“第一书记”在山西乡村治理机制中的角色和作用

为推进同步小康以及基层党组织建设,山西省委组织部于2015年部署选派优秀机关干部到贫困村任"第一书记"助力扶贫,具体表现为:着力建强基层组织、着力维护和谐稳定、着力推动精准扶贫、着力为民办事服务、着力提升治理水平。如何发挥"第一书记"在乡村治理中作用的最大化,如何协调"第一书记"与村"两委"班子的关系,明确各自责任?如何更加有效的参与基层党建,构建什么样的全新乡村治理格局?是当下新时期"第一书记"进入基层组织后,带给我们的关于乡村治理新模式的思考。     

“第一书记”扶贫

开篇的话实现全面小康,重点、难点在农村;实现农村小康,关键在"头羊"。当前,我省有1.5万多名"第一书记"活跃在农村扶贫一线,肩负起带领群众脱贫致富奔小康的使命与重担。从城市到农村、从机关到基层,在精准扶贫的指导思想下,"第一书记"进村后迅速转换角色,他们以村为家,深入农村了解实情、难题,急群众之所需、想群众之所想,一方面找寻贫困     

乡村振兴步伐加快,应容第一书记“充个电”

近日,记者到某地采访,联系当地一名驻村第一书记了解情况时得知,他已按照当地组织安排脱产到另一经济产业较发达县相关部门培训学习。本以为是个不太重要的细节,但对方在采访中,反复表示这一点请不要提及,原因是有不方便之处。记者找出该省此前出台的相关要求,发现其中明确规定驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记的任期不低于2年,不得随意撤换调离,任职期间提拔的仍须驻村工作。按照规定,驻村第一书记不能脱岗脱产从事其他工作。这名第一书记和当地百姓一起打赢脱贫攻坚战,做了不少实事,在村民间有口皆碑。组织上对其业绩颇为认可,其本人也获得了相应的荣誉。这两年,他大力发展村集体经济,希望能开辟出产业致富的途径。     

安徽省美好乡村环境整治实证研究

随着农民生活水平的不断提高,农村生活垃圾、污水量快速增长,给美好乡村环境整治带来新的挑战。如何实现垃圾、污水处理资源化、减量化、无害化?我们从《安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)》划分的皖北、皖中、沿江、皖西、皖南五片区中,选择皖中、皖南、沿江片区,采取分层随机抽样调查获得的10个乡镇25个示范中心村100个农户的调查数据,对影响美好乡村环境整治的因素进行了实证分析,以期在理论与实践上寻求突破,为我省美好乡村环境整治长效机制的建立提供理论与实践参考。     

充分发挥农民合作社在乡村治理中的作用

以农民合作社为载体,充分发挥农民合作社桥梁纽带作用,把更多农民组织起来参与农业产业化经营和现代化建设,推进以农民为主体的农业产业化、现代化和乡村民主化、文明化,是改善乡村治理机制、构建充满活力乡村治理新格局的现实选择.农民合作社的蓬勃发展,为乡村治理提供了坚实的经济基础;农民合作社凭借其经济影响力,推动着乡村治理的长足进步.要进一步加强法规制度建设和政策扶持,切实保障和推动农民合作社健康发展.     

生态文明视角下的安徽美好乡村建设模式与路径

没有生态乡村就没有生态安徽,当前安徽美好乡村建设如火如荼,必须以生态文明理念引领安徽美好乡村建设。按照《安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)》要求,安徽美好乡村建设生态模式可以分城郊型村庄生态建设模式、种植-养殖型村庄生态建设模式、林业-旅游-保护型村庄生态建设模式以及矿产资源开发区域内村庄生态建设模式等四类。安徽美好乡村建设中生态建设路径,涉及政府、市场与农民三者之间彼此协同互动。因此,要教育各级干部和引导农业企业、农民,把"生态优先"理念融入安徽美好乡村建设;乡村规划以"旧村整治"为主和尊重农民意愿,突出地方生态优势与特色;完善制度保障和生态保护法律法规,构建乡村生态建设长效机制。     

