建设法治民政 实现民政事业科学发展（下）

建设法治民政的必然性和目标任务 （一）建设法制民政的必然性 在民政部去年3月12日召开的全国民政法制会议上，李学举部长发表了《为建设法治民政的新格局而努力》的重要讲话。为什么要建设法治民政呢？     

民政事业发展统计报告摘要（2009年）——2009年城乡低保惠及7100多万困难群众

2009年底,全国乡镇级区划总数为40858个。其中．镇19322个,比上年增加88个;乡14848个（含民族乡1099个）,比上年减少219个;街道办事处6686个．比上年增加162个;区公所2个。     

2009年民政事业发展统计公报

2009年民政部门紧紧围绕党和国家中心任务,着力提高＂三个群体＂生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,有效促进了＂保增长、保民生、保稳定＂要求的落实,各项民政工作都取得了显著进步,奠定了民政事业进一步发展的基础。根据民政事业统计年报快报初步统计结果显示：     

建设法治民政 实现民政事业科学发展（上）

一、民政法制与法治民政 （一）法制与法治 法制是通过国家机关制定的法律制度以及由此建立起来的国家和社会秩序。它包括三个组成部分：（1）法律，即国家立法机关制定的宪法、法律和法令（包括有地方立法权的地方立法机关制定的地方性法规）；也包括其他国家机关根据宪法和法律制定的条例、章程、命令等。（2）制度，即根据宪法和法律建立起来的国家基本制度，如根据宪法制定的人民代表大会制度，政治协商制度，基层民主自治制度等。（3）国家和社会秩序。包括国家机关依法管理国家的秩序，生产秩序、生活秩序。     

富有特色的云南民政工作对边疆民族地区民政事业发展的启示

为贯彻落实第十三次全国民政会议精神,筹备召开2012年全国民政工作年中分析会,挖掘边疆民族地区民政工作的好经验好做法,日前,民政部政策研究中心选取云南省作为典型,组成调研组就民政工作创新发展情况进行调研。现将有关情况报告如下：     

庆元积极推进民政事业发展

2009年。庆元县民政系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观,突出重点。创造性地开展工作,取得较好成绩。     

在新的历史起点上推动民政事业科学发展

2008年12月19日上午，纪念改革开放暨民政部恢复设立30周年大会在北京隆重召开。民政部部长李学举发表重要讲话。他全面回顾了30年民政工作的光辉历程，系统总结了30年民政工作的辉煌成就，高度概括了30年民政工作的基本经验，明确指出了继续推进民政工作科学发展的前进方向。     

巧用民政事业统计管理软件 迅速进行低保信息比对

近年来,随着我国综合国力的进一步增强,国家对社会困难群体的投入力度越来越大,各类保障措施相继出台,保障标准逐年提高,困难家庭可以选择享受的保障待遇也随之增多。如何在体现＂普惠、共享＂要求的同时又要做到防止重复享受和互相攀比,真正让经济社会发展成果惠及更多的困难群众,这给实际工作带来了一定的难度。     

国新办举行民政事业改革发展情况发布会

2月23日,国务院新闻办公室举行民政事业改革发展情况发布会。民政部部长李纪恒、副部长唐承沛、高晓兵、王爱文、詹成付应邀出席发布会,对近年来民政事业改革发展情况进行回顾、总结与展望,并就社会关注的热点问题回答了记者提问。     

做好新形势下民政统计工作的对策

民政统计工作是国家管理民政事务、对民政事业实行民政统计监督的重要工具,是民政部门调查研究的重要组成部分,是认识和衡量民政事业发展的重要手段,是各级领导对民政工作发展方向作出判断和决策的重要依据。笔者认为,在新形势下做好民政统计工作需要采取以下对策：     

全面落实科学发展观 构建民政事业新格局——江苏省加快民政事业发展的调研报告

党的十七大对民政工作提出新的更高要求.也带来了前所未有的挑战和机遇。根据江苏省委学习实践科学发展观试点工作领导小组要求.按照厅党组统一部署.日前.笔者就“进一步加快江苏省民政事业发展”课题,分别召开了由省,市、县民政部门同志参加的座谈会,并实地了解了一些基层单位．听取了他们的意见和建议。现将有关情况和思考报告如下：     

