中国现行税制改革：趋势与方向

中国现实的经济社会环境对现行税制提出了更高的要求,要达到公平税负、促进经济持续快速协调发展的目的,就要合理调整税负水平,优化税制结构,完善主要税种。本文从经济体制、生产资料所有制结构的变化、产业结构的调整等方面阐述了中国现行税制改革的必然性和迫切性,同时对中国现行税制的改革趋势与方向进行了分析与阐述。     

我国税制结构及其制约因素的理论思考

任何税收制度都面临着结构的选择问题。一个国家采取什么样的税制结构，取决于多种因素。我国税制结构经过1994年税制改革得到调整，然而仍存在问题。应根据新形势优化税制结构：选择合适的主体税种并建立配套税种，确定合理的税率结构并协调整个税制体系。     

我国地方财力保障的法律探讨

"营改增"完成后,地方财政面临很大冲击,地方税收过于依赖流转税分成,地方主体税种缺失。保障地方财权的改革路径,可以采取改革增值税的分享方式,完善财政转移支付制度,以及建构地方税体系。然而,中央转移支付的诸多弊端,不能成为分税制改革深化的主要依仗。现行税制和税收收入结构,决定了短期内地方税收依然无法摆脱流转税的共享。重构增值税的分享制度,改造流转税制度,开征零售税,改革直接税制度,将是法律建构的主要任务。     

武汉城市圈地方税制改革试点理论探索

我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系，由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于地方税改革的理论，提出选择在武汉城市圈开展以房地产税、环境保护税、资源税三个税种为主要内容的财产行为税改革试点，积极稳妥地向前推进武汉城市圈地方税改革试点工作，为“两型”社会建设提供地方税收支持，为武汉城市圈发展提供相应的财力保证，为全国地方税制改革探索经验。     

完善我国现行地方税制改革的思路

一、我国地方税制的现状实行分税制的目的在于重新划分中央和地方收入的分配关系,保证中央和省级政府正常运行所需要的财力。既有利于加强中央宏观调控,又有利于调动地方积极性。1994年税制改革以来,税收收入连年呈大幅度增长,税     

我国房地产税制的国际借鉴与研究

房地产税收作为国家调节房地产经济和社会经济分配的一个重要杠杆以及财政收入的重要来源,在整个税制体系中占有极为重要的地位。目前我国房地产税制和房地产市场发展还存在许多不尽人意之处,随着我国加入 WTO 在即,如何借鉴国际经验尽快调整和完善房地产税制,已经成为一个亟待解决的课题。一、国外房地产税制的主要特点房地产税制在发达国家税制体系中较为完善,是调节土地房产合理利用和调节个人财富的重要工具,其税收收入在整个税收中占有一定比重,成为增加财政收入的重要手段。国外房地产税制的主要特点是:1.是地方政府的重要收入来源。房地产业涉及的税种较多,且多为地方税种,地方具有相应立法权,其税收收入在地方政府的收入中占     

改革税制要注重完善的五个问题

改革税制要注重完善的五个问题第一、要注重保持税制的稳定性。首先，使税制改革具有前瞻性。国家的各种税收法令，对所征收的税种、征税对象、纳税人、税率应全盘规划，各项改革举措尽量“一次到位”。其次，对于税制改革的方法、内容、新开征的税种集中颁布，一起出台，...     

地方税制中流转税改革研究

流转税在整个税制中占有十分重要的地位。改革与完善地方税制,必须高度重视流转税研究。一、我国地方税制流转税体系存在的问题一般来说,国际上通行的流转税主要包括增值税、消费税、营业税、资源税、关税等,并在地方税制     

影响中部崛起的税收因素与政策建议

现行税制有碍中部崛起的因素主要是:地方分税收入太少,地税体系不全,税权过于集中,增值税有碍企业发展,资源税和消费税有缺陷,税式支出不尽合理。为促进中部崛起,理应合理划分地方收入,确立地方主体税种,正确界定地税权限,调整地税结构,改革增值税,改进资源税和消费税,完善税式支出。     

