农村环境保护法治建设的成就、问题和改进

文章总结了我国农村环境保护法治建设,分析了其存在的主要问题,提出了如下改进意见:明确农村环境保护法治建设的指导思想、基本理念和基本原则;建立健全农村环境保护监督管理体制,各级人民政府对所辖农村的环境质量负责,国家环境保护部是对全国农村环境保护实施统一监督管理的行政主管部门,发挥和依靠乡级人民政府和集镇管理委员会、村民委员会在农村环境保护方面的作用;合理确定农村环境保护法的适用范围和规制的主要领域;健全农村环境保护法律体系、法律制度和法律措施。     

健全完善环境保护制度研究

文章就现阶段国家环境保护体制、环境保护规划理念、环境保护地方制度和环境保护公民参与等几个方面在运行中存有的问题进行了剖析,并针对性地就其完善和健全提出了策略建议。     

CEPA框架下内地与港澳环境保护合作的法律问题思考

我国内地与港澳之间进行环境保护合作具有深刻的国际和国内背景,CEPA协议的深入实施为三地进行环境保护方面的合作创造了良好的契机,同时也显露出三地在环境保护合作过程中于服务贸易、货物贸易及合作投资方面存在的法律问题。提出从处理好自由贸易与可持续发展的关系、以环境保护科技产业合作带动三地环境保护合作、注重环境保护合作实现方式上与CEPA的良性结合等方面推动内地的环境保护和完善CEPA下内地与港澳的环境保护合作的法律制度的建议。     

中国环境保护问题政治性之内外因素及其解决途径

本文从历史、哲学、政治经济学、社会管理学、国际关系学的角度出发展开思考,论证了环境保护问题不可剥离的政治性,寻求正确理解和认识环境保护问题政治性的固有存在及其根源与作用,结合我国特殊国情,客观地陈述构成我国环境保护问题政治性的国内发展矛盾、及其交错的国际政治经济关系等主要的内外部因素,并且进一步揭示了各因素间及其本身各组成部分、层次间的联系及矛盾,在此基础上解释了我国环境保护问题政治性近年来急剧突出的原因。同时本文运用哲学辩证法的世界观和方法论,论证并阐述了作者对于环境保护问题政治性这一课题的辩证理解,据此表述了作者对于解决我国环境保护问题政治性急剧突出问题的认识及部分具体建议,对我国环境保护建设进行了有益的探索。     

从环境保护一体化看我国知识产权制度的完善

环境保护一体化要求将环境目标纳入到国家的其他政策领域,成为国家其他政策的一个组成部分,反映了当今世界环境保护、环境政策和环境法的发展趋势。从环境保护一体化的要求看,我国知识产权制度存在着诸多不适合环境保护的问题,其原因在于对知识产权的定位有偏颇,对环境保护的重要性认识不足。我国在知识产权制度的构建中应树立和贯彻环境保护一体化的思想,实现环境保护与技术进步的双赢。     

联合国环境规划署对国际环境法发展的影响和贡献

<正> 联合国环境规划署,简称环境规划署或环境署,是联合国负责规划、协调全球环境保护工作的专门机构。自1973年初成立以来,它致力于全球的环境保护工作,充分发挥其在联合国系统内以及各区域、地区组织和各国之间的协调与催化作用,唤起了各国政府和人民对环境保护问题的警觉和重视,有力地促进了全球环境保护事业的发展和环境保护的国际合作,尤其对国际环境法的建立产生了重要影响,促成了一系列国际环境保护指导原则和国际环境保护公约与议定书的通过,为国际环境法的发展作出了积极的贡献。     

浅析环境保护公众参与制度

环境保护公众参与是法律赋予公民的权利,是社会文明进步的体现,是促进环境保护工作的有效手段。随着环境法的不断完善及公众环境意识的不断提高,环境保护公众参与必将成为我国重要的环境法律制度。本文阐述了环境保护公众参与制度的内涵,借鉴国外环境保护公众参与的经验,分析了我国环境保护公众参与的现状及存在的问题,提出了健全我国环境保护公众参与的建议。     

论南海海洋环境保护公众参与制度的完善

海洋环境保护是全球范围内人们的共同责任,公众成为海洋环境保护的主要力量,因此,公众参与制度成为现代民主国家海洋保护环境的重要制度。近年来,南海周边各国都加快了对南海的开发利用,导致了南海海洋环境的恶化。我国南海海洋环境保护公众参与制度的完善有助于南海海洋环境的保护。针对目前我国海洋环境保护中的公众参与制度还存在参与范围狭窄、公众参与的权利不明确、参与的程序没保障等问题,应在南海海洋环境保护中先行试验,以完善我国海洋环境保护公众参与制度。     

《环境保护法》的前世今生

修订后的《中华人民共和国环境保护法》将于2015年1月1日开始实施,这部法律的前身是1979年《环境保护法（试行）》,基础是1989年颁行的《环境保护法》。1979年的《环境保护法（试行）》虽然不是此次修法的直接文本,但其作为中国第一部环境保护领域的综合性法律,在奠定中国环境保护法律制度体系基础的同时,也为后来留下了一些隐患,成为此次修法的争论的起因。1989年的《环境保护法》是此次修改的直接文本,这部法律的存废之争一直持续了20多年;在2011年年初人大常委会正式启动修法程序后,经历全国人大常委会四次审议、修改草案两次面向社会公开征求意见、从＂修正案＂到＂修订案＂,创造了中国立法史上几个＂第一＂。最终通过的《环境保护法修订案》体现了十八届三中全会提出的建设生态文明,建立最严格制度的要求,确立了其在环境保护领域的基础性、综合性法律的地位,在建立生态环境保护法律机制方面实现了重大突破。     

