机关基层党组织发挥监督职能的现状、问题与对策建议——从一项问卷调查谈起

专项调研数据表明:机关基层党组织党内监督的成绩是主要的,同时也存在着一些比较突出的问题,因此,必须抓好"主业",加强管理,在"大党建"与"小党建"的相互配合中实施监督;必须依法治党,重典督党,在坚持和完善党内规章制度中实施监督;必须端正作风,弘扬正气,在引导和规范党员干部的政治行为中实施监督;必须深化改革,扩大民主,在党务政务公开中实施监督;必须抓住关键,突出重点,在民主生活会这个机关基层党组织监督的中心环节中实施监督;必须加强教育,提高觉悟,在机关党员、尤其是党员领导干部自觉接受监督、自觉进行监督的觉悟基础上实施监督;必须系统联动,同频共振,在机关基层党组织与党的其他组织的相关互动中实施监督。     

规范权力运行要完善决策程序监督

加强对领导干部权力监督是干部监督工作的核心内容。搞好权力运行监督，关键是要抓好决策程序中的监督。近年来，阳新县各级党委和组织部门坚持以程序监督为重点，完善监督机制，着力规范领导干部权力运行行为。着眼于事前防范，加强权力运行前的论证。防止领导干部决策出     

领民干部八小时外是否需要监督

江泽民同志指出:"对领导干部一定要严格监督."没有监督的权力就会滋生腐败.随着经济全球化趋势的加快,我国加入WTO和社会主义市场经济的迅猛发展,人们的社会交往和生活圈范围不断地扩大,各种腐败行为也随之渗透到各个领域,其活动的领域在时间、空间和行为上更加隐蔽和狡黠,因此,加强对领导干部的监督,特别是八小时外的监督是从严治党,提高党的凝聚力和战斗力的迫切需要,也是建设高素质干部队伍的重要环节.目前,干部监督工作中存在的主要问题:     

党内监督的必要性、难点与路径分析

党内监督是党内民主题中应有之意,也是确保权力正确运行的根本保证,是全面从严治党管党的主渠道,也是党提高执政成效,摆脱"历史周期律"怪圈的根本途径。当前,党内监督的难点主要表现在:党内监督意识不强;党内监督制度滞后;党内监督主体的能动作用发挥不够充分;对权力受托者的监督,尤其对主要领导干部的权力监督制约弱化。强化党内监督,需要培育与党内监督协同发展的政治文化,完善党内监督制度,激发党内监督主体的动能,加强权力运行的制约和监督。     

如何完善领导干部监督约束机制的探讨

对权力运行监督不到位是产生腐败的关键。现行领导干部监督机制主要存在管理制度有漏洞、权力运行失控、监督缺乏有效性等三方面的问题。对此,要做好四方面的工作：一是建立、完善和有效落实监督规范领导干部各项行为的各项制度；二是减少或避免权力运行“脱轨”的空间和条件；三是合理设置机构职权,形成权力制约关系；四是实现职能监督和社会监督的有机结合。     

提高效率降低成本努力形成大监督格局

监督是一种规范权力行为的政府资源,也是一种需要支付成本的政府管理行为.在创新监督方式,充分利用、整合现有监督资源的同时,尽可能地节约行政成本,提高监督效率,努力形成大监督格局,要抓住"规范检查行为、拓宽考核渠道、健全廉政档案、实施结果共享、开展再监督"等五个重要环节.     

健全对“一把手”的监督机制

《党内监督条例(试行)》明确规定:"党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人"。"一把手"是领导班子的主要负责人,手中握有较大权力。加强对"一把手"的监督,是干部监督工作的重中之重,是提高经济社会发展度、人民群众满意度、社会环境公平度、党风政风民风纯洁度的关键所在。当前加强对"一把手"监督,重点要在健全体制和机制方面狠下功夫。     

切实贯彻党内监督《条例》强化对领导干部的管理和监督

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,对于加强和改进党内监督工作意义重大。贯彻落实《条例》,要加强教育,努力提高领导干部的思想政治素质;要深化体制改革和创新,从根本上解决对领导干部的管理和监督上存在的问题;要抓住监督重点,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督;要积极探索有效措施,加大对领导干部的管理和监督力度。     

“三个代表”是培养、监督当代高素质领导干部的根本目标

十六大强调要加强对领导干部的培养与监督.当代高素质领导干部的培养、监督是相互依存、相互制约、相互作用的,培养是监督的对象与载体,监督是培养的巩固与强化.二者统一于共同的培养目标、内容和评价标准之中."三个代表"是当代高素质领导干部培养、监督的根本目标、核心内容、主要评价标准.     

说"自我监督"

领导干部的自我监督是领导干部进行道德修养的一个关键环节,具体说来有这样几种方法: "内省"法.也叫"照镜子".是修养者自我省察、自我观照、反省内求的一种心理活动.     

