从体制上突破 从根本上“减负”——对襄阳县方集乡大坡村的调查

<正> 方集乡大坡村现有人口697人,耕地3368亩,人均耕地4.8亩。1992年秋,该村对耕地和荒坡、荒场、荒水资源全部进行了租赁承包,从根本上减轻了农民负担,使农村生产力得到继大包干之后又一次大解放、大发展,被誉为“大坡模式。”一、“大坡模式”出现的背景和动因1978年大坡村开始偷偷地搞起了大包干,这一承包方式使     

开发“四荒”中应注意的几个问题

自全省农村工作会议和宣传思想工作会议之后,各地把用有偿使用方式开发荒山、荒地、荒滩、荒水(以下简称“四荒”)作为深化农村改革的一大重要内容来抓,工作进展快,发展势头好。在试点中,不少地方提出了一些问题,现请省土地局局长李如林同志作如下解答,供参考。     

承包被他人占有的荒地将如何实现权利

编辑同志：姚莱耕种村集体所有的荒地6亩，但未缴纳过承包费。后该村委会决定将该荒地以招标的方式发包，村委会通知姚某可以参与竞标并享有优先承包权，姚某没有参加招标会，后村委会通过招标方式将该荒地承包给同村村民余某，并签订承包合同。但姚某认为该荒地其长期占有使用，拒绝退出，并继续耕种。余莱要求姚某排除妨害、退出土地并赔偿损失，但姚某拒绝。请问，余某将如何实现自己的承包经营权？     

劳动力就地转移大有开发潜力──京山县就地转移农村剩余劳动力的调查

一、实行农村剩余劳动力就地转移的客观必要性从京山县的实践看，实行农村剩余劳动力就地转移，作用巨大，成效显著。一是有利于山水资源的开发和利用。劳动力转移的过程是劳动者寻求同劳动对象和劳动资料有效结合的过程。1990年以来，京山县通过转移劳动力从事多种经营，使60万亩荒山荒坡得到开发利用，建成板栗、银杏、杜仲等高效经济林及速生丰产林、磨菇木耳林基地；有17.5万亩荒水和低洼地被改造利用，建成渔业基地；有近十万亩草场得到改造利用；每年有25万吨农副产品通过养殖业、加工业就地转化增值。二是有利于推进种植业适度规模经…     

石门县500余名机关干部下乡办实体

行政机关精简机构,富余人员如何安置?石门县走出了一条立足本地实际、开发荒山、荒地、荒草、荒水,办开发性实体,安置机关富余人员的路子。近两年来,全县统一组织安排了538名干部到乡村参与农业     

六轮齐转动 扶优显神通

全国“拥军优属模范县”山西省左权县，扶持优抚对象脱贫致富采取多管齐下、多轮驱动的办法，全方位扶持，使优抚对象脱贫致富奔小康步入了快车道，全县优抚对象人均纯收入已高于全县农民人均纯收入15％，1547户达到了当地富裕户水平，621户达到小康小平，达小康比率高于当地群众5．2个百分点。他们主要推动了6个“轮子”。转活政策的“轮子”，为优抚对家致富“亮绿灯”。对优抚对象实行“八优先”，即优先承包土地、优先给予贷款、优先承包经济实体、优先拍卖“四荒”、优先批给宅基地、优先参加科技培训、优先给予提供致富信息、优先在乡…     

江苏省政府出台鼓励农业综合开发区发展优惠政策

1、鼓励国内外客商投资国有、集体荒山、荒地、荒水和沿海滩涂等农业资源性成片开发,从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业,在土地出让、出租价格方面给予优惠;2、鼓励外商从事农业综合开发,在农业开发区内从事农业开发加工项目的外商投资企业,根据其经营期的长短,获得一定     

打造“致富型”支部 一班人撑起一片天——博白县实施农村党员“双带”工程纪实

“管升军办猪场养起了生猪300多头；宾祖轼承包耕地种起香蕉30多亩；李诚开办了采石场，还购买拖拉机搞起农产品运输服务……”看着自己联系的农户一个个都找到了致富路，博白县水鸣镇大光村党员管家才心里乐开了花。近年来，博白县以实施农村党员“双带”（带头致富，带领农民共同致富）工程为载体，通过培养“科技示范户”、培植经济发展新模式、打造“致富型”支部等举措，切实发挥农村党员的“领头雁”作用，实现基层党建和经济工作的有效对接，极大地促进了农民增收和农村经济发展。     

市郊穷村脱贫致富的新思路

我国经济体制改革首先是从农村兴起的,然后才逐步发展到城市。农村经济体制改革的主要形式是家庭联产承包,即“包产到户”。城市经济体制改革是放权让利,搞活企业,后来发展到借鉴农村经济体制改革的经验,企业实行承包经营责任制,即“包”字进城”。“包”字进城”确实很灵,不少企业一“包”就搞“活”了。据中央广播电台报道:全国国营企业实行承包经营制以后两年新增创利税350多亿元,利税率由承包前的3％左右猛增到11％左右。这种效果下一步如何巩固、提高,我这里不去探讨,本文主要想探讨一下农村经济体制     

