未成年人不良行为的预防与矫治

预防未成年人不良行为可以有效地预防未成年人犯罪 ,是未成年人犯罪预防体系中极为有效的先期介入手段。本文抓住未成年人生活轨迹中最重要的环节——家庭与学校 ,规划、设计了一个多元化、多层次的未成年人不良行为预防及矫治体系 ,以期通过它的有效运作 ,预防和矫治未成年人的不良行为     

未成年人司法保护的路径研究

对未成年人采取司法保护措施既是由未成年犯罪本身的性质所决定,又与我国实行宽严相济的刑事政策密不可分.未成年人司法在关注未成年人罪错行为的同时,更要关注行为人本身.需要遵循未成年人司法保护的原则,为未成年人提供全面、系统、综合的司法保护,同时也离不开对未成年人采取一系列全方位的保护措施.在未成年人尚未实施犯罪行为但是存在不良行为或者严重不良行为时,要采取预防措施,注重对未成年人进行教育和矫治,尽可能避免其实施犯罪行为;在未成年人已经实施了犯罪行为时,要采取应对措施,根据具体情况依法办理未成年人犯罪案件;在未成年人已经接受相应的处罚之后,要采取适当的救济措施,帮助涉罪未成年人顺利回归社会.     

未成年人心态不良犯罪行为实证研究

随着我国改革开放的不断深入,未成年人犯罪呈现高速增长态势,其犯罪预防和矫治一直是我国重要的社会课题.近年来,未成年人因心态不良而实施的犯罪行为所占比例越来越高,为了对此做进一步研究,本文选取某省少管所全体18岁以下未成年犯罪人作为调查对象,通过问卷调查和数据分析了解并揭示未成年人心态不良犯罪行为所占比例及其犯罪特点.继而以数据分析的结果为依据,总结出未成年人心态不良犯罪行为之基本特征和发展趋势,提出我国在立法和司法实践中应当正视和重视此类犯罪行为,尤其在矫治措施的设置和选择上更应当具有针对性.     

试论未成年人司法制度之构建

我国的未成年人司法制度尚处于初期阶段,还未制定适合未成年人刑事审判的实体法和程序法。应当对犯罪未成年人引进暂缓起诉制度,实施社会调查制度、未成年犯的前科消灭制度、合适成年人参与制度以及严格适用简易程序等制度,系统构建我国的未成年人司法制度,以加强对未成年人合法权益的保障。     

试论未成年人司法制度之构建

我国的未成年人司法制度尚处于初期阶段，还未制定适合未成年人刑事审判的实体法和程序法。应当对犯罪未成年人引进暂缓起诉制度，实施社会调查制度、未成年犯的前科消灭制度、合适成年人参与制度以及严格适用简易程序等制度．系统构建我国的未成年人司法制度，以加强对未成年人合法权益的保障。     

社会工作介入"未保领域"工作的实践与反思 ——基于社会治理视角

社会工作介入未保领域是我国未成年人保护工作的重要创新路径.困境未成年人项目是X市救助管理站(未成年人保护中心)向Y机构购买的专业社会工作服务项目,对社会工作介入社会救助系统领域具有创新实践意义.文章试图从项目实践工作出发,进行专业反思,并结合市情对未成年人保护工作进行本土化探索,提出有效提升社会工作介入未保领域工作水平的合理化建议,促进社会工作参与社会治理的效能提升.     

我国未成年人处罚分流制度的困境及出路——以工读学校为视角

未成年人分流制度系舶来品,其设立的目的在于避免轻微犯罪和社会危害性较轻的未成年人过早地接触正式的司法程序,使其能够更好地改过自新与复归社会.因此,未成年人分流制度的核心在于非惩罚性,决定了对这些问题未成年人的处分应秉持教育重于惩罚的理念.但是目前我国的未成人处罚分流制度还存在一定的问题.我国未成年人分流制度,工读学校可作为解决目前问题的方案.     

涉罪未成年人观护制度探索北大核心

未成年人犯罪是世界三大公害之一,如何有效预防未成年人犯罪,使其顺利复归社会是一个世界性难题。为此,域外一些国家建立了较为成熟的涉罪未成年人观护制度。相比而言,我国虽然对涉罪未成年人观护制度的实践早已展开,并取得了一定的成绩,但对这项制度还缺乏整体性制度安排,存在专业观护人员匮乏、观护对象范围过窄、观护系统性缺乏、观护机构与其他部门合作不力、考核方式不完善等一系列问题。因此,需要参考域外的成功经验,结合我国的现状,构建以少年司法体系为基础、以独立的未成年人观护机构为支撑的未成年人观护制度。该制度须有效依托公检法系统、专业司法社工和社会力量,为未成年人保护和犯罪预防提供支撑。     

涉罪未成年人观护制度探索

未成年人犯罪是世界三大公害之一,如何有效预防未成年人犯罪,使其顺利复归社会是一个世界性难题。为此,域外一些国家建立了较为成熟的涉罪未成年人观护制度。相比而言,我国虽然对涉罪未成年人观护制度的实践早已展开,并取得了一定的成绩,但对这项制度还缺乏整体性制度安排,存在专业观护人员匮乏、观护对象范围过窄、观护系统性缺乏、观护机构与其他部门合作不力、考核方式不完善等一系列问题。因此,需要参考域外的成功经验,结合我国的现状,构建以少年司法体系为基础、以独立的未成年人观护机构为支撑的未成年人观护制度。该制度须有效依托公检法系统、专业司法社工和社会力量,为未成年人保护和犯罪预防提供支撑。     