中国的社会保障税为什么暂缓开征？——从税制环境角度审视新税种开征的障碍

开征社会保障税是一种较好的社会保障基金筹集方式,而我国目前开征此税存在许多制约因素, 尚不具备确保其正常运行的外部条件。燃油税、遗产税、环境污染税等新税种的暂缓开征亦是税制环境不良所致。因此,目前当务之急不是要尽快出台新税种,而是应当努力营造和改善相关的外部条件,即要创设良好的“税制环境”。     

建立科学合理的地方税制——省地税局局长许建国谈地方税制改革

十八大报告明确提出"构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度"。在分税制财政体制下,完善的地方税制是理顺中央与地方财政分配关系的关键一环。如何更好地推进地方税制改革?在地方税制改革中有哪些工作要做?带着这些问题,本刊记者采访了省地税局局长许建国,他对地方税制改革的相关问题进行了解答。     

适应体制改革 建设效益财政

适应体制改革建设效益财政段艳玲，李佐祥，胡钧涛实行分税制是市场经济的必然要求，其核心内容是在税制改革的基础上，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并逐步建立中央对地方的税收返还和转移支付制度。分税制改革，一方面给地方财政带来一些影响，另一...     

个人所得税税收流失的经济分析

按照国际惯例和我国现行经济发展状况,我国个人所得税应该成为税收收入的主体税种。但现实地看,我国个人所得税运行效果并不理想,没有实现94税制改革确定的基本目标,税收流失严重。为此,应从造成税收流失的主要原因即税制缺位、税制缺陷和征管效率低下等方面入手,进一步完善个人所得税制度。     

推进房产税改革需过三道坎

关于房产税,当下一些观点很流行,如完善地方税制、替代地方土地财政等。所谓把房产税打造成为地方的主体税种,成为地方的重要收入来源在短期内还不具备条件,这也与提高居民收入占国民收入比重的战略要求相违背。当前,房产税的主要作用在于抑制房价,调节收入分配,提高土地利用效率。逐步推开房产税改     

支持名牌战略 增强地方财力

国有大中型企业是我市财政收入的主要来源,新税制和分税制改革实施以后,作为地方税的主体税种,企业所得税和营业税的增长更有赖于我市国有大中型企业提高经济效益。实施名牌战略是搞活我市国有大中型企业,增强地方财力的一项重要措施,我们地方税务部门应当积极参与和支持。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

地方政府预算公开分析——以广西南宁市为例

党的十八届三中全会提出,必须建立法制完善、事权明确、税制改革、税负稳定、预算透明、效率提高的现代财税体制。近年来,地方政府预算公开取得明显的进步,但也存在不少问题。阐述政府预算公开的重要意义,对广西南宁市政府预算公开存在的问题进行分析,有助于改革和完善地方政府预算公开的路径选择。     

重构我国财产税制的探讨（下）

改革我国的财产税制应兼收并蓄,建立统一的财产税。其目标模式是:拓宽税基,扩大财产税的调节范围;统一名称,整合税种,明确界定财产税的税种属性;提高比重,充分发挥财产税的应有功能;适度分权,提高地方政府的积极性。改革前后的财产税制存在着明显的差别,建立统一的财产税的积极效应将会是巨大的也是可行的。     

进一步完善地方税制促进区域经济全面协调可持续发展

的十六届三中全会提出了进一步完善社会主义市场经济体制的目标和任务,提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的全面、协调、可持续的发展观。实现完善社会主义市场经济体制的目标和任务,坚持新的发展观,都与税收密切相关,都需税制的改革和完善来铺路搭桥。因此,分步实施税制改革,不仅是税收制度建设本身的需要,更是促进经济全面协调可持续发展的必然要求。现行税制是在1994年税制改革的基础上建立起来的。与十年前相比,我国的社会经济发生了很大变化,宏观经济环境发生了…     

完善地方税制的国际经验借鉴研究

本文分析了我国地方税制存在的主要问题,通过对美国、德国、法国、日本等国家的地方税制的研究,力求总结归纳世界各国地方税收法律制度建设的基本理论与基本经验,为中国地方税收法律制度的改革与完善提供可供借鉴的思路。