“莫愁湖效应”的启示

<正> 莫愁湖效益和“莫愁湖效应”靠地生财难!这是当前农村的困惑。然而,钟祥县莫愁湖畔子胥台村的11个农户19个劳力,开发荒芜多年的荒湖滩,却获得了极为可观的经济效益。去年,他们利用承包的243亩荒湖,其中水面165亩,实行猪鱼配套养殖,出栏肉猪1880头,产鲜鱼6.5万公斤,瓜菜7万多公斤。总产值86万元,纯收入34.7万元。经营效益高于高产农田5-8倍;劳均创利高于全县工业企业创利水平的10多倍。近两年,这里因土地利用率高、商品率高、经营收入高的“三高磁性”,产生了极大的吸引力。邻近上千户农民到这里学习取经。农田每亩集体提留80元农民不愿承包,这里每亩荒湖一年提留800元,人们却     

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 治理开发农村集体所有的“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”(以下简称“四荒”,包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)是提高植被覆盖率,防治水土流失和土地荒漠化,改善生态     

农材土地承包经营状况及纠纷成因

正阳县是农业大县，60多万农业人口，耕地面积约190万亩。人均耕地近3亩。一个时期以来，全县农村由土地问题引发的纠纷日趋增多，一度成为人民群众议论的热点和政府工作的难点。鉴于此，县人大常委会去年下半年专门组织调研组，深入19个乡镇实地调查了解，初步理清了全县农村由土地承包问题引发的纠纷情况。     

富川：土地整合“整”出新农村

富川瑶族自治县在农民自愿有偿的原则下，通过租赁、转包、互换、标包、入股经营等方式，对宜林宜果的土地进行合理开发，昔日的荒山、荒沟、荒丘、荒地等“四荒”土地流出了金，淌出了银，瑶乡处处尽现果香景美新农村。据统计，全县共有22万亩土地实现土地经营权有效整合，农户每年获得土地整合效益上千万元，其中近2万转出土地的农民通过打工，实现年人均收入超3000元。土地通过整合实现农业规模开发，仅水果种植面积就达24．8万亩。     

哪种土地承包权可以继承

编辑同志:我和丈夫1997年结婚,婚后生育两个子女。在第二轮土地延包时,我与丈夫及两个孩子共承包本村土地6亩。2005年,我丈夫又和村委会签订了承包开发荒地的协议,期限为30年。2008年,我丈夫因病去世,我独自抚养两个孩子,继续耕种所承包土地。去年     

农村信贷史上的一大突破——丽水市“林权IC卡”及其抵押贷款模式创新的做法和启示

庆元县隆宫乡张地村村民李烈生经营着一家竹木企业,去年在广东韶关看中了一片7000多亩的山林,想承包下来。但是资金缺口90多万元。在得知可以以林权为抵押从信用社贷款后，通过“林权IC卡”顺利从信用社贷到了90万元。     

国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知

国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知国办发〔１９９６〕２３号（一九九六年六月一日）为调动广大群众治理开发农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（以下简称＂四荒＂，包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等）的积极性，加快水土流失...     

宜丰县拍卖“荒水”的调查

宜丰县拍卖﹃荒水﹄的调查刘承芳陈贻昌宜丰县有可养水面３．２万亩，其中中小型水库面积２万亩。近年来，全县人民解放思想、转变观念，努力做活“水”文章，不断加大经营体制改革力度，全面推广“山坡种果树，岸边养猪鸡，水面养鹅鸭，水中养鱼珠”的生产模式，加速了水...     

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 治理开发农村集体所有的“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”(以下简称“四荒”,包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)是提高植被覆盖率,防治水土流失和土地荒漠化,改善生态环境和农业生产条件,促进农民脱贫致富和农业可持续     

进一步提高山西农业综合开发效益的几点思考

所谓农业综合开发，就是指在一定的时空范畴内，对影响农业生产的各种因素进行有计划有步骤的改造，以增强农业综合生产能力的一种活动。从目前农业综合开发的实践看，有广义和狭义之分。狭义的农业综合开发是以农业自然资源为开发对象的一种投入活动，如改造中低产田，改良草场，开发利用滩涂、荒山、荒坡、荒地、荒水等资源。广义的农业综合开发是对整个农业生产条件的改     

说到的事情就要一定办到

民政局长怎么当？我有条体会：说到的事情就一定办到。我市从1993年开始，大张旗鼓地引导农民抓生产，奔小康。农民要奔小康，作为对革命做出过巨大奉献的优抚对象，更有权力率先跨入小康行列。为此，我们研究制定了《钟祥市帮助、引导优抚对象奔小康五年规划》，并实行了“八优先”（优先推荐进各类专业技术学校、培训班学习培训；优先提供生产经营资金、资料和场地；优先分配良种良禽；优先签订产供销合同；优先承包各种经营项目；优先办理生产经营证件；优先减免各种税费；优先吸收进乡村企业）、“六到户”（富民政策宣传到户；小康规划…