用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来,我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准,即我们所讲的“满意率”。不久前,江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评,有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

“办成率”是多少

与满意率比,群众更关心办成率。不管是政协委员的提案,还是人大代表的建议案,其委员、代表的满意率,一直居高不下。正是这个满意率,才使一些提案、一些建议,并没有真正落实到工作中,落实到实     

綦江:要“满意率”更要“办成率”

<正>代表建议"满意率"不能代替"办成率",这是显而易见的。随着民主政治的进步,代表履职意识的增强,社会各界越来越关注代表为民代言所提出的国计民生各类问题到底解决得怎么样。挤掉"满意率"中的水分,坦诚面对建议中的问题,并把内部掌握的办成率数据公布出来,重庆綦江区人大近年着重晒出代表建议"办成率",为各级人大的建议办理工作带来了一缕新风。将办成率纳入综合目标考核内容"没有想到建议能够得到采纳并且能够办成。""过去,一些单位在办理代表建议时,     

用“办成率”代替“满意率”恰当吗？——不宜用“办成率”代替“满意率”

日前召开的江苏省十一届人大常委会第十二次会议上,江苏省政府的工作汇报中首次出现代表建议“办成率”的概念,与此前仅有的代表“满意率”形成鲜明对比。有人指出,代表“满意率”这一人大建议办理部门多年采用的衡量指标并不科学,因为在一些情况下,即使问题没有得到解决,只要办理部门态度好、解释到位,代表也会给出“满意”的评价,要想使代表建议真正落到实处就应当用“办成率”代替“满意率”：但也有人指出,代表提出的建议涉及方方面面,很多问题受客观条件限制不能在短时间内解决。况且人大代表素质参差不齐,有的代表提出的建议根本就脱离客观实际,若硬要用“办成率”代替“满意率”,根本就是存心为难政府。用“办成率”代替“满意率”这一创新能否行得通,还须进一步接受实践检验。     

“办成率”可以代替“满意率”

代表满意率是建议办理部门多年采用的指标,既包括对建议所提问题解决程度的评价。也包括对建议办理态度、方式的评价。随着“一府两院”越来越重视民意,有时候即便建议所提问题没有解决,     

人代会票决建议办理情况报告可提升建议办成率

近日,重庆某县召开的人代会上,依据2009年该县人大常委会出台的专门决定,县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作隋况报告进行了满意度表决。对于这一做法,笔者认为,既可反映代表真实满意度,亦可促进政府提升办成率。     

办成率:建议办理之终极追求

万盛区人大将办成率做为建议办理的终极目标,由代表测评办理结果,有效防止了建议办理流于形式。日前,记者重返重庆市万盛区,冒着夜色再次探访了这个小城的大街小巷。只见广场上,市民们载歌载舞、咏唱经典红歌;主干道上,市民们谈笑风生,悠闲地散步;小巷中,市民们有的在下棋,有的手捧一杯茶,惬意地享受着晚饭后那难得的轻松时光。     

既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为,评价办理代表建议好坏,不仅要统计建议代表的“满意率”,也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表,让代表人人满意,使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”,不求“办成率”,要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项,想方设法将建议事项办成,努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

代表“满意率”要货真价实

近年来．各地都比较重视人大代表议案、意见和建议办理工作，通过加强领导，精心组织，强化督办，提高办理实效，为群众办了不少实事、好事。但是也有极个别政府部门唱出不和谐的音符．他们不是把心思用在真正解决实际问题上，而是追求数字上的高满意率。为了达到高满意率，往往采取一些不正确的方法，尤其是对不满意办理结果的代表，软磨硬泡，缠住不放，不厌其烦地到代表的单位、家中做工作，一直至代表签下“满意”为止。     

特别关注十八届三中全会命运的抉择

初冬的北京,中国再度举世瞩目。2013年11月12日．为期4天的中共十八届三中全会闭幕。在接受《嘹望》新闻周刊采访的10多位研究者看来。全会高度评价了35年来中国改革开放的伟大成就和成功实践,总结了改革开放以来的主要基本经验,并从经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域设定了全面深化改革的主线。     

慎防网络舆论卷起“媒体审判”

2009年第22期《嘹望》新闻周刊刊登廖言的文章，近来，“媒体审判”呈愈演愈烈之势。“深圳梁丽案”、“杭州飙车案”、“湖南罗彩霞案”、“湖北邓玉娇案”等，虽有吸引眼球之处，于司法视角看，仍属个案。但就是这些个案，在网络舆论冲击下，——发展成为波及全国的公共事件。     

代表应该“常回家看看”

人大代表来自人民,代表人民掌握和行使国家权力,理应对人民负责,多倾听、多反映人民呼声,＂常回家看看＂。人大代表密切联系人民群众,既是《代表法》规定的法律义务,也是新时期加强党的群众工作的需要。当前,随着改革开放的逐步深入和群众物质文化水平的不断提高,广大群众的民主意识进一步增强,表达和维护自身利益的愿望越来越强烈,利益诉求也日趋多元化。     

质疑“100％满意率”

代表满意率的高低,是衡量人大代表所提建议、批评和意见办理质量如何的一个重要标准。笔者在调查中发现,不少地方统计的代表建议办理满意率多是100%,差一点的也达到了98%。代表对建议办理质量就真的恁满意?     

关键时刻人大代表就应该“较真”

据《南方日报》报道,2009年11月11日上午,广州市人大常委会副主任周庆强带领10名人大代表到该市环保局调研。听完该局局长丁洪都的汇报后,人大代表邓成明就LPC公交车、河涌排污执法等热点问题提出质疑．但他的发言被丁洪都的辩解打断。邓代表当场对该局长的做法表示不满。几分钟后离开会场以示抗议．     

西青区政府办理人大代表建议有新招

西青区政府高度重视代表建议办理工作，本着“干实事、求实效”的原则，以人大代表和群众“双满意”为目标，创新工作思路、不断加大办理代表建议力度，代表满意、基本满意率实现了100％。     

严把“三关”办议案

2007年3月16日，辽阳县人民政府召开的学习监督法暨人大代表建议办理工作会议充满了和谐的气氛，也令应邀参加会议的人大代表着实感动了一把。     

务实创新 依法办理——和平区政府提高办理工作质量纪实

和平区人民政府对人大代表的建议高度重视，全力承办、狠抓落实，做到了件件有着落、事事有回声，人大代表对办理工作的满意率不断提高。     

缩短“办理”与“办结”之间的距离

每年人代会期间，人大代表所提议案、建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况，都会引起人大代表和全社会的广泛关注，高比例的办理率往往令人十分欣喜。然而细细分析起来，在高比例的办理率中，每年都会由于这样或那样的原因，使办理率和办结率之间存在一定的距离。从一定程度上说，老百姓关注更多的是办结率。     

有感于代表建议“被满意”

媒体不时有某市人大代表建议办理满意率100%,某县人大代表建议办理满意率100%的报道,让人疑窦丛生。让人喜悦的数字背后究竟是真满意还是被满意,是口服心服还是口是心非。     

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年,沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法,决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为,这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据,必将增强督办代表建议的底气和力度,各地应该建立建议办理问责机制。