。因此,政府采购业已成为当今各国政府提高行政效能的一条有效途径。     

论新《环境保护法》与生态补偿制度的法制化

新《环境保护法》明确规定了生态补偿制度,标志着我国生态补偿制度步入法制化进程。我国生态补偿制度法制化方面存在不足,如生态补偿的专门立法缺乏以及现有的生态补偿的立法规定缺乏系可操作性,探讨新《环境保护法》中有关生态补偿制度规定的立法,进而提出推进生态补偿制度法制化进程的建议意义重大。     

论仲裁条款的独立性

仲裁条款是合同的一项条款,存在的目的是为了解决主合同的相关争议。但仲裁协议又独立于合同,不因合同不成立、终止、无效、变更、转让而失去效力。仲裁条款的独立性有理论和现实的依据。仲裁条款有效与否,关键在于其是否满足了自身的有效要件,而与合同的效力和改变没有因果关系。     

论环境行政合同制度

环境行政合同 ,作为环境保护责任制的法律表现 ,在我国环境管理的实践中大量存在 ,但在我国环境法学研究中还是一个新课题。由于理论研究的薄弱和立法空白 ,环境行政合同制度长期没有建立起来。当前 ,加强环境法制建设已成为可持续发展的迫切任务。作为规范环境资源管理者与相对方之间权利义务关系的合同制度应运而生 ,并将取代传统的环境管理手段而成为环境法律体系中的一项基本制度     

关于修改我国《环境保护法》的若干思考

现行的《环境保护法》已远远滞后于我国社会发展和环境保护的现状,针对其存在的问题,文章就该法修改的总体思路和主要内容方面提出中肯的建议.     

我国环境税收制度的现状及对策研究

环境税收通过建立一种经济利益刺激机制,发挥税收的行为激励和资金筹集双重职能,使环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场来分配资源,最终实现控制环境污染和改善环境质量的环境政策和法律目标.按照实现可持续发展的要求调整我国现行税制,逐步建立起相对完备的环境税收制度,是我国税法建设的重要目标.根据我国的现实情况,主要对策包括开征环境污染税、改革资源税制和对与环境保护相关的其他税种法的相应条款进行调整等等.     

论环境税收的可税性

环境税收不仅仅是一种经济活动,同时也是作为一种法律活动而存在的。文章从法学理论角度的分析旨在阐明,环境税收是否可以以及如何纳入现行法律的运作框架,作为一项具体的法律制度,促进环境保护目标和价值的实现。