环境保护标准的法律调整

近年来，国家和地方环境保护部门加强了对环境保护标准的制订和管理工作，先后制订、实施了一批各类环境保护标准，还有一批环境保护标准正在组织力量加紧制订中，不久即将陆续颁发。这些环境保护标准的制订和实施，对于有效地执行我国环境保护法和环境保护政策，控制环境的污染，保证环境质量，起了极其重要的作用。     

生态环境保护司法体制改革构想

我国生态环境保护司法体制在过去已形成了“刑事为主、民事为辅、行政短腿”的内部格局,其改革的基本走向为生态环境保护司法专门化.基于地方改革成果判断,我国生态环境保护司法的内部体制将定格为“三审合一”模式.将已归队的林业审判机构改造为生态环境保护审判机构,能够推动整个生态环境保护司法体制的完善.相应地,将森林公安改造为脱离行业控制的生态环境警察,专司生态环境保护刑事案件侦查之责,能够支撑生态环境保护司法外部体制的下游体制.     

环境保护行政执法现状及对策探讨

经过二十多年的努力,我国已基本形成较完善的环境保护法体系,但是,基层环境保护行政执法仍面临立法有空白、体制不顺、能力弱、手段落后等诸多问题。结合实际对基层环境保护行政执法工作中存在的问题进行分析,提高领导对环境保护工作的认识,规范环境保护行政执法行为,提高环境保护行政执法水平,抓好环境保护机构及能力建设,提高广大公众的环境意识和环境法制观念仍是目前解决基层环境保护行政执法工作中存在的问题的有效手段。     

国家环境保护义务的溯源与展开

"因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理,而应从国家任务的现实需要出发进行归纳推理。环境基本国策是国家环境保护义务的宪法规范形态,是对所有国家权力构成约束的"国家目标条款"。国家环境保护义务在内涵上包括:现状保持义务、危险防御义务、风险预防义务。"立法+行政"是我国实现国家环境保护义务的基本路径。现行宪法第26条和第9条第2款共同表述了环境基本国策,并具有"国家目标条款"的规范效力。现阶段我国环境保护领域的国家任务,应围绕新修订的环境保护法的规定,从现状保持、危险防御、风险预防三个方面展开,共同推进国家环境保护义务的实现。     

浅谈我国环境法存在的问题及其完善对策

环境保护是我国经济社会发展中的重大问题,倍受社会各界关注.环境法是环境资源的重要制度保障.本文吸收借鉴国内外研究成果,立足我国实际,概述了我国环境法的基本内容和特点,分析了我国环境法在指导思想、调整范围、采用手段和机制、公益诉讼规定、法律责任等方面存在的问题,提出了应以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导、符合发展循环经济的要求来完善环境保护的立法指导思想,以提高环境保护法的效力等级为重点完善环境保护的法律体系,建立健全以公众参与制度、污染源普查制度为重点的环境保护基本制度等对策.     

论农村环境保护法的实施机制

法的实施机制关系法的有效性,现行单一化的环境保护法实施机制影响了其有效性的发挥。农村环境保护的现实状况决定了农村环境保护法的实施机制必须从实然的单一化走向应然的多元化,构建共生互补、协调配套的多元化实施机制。     

环境保护立法的新理念:循环经济

当代国际环境保护立法中 ,循环经济理念成为新的潮流 ,而我国环境保护立法尚停留在治理污染的传统观念。本文拟分析循环经济对环境保护立法的启示 ,参照德、美、日等国家环境保护立法的成功经验 ,为完善我国环境保护立法提供借鉴作用     

论国际环境保护措施与世贸规则的协调

从环境保护的角度看,在世界贸易规则体系中包含环境保护条款,是一个很大的进步。但是,从法律的角度来看,就出现了国际环境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规则中环境保护条款不一致、甚至冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题,两者的协调所应遵循的原则是世界自由贸易规则不应成为国际环境质量恶化的原因;环境保护措施的采取,不应对世界自由贸易构成妨碍。     

浅析我国具体的环境刑事政策

具我国长期以来的发展,特别是改革开放以来,我们的政府已经意识到对于环境保护的重要性,正在逐步采取一系列的措施来加强对环境保护方面的工作,已经颁布了各种各样的环境保护法律、法规,环境保护的工作正在走入全面、法制、科学的轨道。尤其是采取刑事手段来保护环境,国家通过加强环境立法、司法等刑事政策大力保护环境。但这些政策还存在一些问题,需要进行完善。     

科学发展观与生态法制建设

科学发展观是以人为本、全面、协调、可持续发展的有机统一。以人为本是生态环境保护立法的价值追求所在,全面发展是生态环境保护的目的所在,协调发展是生态环境保护的内在要求,可持续发展是生态环境保护的关键。     

促进我国环境保护的财政支出政策研究

随着经济社会的发展,环境保护越来越受到人们的广泛关注。本文从环境保护自身角度探讨了财政对环境保护的重要性,并从财政支出角度提供了政策建议。