打击私彩重在立法

近几年来,沿海地区的私彩活动愈演愈烈,并已向北向西蔓延,虽然政府一再对其进行打击,但由于种种原因仍收效不大,甚至有的地方的私彩已呈泛滥之势。私彩危害主要有两个:其一、影响台法的彩票销售。由于私彩未经国家有关部门批准,根本就不可能对其征税,造成大量资金流向非法组织及个人。在大量资金流向私彩的同时,合法彩票不可避免地受到了巨大的冲击,影响了台法彩票的销售。其二、带来严重治安隐患。在私彩的销售中,一些购买者倾其所有甚至举债买私彩,而庄家与购买者在有关赔付等门题上经常发生冲突,庄家卷款潜逃的事也时有发生,这一方面极易导致购买者血本无归,倾家荡产,另一方面也极易诱发恶性案件。     

私彩泛滥原因及对策

我国一些地区地下私彩泛滥,严重妨害当地经济、社会治安和人民生活,引发了众多治安问题和社会矛盾。防治私彩泛滥应加大宣传教育力度,使群众认识其危害性;政府部门应采取措施,堵死私彩发行通道;国家应完善公彩发行制度,增强公彩竞争力,出台彩票法,使打击私彩行为有法可依。     

我国彩票业发展中存在的问题与对策分析

我国彩票业的问题主要表现在法律法规不健全、经营管理体制不顺、宣传报道存在偏差、专业化程度不高和研究滞后等。加快彩票立法,理顺现有彩票经营管理体制,提高彩票发行管理的专业化水平并对彩民进行正确宣传引导,是促进我国彩票业健康发展的有效途径。     

严密监管下的美国彩票业

彩票在国际上已有800多年的历史，目前，世界上有144个国家发行彩票，年销售额达1500多亿美元，已形成一个重要产业，为各国政府所重视。其中彩票销售名列前茅的有美国、西班牙、日本、法国、意大利和英国。凡是彩票销售好的国家，毫无例外地都是法制完善、管理科学的结果。为了管理好彩票，各国摸索出了一系列有效的管理模式，研究这些国家的彩票管理模式对我国的彩票管理具有一定的借鉴意义。     

千姿百态看彩经

<正> 彩票花样经目前世界上流行的彩票品种繁多,主要有以下几种:一、传统型彩票。这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码,一般是5至7位数字,构成一个完整奖组。奖组售完后,在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出中奖号码。二、即开型彩票。这类彩票购票者在购后,马上就可以知道中奖与否,亦称“即开即兑彩票。”     

浅析我国彩票立法应重视的几个问题

自从1987年7月．中国第一张福利彩票在河北省石家庄市诞生以来,新中国彩票业发展已经历了22个年头,对我国社会经济发展作出了巨大贡献。与此同时．彩票市场监管不力、秩序混乱、彩民正当权益受损、彩票官司裁决尴尬等诸多问题凸显,折射了我国彩票业走“先发展、后立法”道路所带来的规范基础的薄弱。当前．面对我国彩票业迅猛的发展局面,仅靠政府下发的几个文件已经不能适应需要。因此．彩票业的立法问题显得格外突出。在我们这个倡扬社会和谐的时代,笔者认为尽快制定与颁布《彩票法》．是维护彩票市场长期稳定发展的保证。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范彩票管理的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了认真贯彻落实《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号),加强我市彩票市场的管理,规范彩票销售行为,扩大彩票发行规模,促进我市社会福利和体育事业发展,经市政府同意,现就进一步规范我市彩票管理的有关问题通知如下:一、加强彩票市场管理,严肃查处、严厉打击各种非法彩票发行和销售行为。根据国家规定,目前在我市销售的合法彩票只有福利彩票和体育彩票两种。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门,要采取有效措施,加强对彩票发行和销售的市场管理,要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,加     

有关彩票法律问题初探

<正> 随着彩票对社会生活的影响逐渐加大,在销售彩票的过程中也暴露许多问题,产生了疑惑和争议。本文试对有关彩票法律问题进行初步探讨。一、彩票业历史简介世界上彩票业历史悠久。早在1530年,佛罗伦萨就创建了第一个公开发行彩票的机构,获利甚丰,后来私人经营彩票业的高额利润引起了政府的注意,1726年荷兰政府、1754年丹麦政府、1763年西班牙政府、1781年奥地     

《彩票法》立法之必要性及其属性分析

我国自上世纪80年代中期开始发行彩票,在为社会公共事业筹集了大量资金,取得巨大社会效益的同时,彩票的规模越来越大、品种越来越多,可以说彩票市场已经蓬勃发展起来了。但同时,彩票市场也存在着管理混乱、弄虚作假、使用不明等诸多问题。制度的不足是其根本原因。我国目前规范彩票业的规范性文件都是一些行政法规、部门规章。可以说,制定一部系统、全面、完善、操作性强的《彩票法》已经成为了当务之急。本文从《彩票法》立法的必要性及其法律属性方面进行了论述。     