在服务大局中实现民政事业的新发展

过去的一年,是民政工作浓墨重彩的一年。在严峻的考验和挑战面前,大连市民政系统广大干部职工强化“为民”宗旨,为大连市改革发展做出了重要而积极的贡献。     

重庆市沙坪坝区民政事业城乡统筹发展实践

近年来,重庆市沙坪坝区以国家在重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区和＂部市共建＂（民政部和重庆市共建民政事业城乡统筹发展）为契机,对民政事业城乡统筹发展进行了深入扎实的探索和实践。     

着力创新创制创优 推动民政事业科学发展——2012年全国民政工作会议在京召开

2011年12月23日,2012年全国民政工作会议在北京召开。民政部部长李立国出席会议并作重要讲话,民政部副部长罗平飞主持会议。民政部副部长姜力、窦玉沛,部党组成员、中纪委驻民政部纪检组组长曲淑辉,部党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长陈传书出席会议。     

以创新的理论引领事业科学发展——2010年民政论坛在京召开

11月15～16日,2010年民政论坛在京召开。李立国部长出席论坛并为开幕式致辞。罗平飞副部长通报了2010年民政政策理论研究获奖情况。部党组成员、中纪委驻民政部纪检组组长曲淑辉主持开幕式并作论坛综述报告。2010年2月,民政部面向社会公开发布《2010年民政政策理论研究课题指南》后,共收到民政系统、社会各界报送论文600余篇。经专家评审,共评出获奖论文70篇,其中,一等奖5篇,二等奖15篇,三等奖30篇,优秀奖20篇。本次论坛,着眼于科学规划十二五时期民政事业发展蓝图,围绕加强和创新社会管理,从微观到宏观、从政策到战略、从改革到创新,进行了深入的研讨、交流。北京大学、中国人民大学专家学者,部分获奖者,各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团民政厅(局)负责人及代表,民政部政策理论研究工作协调小组成员,民政部机关各司局、直属单位、部管社团和代管单位负责人参加论坛。     

构建民政事业科学发展的长效机制

推进民政事业科学发展,既是衡量民政部门开展科学发展观活动成效的标尺,也是推进民政事业又好又快发展的途径。面对新阶段民政事业发展的新挑战,民政事业必须构建科学发展的长效机制。     

创新机制 找准民政事业新定位

最近,我们认真组织学习了学举部长在民政部学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话,很受鼓舞、很受启发,特别是推出的如何定位民政工作,给基层带了一个好头,也给我们带来了新的思考,抓得狠好、很对路,这也是武汉这样的大基层深感困惑的一个大问题。如何以科学发展观为统领,深化认识新时期民政工作的定位是摆在民政人面前的重大理论和实践课题，借此机会我想就定位问题谈谈自己的一孔之见，供参考。     

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省民政事业发展第十二个五年规划的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2011]73号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省民政事业发展第十二个五年规划》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一一年十二月二十一日辽宁省民政事业发展第十二个五年规划根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(辽政发[2011]15号),省民政厅组织编制了辽宁省民政事业发展第十二个五年规划,是全省各级民政部门开展工作的重要指导和依据。     

加大工作力度 提高工作水平 为民政事业持续健康发展提供有力保证——民政部召开全国民政系统反腐倡廉工作视频会议

为了深入贯彻第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,总结和部署全国民政系统党风廉政建设工作,2010年3月25日,民政部召开全国民政系统反腐倡廉工作视频会议。民政部党组书记、部长李学举出席会议并讲话,部党组副书记、副部长李立国主持会议并传达国务院第三次廉政工作会议精神,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长曲淑辉作工作报告。部党组成员、副部长姜力、窦玉沛,部党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长陈传书出席会议。民政部机关全体公务员、全国老龄办司（局）级干部、部直属事业单位领导班子成员和部管社团负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局的干部职工以及卫星网络系统覆盖的各地、市、县民政局有关人员在各分会场参加会议。     

准确把握三中全会精神 推动民政事业创新发展

<正>十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对未来十年政治、经济、文化、社会、生态等各领域改革创新做了科学谋划。这十年,也正好是全国实现"中国梦"第一个"100年"伟大目标和全面建成小康社会的攻坚时期。《决定》中涉及到民政部门改革创新、转型发展的内容很多,笔者认为要从五个方面来理解和把握。一是适应建设法治中国的新要求,促进民政服务对象权益保障法制