继承与创新——宽严相济的刑事政策与社会治安综合治理方针辨析

宽严相济的刑事政策与社会治安综合治理方针都是我们党和国家长期与犯罪进行有效斗争的经验总结,两者在认识、性质和目标上是一致的。宽严相济的刑事政策是社会治安综合治理方针的继承与发展.在实际工作中,我们既要贯彻宽严相济的刑事政策,又要坚持和执行社会治安综合治理方针。     

忠诚的使者——栾城县公安局

今年以来，按照县委、县政府和上级公安机关的统一部署，栾城县公安局紧紧围绕“服务第一要务、构建平安栾城、打造首善之区”的目标，充分发挥公安机关的职能作用，坚持“打防一体化”工作机制，深化社会治安综合治理工作，确保了全县社会治安大局持续稳定。     

纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年笔谈

中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》今年正式颁布十周年。十年树木,中国社会治安综合治理工作成就斐然,世人瞩目;十年一剑,中国社会治安综合治理成果硕果累累,大上台阶。社会治安综合治理正在从经验走向理论,实现社会治安综合治理的科学化;从模糊走向明确,实现社会治安综合治理的具体化;从简单组合走向有机结构,实现社会治安综合治理的系统化;从一时一事走向长效机制,实现社会治安综合治理的制度化;从适应产品经济走向适应商品经济,实现社会治安综合治理的市场化;从传统防控走向新型防控,实现社会治安综合治理的现代化。为了纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年,进一步做好社会治安综合治理工作,本刊特邀国内部分专家、学者进行笔谈,本刊今后还将继续刊载有关社会治安综合治理的理论研究文章,请犯罪学、社会学、心理学、法学等学科的学者与公、检、法、司等实际部门的专家赐稿。     

新形势下的社会治安综合治理

加强社会治安综合治理是解决治安问题、预防和减少违法犯罪的根本途径。建立社会治安综合治理领导责任制是进一步落实综合治理各项措施的组织保证。综合治理工作的实践告诉我们,社会治安综合治理是一项非常重要而且难度较大的工作,难就难在这项工作不是仅靠某些职能部门就能完成的,它是一项系统工程,需要在党委和政府的统一领导下,调动社会各方面的积极性,运用行政、经济和法律等手段,齐抓共管,多管齐下,标本兼治,共同来抓。许多地方的经验证明,综合治理的关键在于"综合",社会各方面的力量动员不起来,形不成合力,综合治理的措施就难以落实。要解决好"综合"问题,关键又在于各级党委和政府对     

关于建立健全上海市社会治安综合治理评估体系的思考(上)

一、建立健全上海市社会治安综合治理评估体系(以下可简称“评估体系”)的意义 “新的问题需要新的对策,新时期呼唤新的理论”,社会治安综合治理(以下可简称“综合治理”)作为新的历史时期下解决我国社会治安问题的根本方针,早已用法律的形式确定下来。在七届全国人大常委第18次会议通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》中就明确指出“为了维护社会治安秩序,维护国家     

领导责任制还须抓落实

领导责任制还须抓落实许莱祯实行社会治安综合治理领导责任制，是搞好综合治理工作，确保一方平安的关键措施，这已是老生常谈．但如何落实领导责任制，把社会治安综合治理工作变成各级党政领导的自觉行动，却是当前在抓社会治安综合治理工作中仍需要研究的一个新课题．首...     

纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年笔谈——中国犯罪的综合治理

中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》今年正式颁布十周年。十年树木，中国社会治安综合治理工作成就斐然，世人瞩目；十年一剑，中国社会治安综合治理成果硕果累累，大上台阶。社会治安综合治理正在从经验走向理论，实现社会治安综合治理的科学化；从模糊走向明确，实现社会治安综合治理的具体化；从简单组合走向有机结构，实现社会治安综合治理的系统化；从一时一事走向长效机制，实现社会治安综合治理的制度化；从适应产品经济走向适应商品经济，实现社会治安综合治理的市场化；从传统防控走向新型防控，实现社会治安综合治理的现代化。为了纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年，进一步做好社会治安综合治理工作，本刊特邀国内部分专家、学者进行笔谈，本刊今后还将继续刊载有关社会治安综合治理的理论研究文章，请犯罪学、社会学、心理学、法学等学科的学者与公、检、法、司等实际部门的专家赐稿。     

检察建议实施过程中存在的问题与对策

检察建议,是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式,是检察机关根据维护社会稳定、预防犯罪等社会治安综合治理工作的需要,结合办案落实检察环节综合治理责任的具体措施和方法。     

齐抓共管把社会治安综合治理引向深入

齐抓共管把社会治安综合治理引向深入□高新亭中共中央、国务院和全国人大常委会的两个《决定》颁布实施以来，各地、各部门紧密结合各自的实际，从维护全党全国工作的大局出发，在加强社会治安综合治理中，采取了若干重大举措。特别在落实社会治安综合治理领导责任制、实...     