谈工读教育的重要性与对策

工读学校是矫治未成年人严重不良行为的特殊教育部门。发挥教育集体的功能,针对特点实施教育与转化,是工读教育矫治未成年人严重不良行为的重要经验。只要领导重视,措施得力,在湖南省恢复工读教育是完全可行的。     

构建我国土地规划资格制度

近年来,我国违法用地的现象严重,土地规划的编制缺乏科学性是导致人为随意修改规划造成违法用地的重要原因之一。目前我国土地规划的现状、土地规划机构的规划能力和水平对规划质量的提高有一定影响,构建我国土地规划资格制度具有重要的理论和现实意义,建立我国专业化的土地规划队伍即土地规划资格制度应参考城市规划师执业资格的模式。     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲,人口素质总体水平不高,人口老龄化日趋严重,出生人口性别比居高不下等问题。对此,应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策;建议恢复婚检,加强婚育、保健和教育工作,提高人口素质;逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度;采取有效措施,严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为;加强计划外生育的管理,健全城乡基本保障制度,扭转出生人口性别比偏高问题。     

中国大城市社会发展综合评价指标体系的建构

社会发展评价指标体系作为度量社会发展水平的一种工具,自“社会指标运动”兴起半个多世纪以来,世界各国陆续建立的有不下数十种,但此前尚无一种能够适用于我国社会转型后大城市社会发展的度量。为此,我们设计了专门用于评估我国大城市社会发展水平的指标体系。这套指标体系经试测检验和国家权威机构专家的论证,认为其涵盖性和逻辑性较强,能充分体现我国大城市的社会发展特点,并能对其进行比较客观和准确的评价,亦具有较强的分析比较功能。     

失地农民社会保障制度的重构

保障失地农民的生存与发展，不仅是社会公平的需要，更是构建和谐社会的需要，也符合福利国家建设的世界发展趋势。目前，我国的土地征用和征收制度并不能满足这样的要求，有必要建构一种既符合我国国情，又能够确保失地农民利益的社会保障制度。     

建立中国特色碳配额许可交易体系的战略思考

减少碳排放已成为世界共识。当前世界各国应对气候变化的贸易政策主张可以分为边境碳调节税（碳关税）、碳排放许可交易（碳配额）两种类型。我们主张实行碳配额许可交易制度。它是执行联合国气候变化框架公约、贯彻其＂共同但有区别责任＂原则的政策选择,是应对国际贸易摩擦的重要手段。我国应把碳配额许可管理作为转变外贸发展方式的重要抓手,加快建立中国特色碳配额许可交易制度,在国际气候应对规则中加快夺取我们应有的参与权、引导权和决定权,争取国家有利的发展条件,推进我国贸易大国向贸易强国转变,推进我国进入富强和谐的碳中和时代。     

社会主义新农村建设问题研究

当前我国社会主义新农村建设中存在的问题是有关法律法规实施不到位，农民的整体素质较低，农民的收入较少，农村基础设施比较落后，农业投入的不足等制约着农村的发展。新农村建设需要科学合理的规划，对此，我国应尽快完善基层法律援助体系，提高法律援助水平，提高执法者的素质，提升执法能力，积极创新投资机制、改变农业的投资方式，不断加强基层组织建设、积极推进民主政治建设，全面推进农村社会保障体制建设，优化农村社会环境、保障农民居住质量。     

强化公共危机管理

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。我国的公共危机管理取得了许多成绩,但在危机管理体制、法律法规、信息共享、危机意识、危机预警机制等方面还存在不少问题,需要借鉴国际上公共危机管理的成功经验,不断强化我国的公共危机管理。     

关于探索和完善上海应急处置体系的思考

当前,世界各国越来越重视对突发事件应急处置体系的建立和完备,相比之下,我国在这方面还显得比较落后,存在很多薄弱环节。因此,对上海这座国际性大都市来说,建立以“六种能力”为核心内容的城市应急处置体系,已成为摆在我们面前的又一重要课题。     

试论船舶油污损害赔偿制度在我国的确立

油轮溢油事故一旦发生,后果往往不堪设想。国际上已形成了一套比较完善的油污损害赔偿机制。然而我国尚未建立专门的油污损害赔偿制度,种种弊端突显。我国亟待建立适合我国国情的油污损害赔偿机制,充分借鉴国际经验,逐步与国际接轨。     

我国农村城市化建设存在的问题及对策——兼对我国现阶段农村城市化建设方式的反思

我国农村城市化建设推动着社会的转型,并且对广大农村实现现代化具有重大意义,但实践中也出现一些问题,主要体现在三个方面:人口、土地城市化进程中无序以及不彻底;矛盾增多,关系不和谐;城市化进程整体缺乏合理的评价体系。克服这些问题,我们需要从实际出发,建立关于城市化建设的合理规划,强化法律在这一过程中的功能。