国务院关于进一步规范彩票管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来,福利彩票和体育彩票发行方式不断更新,发行规模不断扩大,促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是,当前彩票管理中仍存在一些问题,主要表现在:个别地方和部门违反国务院规定,未经批准擅自发行或变相发行彩票:一些彩票发行与销售机构违反有关规定,擅自改变彩票发行方式和游戏规则,或在宣传中发布可能误导公众的信息:个别地区存在民间私自发行彩票、代销境外"六合彩"等非法行为:彩票发行管理办法、资金和财务管理制度     

彩票及《彩票管理条例》简析

彩票——源远流长，一说“可以追溯到二千多年以前的古罗马时期”，另有学者认为“彩票最早出现在5000}年前的意大利”。美国南北战争时期，财政困难，国会批准发行彩票为战争筹集资金，在维护美国统一和废除奴隶制方面彩票功不可没。在我国，南宋时期就有类似彩票形式的博彩，     

应制止滥发彩票的非法行为

结辑同志：近日，河南省西峡县电影院打着“世界电影诞生100周年，中国电影诞生90周年纪念活动”的旗号，么开在县城电影院门前变相发行彩票，严重扰乱了彩票发行市场，损害了彩票认购入的利益。国家发行彩票的目的是筹集社会闲散资金资助福利、体育等社会么益事业。目前，经国务院批准可以在全国发行彩票护中国福利彩票发行中心发行的中国福利彩票，以及X召开大型综合性体育运动会筹集资金而一次性限地目发行的体育彩票。除上述两种彩票以外，任何地区、g门、机构、个人一律不得发行彩票。据笔者调查，西村县电影院这次发行的电影彩票总计…     

情人合约买彩票引发的谜案

现实生活中，代购、合约购买彩票的事并不少见。因彩票中奖率极低，大多数人都是抱着玩玩的心态。购买随意，彩票放置于何处，一般也都不会当回事。可是，彩票为不记名、不挂失的有价票据，谁持有彩票谁就可以兑换奖金，一旦彩票中得大奖，大奖的归属便易成为争议焦点。难以明辨，引发不必要的纷争。一起情人合约购买彩票，一方独吞大奖引发的纷争所带来的教训——     

财政部关于印发《电话销售彩票管理暂行办法》的通知

中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，促进彩票市场持续健康发展，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）有关规定，财政部修订了《电话销售彩票管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

试论“彩票经济“

一、“彩票经济”的由来 我国从１９８７年发行第一张中国福利彩票至今已走过了１４个年头。十四年的风风雨雨使中国的彩票业初具规模,崭露头角。运用现代科技手段来发行和管理彩票势在必行。电脑彩票的公平、快捷、高雅、刺激、有趣和上百万的头奖是以往的大奖组所无可比拟的,于是在９０年代末,全国各地“风采”系列彩票和电脑体彩风起云涌,迅猛发展。不经意间,买彩、选号、下注,彩市、彩民、彩票收藏等词汇在老百姓的茶余饭后悄然上口。彩民也从无到有,由盲从到成熟,从狂热到平和,可以说,购买彩票已成为广大市民开门后的“第八…     

加强彩票销售员队伍建设

全国彩票销售连续三年突破1000亿元，去年更是达到1324亿元。千亿彩市的背后，有超过三、四十万名彩票销售员的不懈努力。但目前彩票销售岗位还未纳入我国正式职业范畴，我国彩票销售岗位流动频繁、从业人员年龄偏大、文化程度偏低、专业服务水平有待进一步提高，彩票事业的不断发展迫切要求加强销售员队伍建设，提高一线人员的素质，职业化经营、专业化销售是我国彩票业健康发展的必由之路。     

浅析国外彩票管理体制及借鉴意义

<正>彩票在国外有悠久的历史,根据《拉弗洛2016世界彩票年鉴》(Lafleur’s 2016 World Lottery Almanac)的统计,世界上有200多家彩票发行机构,年销售额达2761亿美元,已形成一个重要的产业,为各国政府所重视。为了管理好彩票,各国进行了许多有益的尝试,创造了若干管理模式。国外的彩票市场已相当成熟,实现了产业化、市场化的发展。对国外彩票的发行、监管运行模式进     

世界彩票窥视

彩票何年问世，源于何方，至今尚无定论。欧美现代彩票起步早，发展快，故对彩票源宗有较多的文字描述。追其远，古罗马开展彩票是出于宫廷的娱乐目的；古希腊则旨在倡导一种公平社会，通过抽签方法决定法庭陪审员的资格，消除社会艄舞弊现象；十六世纪的意大利把彩票视作促进销售的土具；而建国之初的美国则以集资建设为发行彩票的目的。美国一些州在对彩票立法时，以圣经中二十一处谈到通过抽签作出选择为依据，证明彩票的可行性。无论彩票问世多么久远，人们很容易得出一个结论：彩票的发展是以社会的需要为前提的。发行彩票集资可以说是…     

中国彩票亟待立法

一夜暴富的神话、锒铛入狱的传奇，20年间，围绕彩票发生了太多的故事。有人癫狂有人痴，中国彩票跌跌撞撞走过20年。这一世界级产业在中国彩票20年时走到了一个节点。     

解读《彩票管理条例》八大亮点

我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，2007年，全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元，达到1016.73亿元，对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。随着彩票发行规模的不断扩大和彩票发行品种的不断增加，彩票管理的法制化要求越来越高。近几年的全国两会，更有政协委员、人大代表为此建言献策。