“减负”的关键在“减误”

近年来,农民负担一直是农村的"热点"、"难点"、"焦点"问题,党中央对此十分关心,一再要求切实做好减轻农民负担工作,保护农民的合法权益。去年12月31日,中共中央、国务院又作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,今年,河南省人大常委会主任会议决定,在全省范围内开展对国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《河南省农民承担费用和劳务管理条例》的贯彻执行情况进行检查评议。因工作关系,笔者下乡调查,发现宣传中共中央、国务院的决定和检查评议政府贯彻执行"两条例"工作中还存在一些误区,亟待引起人们重视:     

镇人大加强监督 三年减负二百万

农民负担问题,事关农村改革、发展、稳定的大局。国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《河南省农民承担费用和劳务管理条例》、《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称"两条例一决定"),对农民承担费用的范围、标准、用途等,作了明确规定。作为基层国家权力机关的河南省清丰县城关镇人大,为保证"两条例一决定"在本行政区域内的遵守和执行,在镇党委的直接领导下,依法行使职权,紧紧依靠广大人民群众,充分发挥人大代表作用,积极推进依法治镇的进程,使农民负担工作逐步走上依法管理的轨道,取得了突出效果。该镇人大     

费改税:减轻农民负担的理性选择

农民负担合理与否，规范与否，不仅关系到农民的收入实现程度及其合法权益．而且对农业经济的发展与农村社会的稳定产生着直接影响。这些年，党中央、国务院先后颁市了《农业法》、《农业承担费用和劳务管理条例》、《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等法规条例，对农民合法的负担做了明确规定。应该说，这为减轻农民负担提供了制度依据和法制保证，但从农村具体情况看，农民负担依然较重，而且客观上存在继续加重的可能。本文拟从规范乡镇政府收入机制，即费改税的角度，对减轻农民负担问题作一些探讨。一、农民负担构成及现状分析认…     

农业稳 大局稳 农民定 大局定——全省部分县市区人大减负监督座谈会纪实

6月10日、11日,湖北省人大常委会办公厅四楼会议室。来自潜江、安陆、汉川、罗田、嘉鱼、松滋、枝江、枣阳、丹江口和江夏等十县、市、区人大常委会及财(农)工委负责人聚集一堂,交流各地贯彻中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担决议》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及《湖北省农民负担管理条例》的情况,座谈在农村减负工作中存在的突出问题。与会者带着翔实的第一手材料畅所欲言,会场气氛热烈。枝江市人大反映的"教育达标后患难消"问题,引起了大家的共     

关于包头市治理农村“三乱”的调查

治理农村“三乱”，是减轻农民负担的一项重要举措，既是经济问题也是政治问题。农民负担加重不但影响生产积极性的发展和农民生活的改善，同时也直接影响农村社会的稳定。近年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，某种程度上加重了农民负担，影响了党和政府在农牧民心中的形象。对此，党中央国务院非常重视，连续发布文件，反复强调要以国家大局为重，保护农民利益，切实减轻农民负担。《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》，以及今年《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》颁…     

国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民负担过重,是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题。党中央、国务院对此十分重视,近年来曾多次发文要求各地切实减轻农民负担。一九九一年底,国务院又发布了《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),将此项工作纳入法制管理的轨道。目前,部分地区农民负担不断加重的势头有所遏制,但相当一部分地区仍未能     

法院应依法处理农民拒不履行法定负担义务案件

当前,相当一部分农村乡、镇存在着少数农民拒不承担法定负担费用的现象。这些农民往往借口与农民负担并不相关或根本不能成立的理由,拒绝履行义务。对此问题,如不加以解决,势必导致整村、整组的农民拒绝承担费用和劳务,严重地损害乡、村政权组织的权威性,也直接影响到农村的改革、发展和稳定。农民拒不履行法定负担义务的原因一是中共中央、国务院下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称中央13号文件)都赋予了农民对非法收取钱物的拒绝权,这些农民不能区分合法收费与非法收费的界限,盲目使用拒绝权。二是一些乡、村对农民负担政策、法规宣传不深人,工作不细,《农民负担监督卡》不落实,农民对应承担的费用和劳务不明白,有抵触情绪,不能积极主动地履行法定义务。三是极少数农民法律观念淡薄,误认为抗拒承担费用和劳务,乡、村不具有强制征收的手段,就可以不承担法定义务。     

关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法

第一条为贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策,强化减轻农民负担工作党政一把手负责制,切实抓好减轻农民负担工作,进一步密切党群、干群关系,维护农村社会稳定,根据《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号)和《中共中央、国务院关于印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发[1998]     

内蒙古农村牧区税费改革调查

为了切实减轻农民负担，改善党群、干群关系，维护农村社会稳定，稳固农业的基础地位，2000年中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于农村税费改革试点工作的通知》，决定在安徽进行农村税费改革试点工作，     

省政府关于加强农村教育集资管理的通知

省政府关于加强农村教育集资管理的通知豫政〔１９９４〕７７号（一九九四年十一月三十日）为了加强对农村教育集资的管理，根据《国务院关于＜中国教育改革和发展纲要＞的实施意见》（国发〔１９９４〕３９号）和《河南省农民承担费用和劳务管理条例》精神，结合我省实际...     

