江西省井冈山市辅警队伍法治化规范化建设探析

随着经济的快速发展及社会的自我转型,治安形势日趋复杂,由此导致警力严重不足,各地公安机关在积极探讨平安治理的同时,也在不断补充警务辅助力量,以满足构建和谐社会的需要。2009年10月23日,井冈山市正式挂牌成立井冈山市治安巡防大队,这支由井冈山市政法委牵头组织,由井冈山市公安局管理的专业辅警队伍一经组建,便获得了人民群众的一致好评。该大队通过抓保障打基础,抓训练强素质,抓管理求实效,巡防工作取得明显实效,全市社会治安形势保持持续稳定,确保了全市95%的居民小区和100%的景点景区连续5年实现“零”发案,为我市良好社会治安、经济秩序提供了优质的服务和可靠的保障。2010年至2013年的江西省民调测评中,井冈山市公安满意率和公众安全感指数连续4年排名全省前列。2013年6月25日,井冈山市公安局在荣获2012年“全国优秀公安局”的基础上,又捧得江西平安建设最高奖项“平安杯”。井冈山市公安局之所以能在短短几年之间获得众多荣誉,与高度重视辅警队伍建设密不可分。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

对社会管理创新的实践与思考——以修武县公安局社会治安管控创新实践为例

推进社会管理创新是促进和谐社会发展的重要举措,而社会治安的管理创新是社会管理创新的重中之重。结合修武县公安局在警务机制创新方面的尝试,对提升警务效能、信息化应用、人口管理和队伍建设等方面的治安管理创新提出了建议。     

袁州警务创新的实践与启示

近年来,宜春市公安局袁州分局结合形势和本地实际积极探索警务创新,成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂、警民互动的平台＂双星＂评选等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,为目前基层公安机关警务创新实践提供了如下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力;队伍素质是推动公安工作发展的根本;警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

我国区域警务合作的时代背景分析

区域警务合作是相关地区公安机关之间共同预防和打击犯罪、治安防控、情报共享、联动处突、学习交流的有效形式.区域警务合作发展迅速,有着深刻的时代背景:深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力,完成公安机关历史使命,发挥党的领导和社会主义制度的优越性是区域警务合作的政治条件;市场经济的快速发展,协调区域经济社会发展,为经济发展创造良好社会条件是区域警务合作的经济条件;城市化进程的加快,严峻的社会治安形势,加强和创新社会管理是区域警务合作的社会条件.     

刑事政策视角下的永城经验研究

河南省永城市经过三年多改革创新,社会治安明显好转,引起了学界的普遍关注。永城经验是什么？永城经验是否具有可复制性和可持续性？犯罪学教授专家团队为此进行了实地调研。结论是：永城经验的核心是区域特点定位准确条件下的治安手段管理创新;观念变革先行推动社会治安管理创新;建立以＂治安卡口堵控网＂为主要特色的立体治安防控网络体系;推进警务机制改革,向管理要警力;争取财政投入,迅速推进＂科技强警;＂构建新型警民关系等。永城经验既有地域的特殊性,也有跨区域的普遍性,为全国社会治安管理创新提供了新思路。而进一步探索社会治安管理创新的长效机制;＂科技强警＂中的硬件到位和软件跟进;警务评价体系变革中的调查技术手段科学化等仍要进一步完善。     

山西长治县现代警务创新实践调研报告

长治县公安局以“三基工程”建设为契机，以建设高标准社区（农村）警务室、规范社区（农村）警务运行活动为重点，以信息化警务建设为基础，全力开展具有当地特色的现代警务创新实践活动。在警务创新实践活动中，涌现出许多新观念、新思维、新措施、新方法。其主要特点：一是整合、更新观念，全面正确履行职责和义务；二是科学规划，整体构建现代社会治安打、防、控体系；三是合理配置警力资源，深层推动公安队伍正规化、职业化建设。这其中也蕴涵了极为丰富而又深刻的实践价值和理论意义。     

关于警务管理创新理念的若干思考

警务管理创新是一场深刻的警务改革,是首都公安机关应对动态化、信息化时代背景下日益复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需要以及加强自身建设的必然选择。创新警务管理,必须深刻理解警务管理基本内涵,大力推进公安管理体制变革、优化警务运行机制、坚持队伍的科学管理,以适应社会形势和潮流发展,有效保障首都安全稳定。     

“微警务”视域下公众参与社会治安治理的困境及进路

"微警务"是公安机关在互联网背景下的警务模式创新,是公安机关职能延伸的有效抓手,也是公众参与社会治安治理的重要载体。目前"微警务"的功能定位具有局限性,导致公民参与社会治安治理过程中存在社会基础薄弱、管理体制不健全、公民参与意识不强和预期效果不够的问题。通过扎实有效的措施构建和完善"微警务"的体制机制,进一步拓宽和建设公民参与社会治安治理的进路,为实现公安机关社会管理创新提供动力和支撑。     

略论非地缘区域警务协作的路径设计

非地缘区域警务协作既是社会宏观区域协作的组成部分,也是区域警务协作的重要内容。面对市场经济规律作用下引发的社会治安问题同质化现象,推进非地缘区域警务协作,必须依托现有优势,找准制约因素,明晰发展路径,深入探索,回应区域经济社会呈现一体化态势催生的警务需求,建立与维护与社会稳定工作相适应的公共管理警务机制,为我国经济发展机遇期的良好社会环境提供公共安全保障。     