党内监督关键是要落实党章赋予党员的权利

从我党这些年揭露出来的党员领导干部的大案要案看,一些党员领导干部的各种腐败行为之所以能够得逞,一个极为重要的原因,就是党内对领导干部的监督不到位,尤其是这些领导干部身边的党员对其监督不到位,没能很好地履行党章赋予的权利,致使一些领导干部利令智昏、胆大包天、甚至无法无天。这里面反映的突出问题,就是我们党内监督软弱乏力;而党内监督软弱乏力,又是党内民主缺失的表现;党内民主缺失,进而反映的又是我们贯彻党章的不力。为了彻底改变这种状况,为了维护党章的权威,为了从源头上堵住腐败,党内监督应该回归到党章的要求上来。也就是…     

浅论江泽民干部监督思想

江泽民同志反复强调,治国必先治党,治党务必从严。从严治党的一个关键环节,就是要加强对领导干部的监督。长期以来,对领导干部监督难、效果不理想,一直是迫切需要解决而未能很好解决的问题。深入学习江泽民同志对领导干部要严格监督的思想,对如何严格监督领导干部,增强监督实效,具有十分重要的现实意义。 一、严格监督与严格自律相结合 从严治党,绝不能成为空头口号,必须落实到对党员和干部的严格要求、严格管理、严格监督的具体工作之中去。实践表明,缺乏监督的权力,最容易导致腐败,产生严重的危害。如果贪污贿赂成风、腐败横…     

论纪委监督责任的基本特性及制度优势

纪委监督责任的提出是党在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设伟大工程、应对"四大考验"和"四种危险"的过程中进行的又一次重大制度创新。纪委监督责任或纪委监督责任制度模式具有四大基本特性及基于其上的制度优势:其一,纪委监督责任是一种"合力"责任,让党内监督力量"乘数效应"凸显;其二,纪委监督责任是一种"补台"责任,提升了党的领导能力而又不伤和气;其三,纪委监督责任是一种"并治"责任,其实现了执纪问题上"法治""德治"的完美结合;其四,纪委监督责任是一种"前置"责任,能确保领导干部"违纪即违法"情形大幅减少。     

对企业领导干部权力制约监督的探讨

失去监督的权力必然走向腐败。权力离开监督 ,就会无限扩张。近几年来 ,一些企业领导干部利用手中的权力 ,独断专行中饱私囊、收受贿赂、贪污腐化 ,走向违法违纪的道路。领导干部违法违纪 ,其原因是多方面的 ,但其中对权力运行的制约监督不力是一个重要原因。一、当前权力制约、监督中存在的问题1 权力过于集中 ,无法形成相互的制约监督。在市场经济条件下 ,企业为了适应不断变化的新形势 ,提高工作效率 ,压缩了经营管理干部的职数 ,将大部分经营管理权力集中在部分领导干部手上 ,本来也无可非议 ,可是对集中的权力运作过程没有形成完善的相…     

在新形势下应不断增强对领导干部监督的实效

新形势下,坚持从严治党方针、始终保持党组织的先进性,对领导干部的监督提出了更高的要求。如何按照十七大关于加强党内领导干部监督和确保权力正确行使、让权力在阳光下运行的要求,完善对领导干部监督机制,进一步增强监督的实效性。笔者认为,应该着力在以下四个方面下功夫:     

述廉要“四个敢于”

述廉是《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称条例)对党员领导干部进行监督的十大监督制度之一。领导干部进行述廉时,能否正确地面对自己,客观地解剖自己,诚心地纳言于己,严格要求自己,这体现首领导者的思想作风、生活作风和工作作风,同时也直接关系到党内监督的效果。因此,领导干部述廉要做到“四个敢于”。一要敢于正确地面对自己。条例规定,党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。这就要求党员领导干部在述廉时,要敢于正确地面对自己,充分认识到自己所处的位置和手中掌握的权力来自于人民的信任和党组织的信任；要充分认识到加强监督,不是针     

加强对地勘单位领导干部监督的实践和思考

加强领导干部的监督工作一直是党的干部工作的一项重要内容,也是党风廉政建设工作的关键所在。本文以地勘单位为例,对新形势下领导干部监督的要求、特点及存在的问题进行思考,探索加强干部监督工作的有效措施。     

从监督权力入手 切实加强对领导干部的监督

江泽民同志在十六大报告中指出 :“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 ,从决策和执行等环节加强对权力的监督 ,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”从事前、事中、事后等几个环节研究和探索对权力运行的监督制约机制 ,是新形势下加强对领导干部监督 ,实现党风根本好转所面临的新课题 ,只有从制度上加强对权力运行的监督 ,才能保证领导干部手中的权力为民所用 ,利益为民所谋。     

履行民主监督职能 促进党风廉政建设

<正>胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出:"各级领导干部都要牢记,我们手中的权力都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务,对人民负责,并自觉接受人民的监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。"政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚     

表彰能人

《中国共产党党内监督条例(试行)》明确把“党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”规定为党内监督的“重点对象”。党内监督,成为对党员领导干部监督的重要手段。当前,提高党员领导干部对加强党内监督必要性的认识, 找出党内监督存在的问题,加强党内监督的对策研究,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有重要的现实意义。当前,对党员领导干部进行党内监督