论社会治安综合治理的概念

概念是反映对象的基本特征和本质属性的思维形式,是对客观事物的科学抽象和概括。概念是实践经验上升为理论,形成理论体系必不可少的第一步的理论思维。无论多么庞大深奥的理论体系,都离不开概念作为其基本的理论单元。社会治安综合治理的概念,是概括我国社会治安综合治理的实践,建立社会治安综合治理理论体系所遇到的第一个至关重要的理论问题。几年来,我国的理论工作者和实际工作者在实践过程中,对社会治安综合治理的概念进行了大量研究,并从不同角度,作了各种概括和表述。但是,应当说迄今为止,还没有研究出一个公认的科学概念来。这种状况同社会治安综合治理的实践对理论的要求是很不适应的。因此,深入探讨社会治安综合治理的概念,对于社会治安综合治理的理论建设和实际工作都具有重要意义。     

新世纪监管改造工作利用社会资源的思考

利用社会资源改造罪犯，是推动监狱工作在新世纪不断发展的需要，也是监狱工作现实发展和社会治安综合治理的需要。在利用社会资源的工作中，应当遵循“四个有利于”等原则，掌握其基本内容和方法，并加强对这项工作的领导。     

新疆生产建设兵团综治工作十年回眸

中共中央、国务院和全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《决定》指出：“社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐年有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。”为了实现这一目标，10年来，兵团社会治安综合治理工作逐年推进，不断深化，取得了辉煌的成就。     

综合治理是政法工作改革的重要问题

<正> 党的十一届三中全会以来,党中央反复强调要争取社会治安的根本好转,必须全党动手,实行全面的综合治理。近几年来,由于综合治理方针的贯彻执行,城乡社会治安已明显好转。实践证明,中央确定的这一方针是十分正确的。实行综合治理不仅是变消极治安为积极治安,争取社会治安根本好转的正确途径,而且也是加强社会主义法制建设,改革我国政法工作的重要问题。     

上海检察机关实施检察建议的情况调查

检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式。这一非诉讼法律活动，在推进检察机关参与社会治安综合治理工作、强化检察机关法律监督职能方面，具有不可替代的重要地位和作用，是实现检察工作法律效果和社会效果相统一的重要途径。     

经济审判参与综合治理大有作为

通过审判活动积极参与社会治安综合治理,是各级人民法院一项长期性的战略任务,也是近几年来特别是今年上半年全国法院参与社会治安综合治理会议召开以来,最高人民法院强调要重点抓好的一项工作。本刊前几期已陆续报道了那一次会议的精神,并重点反映了刑事审判工作如何参与综合治理的问题。本期,则着重介绍经济审判如何参与社会治安综合治理的经验和做法。 社会治安综合治理是全社会的一项系统工程。从人民法院来讲,其各项审判工作都是参与社会治安综合治理工作不可缺少的     

充分发挥审判职能作用 积极参与社会治安综合治理

人民法院是对社会治安进行综合治理的一支重要力量.近几年,江西省各级人民法院坚决响应党中央号召,以党中央、国务院、全国人大关于综合治理的两个《决定》为指针,在党委的统一领导下,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,充分发挥审判职能作用,“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等各项措施综合运用,积极参与社会治安综合治理,取得了较好的社会效果.在参与社会治安综合治理方面,我省法院着重抓了以下几项工作:     

柳州市：扎实推进社会和谐稳定模范区建设全力保障经济社会又好又快发展

近年来，柳州市按照自治区党委、政府的决策部署，围绕创建和谐稳定模范区目标，认真贯彻落实自治区“一个决定，四个配套文件”精神，扎实推进社会治安综合治理各项工作措施的落实，使全市社会治安综合治理工作实现新的突破。2005年至今，柳州市连续五年荣获“全区平安建设先进市”和“全区铁路护路联防工作优秀市”称号；2009年5月，荣获“2005--2008年度全国社会治安综合治理优秀地市”称号。     

搞好刑事审判 促进综合治理

社会治安综合治理,是我国社会主义法制建设的一项重要内容,是保障改革、开放,实现“两个文明”建设宏伟目标的重要条件。作为人民民主专政重要工具之一的人民法院,应当积极主动地通过刑事审判活动,促进社会治安的综合治理。这样,才能有效地保卫和促进改革,适应我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的需要。那么,怎样才能搞好刑事审判工作,促进社会治安综合治理呢?     

试论我国社会治安综合治理的历史发展

建国初期到改革开放前，我国社会治安工作在党和政府的领导下所积累的宝贵经验为社会治安综合治理方针的形成和确定提供了科学的思想基础。西方许多国家运用多种手段治理社会治安只是一种措施和警务对策，还达不到综合治理的理论实践层次。社会治安综合治理作为一个科学概念，作为全面解决我国社会治安的战略方针，是上个世纪80年代初，我们党在总结新中国成立以来，特别是改革开放以来我国社会治安工作实践经验基础上明确提出来的，而且经历一个实践、探索、总结、不断完善的历史发展过程。这一方针，是我们党和政府在新的历史时期关于社会治安宏观控制在实践上，理论上的深化和飞跃，它以其强大的生命力，与时俱进，适应着动态社会治安形势。     

从“综治”到“法治”:犯罪控制的科学之路——写在社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年之际

社会治安综合治理是具有中国特色的犯罪防控模式,从"综治"走向"法治"是社会治安综合治理发展的必然方向。当前,中央关于社会治安综合治理的立法相对滞后,地方条例缺乏创新,各级综治办法律地位不明确,犯罪预防立法薄弱,法律监督不到位。对此,必须大力完善社会治安综合治理立法,重点明确相关立法的调整对象以及各级综治机构的法律地位,赋予综治委行政处罚权,优化社会治安综合治理的运行机制,强化对社会治安综合治理工作的监督,不断推进社会治安综合治理的法制化。