治安防控责任区建设的理论与实践

为适应社会治安形势发展的需要,商丘市公安局积极探索社会治安管理的新模式、新机制,大力开展社区警务战略和治安防控责任区建设,形成了独具地方特色的社会治安防控体系,营建了片片“治安绿洲”。     

试论公共安全治理机制创新

公安机关进行公共安全治理机制创新就是追求善治和国家理性成长的过程.包括:加强快速反应与应急机制建设;完善社会治安防控机制;重点突出公共安全信息化工作机制;建立健全社会矛盾化解机制;强化社会管理与公共服务机制;加快区域警务与全球性警务合作机制建设步伐;建设公共安全事务合作与信任的社会整合机制等.     

社区警务建设是社会治安治本的根本出路

社会治安治本的根本出路在社区警务建设。从理论上分析,社区警务的起源、发展和内涵以及社区警务建设的核心和原则,充分体现了社会治安治本的原则;从社会实践看,社区警务建设有助于打造治安防范的铜墙铁壁,达到社会治安治本的目标。     

对完善我国社区警务工作的几点思考

社区警务作为整个公安工作的基础,关系到整个公安工作的成败,关系到整个社会治安综合治理的大局。新形势下进一步完善社区警务工作,就需要不断分析研究社区警务工作的特点和规律,摸索出具有中国特色的社区警务工作思路,紧紧抓住社区警务战略的"人本"、"协作"、"弹性"等关键性措施,不断将社区警务工作推向前进。     

抓手“六小警务”规范务实执法——读悟永城市公安局“六小警务”

永城市公安局在探索构建现代县域警务机制的实践中,以"六小警务"为抓手,践行规范务实执法的原则,"六字"执法解决民间"小矛盾",耐心执法化解容易激化的"小纠纷",勤快执法处理好影响社会治安稳定的"小案件",主动执法清除影响安全的"小隐患",情暖执法排除涉及民生的"小困难",周全执法办好涉及群众利益的"小事情",夯实了公安工作之基,创新了社会管理,实现了警民和谐,在河南省乃至全国具有典型性和代表意义。     

新时期我国警务创新的现实需求分析及方向展望

随着经济的快速发展、社会的急剧转型以及虚拟社会的延伸,使社会矛盾激化,带来了人口流动、案件高发等诸多社会问题,我国的公安工作暴露出管理理念滞后、警力不足、职业倦怠现象严重、警务效能低等弊端,社会治安管理形势严峻。笔者结合警务的概念及创新理论的内容,对警务创新的概念予以概括总结,并通过对国际国内警务改革创新的发展历程及我国公安工作现状的分析,归纳出当下我国警务创新的发展方向,即从封闭集权式警务向开放民主式警务转变、从粗放式警务向集约型警务转变。     

辽源市派出所警务改革纪实

派出所警务改革是整个警务改革的重中之重,按照“二十公”和吉林省公安厅关于派出所警务改革的总体要求,辽源市公安局全面实施了派出所警务改革。这次改革的主要内容有:调整机构设置,撤销分局、派出所,设立警察署,变三级管理为两级管理;合理配置警力资源,将90%的警力投放在一线,固化各警种配比;创建符合实际需要的工作运行机制,实行城市“三三制”的社区警务战略和农村“两驻三进制”的区域警务战略;创新监督考核机制,设立队伍管理监督处,实行“三警捆绑式”考核。     

区域警务合作长效机制探索

随着经济全球化、社会信息化的飞速发展,区域治安日益成为维护城市社会治安稳定的一个重要问题。区域警务合作越来越显示出重要的作用,应着重建立和完善系统建设机制、信息情报共享、研判机制、区域警务有效管理机制、"非正式组织"防控队伍建设机制等一系列长效保障机制,确保区域警务合作可持续发展,从而进一步提升公安机关的能力建设,为维护社会稳定、保护国家及人民群众生命财产安全、保障社会主义现代化建设发展发挥重要作用。     

共青城市公安局:“邻家警察”警民聊天室

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点,开展"邻家警察"社区警务,对社区警务工作进行新的改革与尝试。"邻家警察"社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能,能弥补派出所警力紧张的不足。"邻家警察"社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重,民警群众工作薄弱整体素质不高,"邻家警察"创建活动未全面铺开等困难,需要把握"邻家警察"定位,大力加强群众工作;改善"邻家警察"社区警务运行机制;加强"邻家警察"社区警务规范化建设;加强各警种间协调沟通,提高"邻家警察"社会化程度。     

新时期公安机关驾驭治安局势的有效载体──以衢州市公安局对社会治安状况评估的探索与实践为例

开展社会治安状况评估,是树立情报引领警务理念、准确把握社会治安现状的基本前提,是节约警务资源、提升公安机关打防管控效能的迫切需要,是争创人民满意、改善警民关系的有益探索,是推进公安部"四项建设"、驾驭新时期社会治安局势的有效载体。从衢州市公安局的探索与实践看,开展社会治安状况评估,取得了"一个回归、四个转变"的成效:警务工作回归本源;警务决策由"盲动型"向"精确型"转变;工作状态由被动防御型向主动打击型转变;工作模式由突击整治型向常态整治型转变;作战规模由单打独斗型向合成作战型转变。