国务院办公厅转发国家计委关于农村中小学教育收费专项检查情况报告的通知

国办发〔2 0 0 1〕 10号 (二○○一年二月九日 )　　近期 ,国家计委组织开展了全国农村中小学教育收费专项检查。检查发现 ,一些地方农村中小学教育乱收费的问题十分突出 ,农民群众反映强烈。为全面落实党中央、国务院关于切实减轻农民负担的一系列方针政策 ,有效解决农村中小学教育收费中存在的问题 ,经国务院同意 ,现将国家计委《关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告》转发给你们 ,并就有关问题通知如下 :一、要将治理农村中小学教育乱收费作为减轻农民负担工作的重点来抓。治理农村中小学教育乱收费 ,关系到减轻农民负担工作的大局…     

减轻农民负担工作要落到实处

近年来,党中央、国务院三令五申要把农民的不合理负担减下来,除颁布《农民承担费用和劳务管理条例》外,还陆续出台了一些保护农民利益、减轻农民负担的政策。各级党委、政府及有关部门积极贯彻落实中央精神,取消和停止了一大批涉及农民负担的项目,使减轻农民负担工作取得了明显的成效。但是,就目前情况来看,有些地区农民负担还是不轻,主要原因:一是减轻农民负担的政策落实不平衡,有些地方减下来了,有些地方减负动作不大,农民负担仍较重;二是乡村集体经济实力的强弱影响着农民直接负担的轻重。在一     

国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知

国办发〔2 0 0 1〕 2 8号 (二○○一年四月二十五日 )　　推进农村税费改革 ,是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革。搞好这项改革 ,对规范农村税费制度 ,从根本上治理对农民的各种乱收费 ,切实减轻农民负担 ,进一步巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定具有深远意义。农村税费改革是一项十分复杂的工作 ,必须加强领导 ,完善政策 ;先行试点 ,积累经验 ;配套推进 ,稳步实施。按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》 (中发〔2 0 0 0〕…     

关于加大规范收费管理力度 促进国民经济持续快速健康发展的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团: 为贯彻落实党中央、国务院关于继续保持国民经济持续快速健康发展的重大政策,充分发挥行政事业性收费和政府性基金(以下简称各种收费)管理的政策作用,减轻企事业单位和人民群众负担,积极扩大内需,改善有效供给,现就有关事项通知如下。一、加大涉及农民收费的清理整顿力度,切实减轻农民负担,增加农民有效需求。各级财政部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中     

大周镇三年计划减轻农负450万

长葛市大周镇九届人大代表在广泛走访群众、深入了解镇情的基础上,根据国务院、省农民承担费用及劳务管理条例有关规定,最近向本镇人民代表大会会议提出了《关于进一步减轻农民负担的建议》。镇政府接到会议的建议后,认真讨论了代表们的意见和建议,认为,进一步减轻农民负担符合中央政策,有利于全镇社会稳定和经济发展。经过广泛征求各界人士意见,报请镇党委批准,本届政府     

农民再呼:减轻负担!

“经济要搞上去,负担要减下来”这是农民的共同呼声。近几年,江苏农村经济持续发展,农民收益有了大幅度的提高。各地在控减农民负担上做了大量的工作,取得了一定成效。但是,农民负担过重的问题仍然存在。少数地方农民合同内的负担超过国务院颁发的《农民承担费用和劳务管理条例》规定的最高限额,一度得到控制的合同外负担,又出现了严重反弹,有的地方超     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)和市委二届七次全委会精神,确保减轻农民负担的各项政策措施落实到位,更加有效地调动农民的生产积极性,经市政府同意,现就进一步做好减轻农民负担工作通知如下:一、全面落实农村税费改革的各项政策我市从今年起全部免征农业税及附加,这是市委、市政府贯彻落实"三个代表"重要思想,树立和落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,深化农村税费改革,减轻农民负担、增加农民收入的重大决策。各区县(自治县、市)人民政府要加强组织领导,落实工作责任,扎实做好全部免征农业税的有关工作;要严格执行     

二00九年农业农村工作重点任务

2008年12月27日-28日，中央农村工作会议在京举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）》。会议强调，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作，要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮，     

要事概览

4月 1日,北京市第一中级人民法院公开审理了被告人黄旻翔爆炸案。被告人黄旻翔被指控在北京大学、清华大学连续制造了两起爆炸案。 3日,国务院在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。温家宝出席会议并作重要讲话。他指出,要彻底减轻农民负担、促进农民增收,理顺国家、集体和农民的分配关系,推动农村上层建筑的变革,进一步解放和发展农村生产力。 同日,国务院新闻办公室发表《2002年美国的人权纪录》,回应美国国务院发表的2002年《国别人权报告》对中国人权状况的歪曲和指责。     

基于三点考虑 有三大内容五个重点——中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文谈一号文件

2月2日,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国务院新闻办举行的新闻发布会上对《中共中央、国务院关于二00九年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》作了解读。他说,《意见》是党中央、国务院2004以来就＂三农＂问题连续发出的第六个一号文件,也是贯彻中共十七届三中全会精神对2009年农村改革发展的具体部署。