乡村振兴战略背景下驻村第一书记的角色转换与职能优化

驻村第一书记制度是中国共产党农村工作在新世纪的重要制度创新,也是中国特色社会主义制度的重要组成部分,在推进精准扶贫、全面建成小康社会过程中发挥了显著的作用。不过,需引起重视的是,在继脱贫攻坚之后的乡村振兴战略中,驻村第一书记制度存在的隐性不足,可能会被放大,从而抑制制度目标的实现。在全面推进乡村振兴的过程中,需要用好驻村第一书记制度,更需要从制度上进行调整,引导驻村第一书记走实走深群众路线,助推农村基层组织有序运转,推进强村富民,提升乡村治理水平。通过角色重构与职能优化,将驻村第一书记的工作重心从为村庄争取外部资源转移到引领乡村组织振兴、激活村庄可持续发展的内生动力上来,最大限度发挥驻村第一书记制度优势。     

“美好乡村”在当涂

变了。唐代诗人李白终老之地的大青山脚下,有510户人家的太白老街,在一个月内改造成独具徽派风格的风情小镇。美了。宋代词人李之仪笔下的姑溪河畔,垃圾靠风吹,污水靠蒸发的圣家庄村变成了一个小公园,52户墙体一新,全村下水、污水集中处理。富了。园艺村拥有全省最大的桃树连片生产基地。连续成功举办了六届桃花节和采摘节,共接待省内外游客100余万人次,创旅游收入8000多万元。从石臼湖畔到青山脚下,从姑     

山东:“第一书记”在行动

全省已选派2.6万名第一书记,帮包1.8万个村、社区等基层单位抓党建促脱贫力争三年让90%以上扶贫对象人均纯收入翻一番不实现脱贫目标,帮包单位不脱钩、干部不撤回我志愿到贫困农村担任‘第一书记’,牢记党的宗旨,继承党的传统,弘扬党的作风,坚定信念、求真务实、艰苦奋斗、廉洁自律,争做攻坚克难的先锋、引领致富的模范、服务群众的标兵,让组织放心,让群众     

“离不开”的第一书记

初见李明乾,他戴着眼镜,说话时总会习惯性地扬起嘴角,露出一抹朴实的微笑。在基层工作,如果对别人冷冰冰的,很多事情就无法推进。李明乾是江津区杜市镇党政办主任,也是杜市镇龙凤村第一书记。扎根龙凤村9年,这里成了李明乾最割舍不下的牵挂。新冠肺炎疫情暴发时,李明乾刚驾车返回四川老家,准备在家好好陪伴父母。但接到消息后,他毅然逆行700公里,星夜兼程赶回村里投身疫情防控工作,他说:责无旁贷,也没有什么犹豫的,必须马上赶回来!     

新形势下“第一书记”脱贫攻坚工作面临的困境及对策思考

在精准扶贫的新形势下,产业扶贫成为脱贫攻坚的根本出路,脱贫攻坚任务重、压力大,扶贫程度更为深入细致。不少第一书记由于缺乏基层工作经验和产业扶贫经验,在面临农村扶贫工作中错综复杂的关系时显得较为吃力,且不同第一书记之间待遇差异大,虽然承担的责任多,但激励措施少,直接影响扶贫了工作的成效。对此,要把好"选派关"和"培训关",打造优秀第一书记队伍;提高经费待遇和政治待遇,增加激励措施,调动第一书记扶贫积极性;理清各方关系和责任,建立广泛的扶贫参与机制,使第一书记更好地发挥扶贫攻坚作用。     

从结构断裂到“双轨一体”:第一书记制度下的乡村治理变迁——基于鲁西北D村驻村帮扶的个案研究

第一书记制度是乡村振兴背景下国家主动介入农村以推进治理有效的创新机制。基于“国家一村级党组织一乡村社会”的分析框架和“结构一过程”的分析策略可以发现,鲁西北D村的驻村帮扶工作既嵌入在政社关联链条断裂的前置背景中,又呈现为一个从外来书记进场到村级党建强化再到乡村社会整合的延展过程。一方面,通过释放驻村干部的自主能动性,第一书记制度成为基层治理体制的重要补充,不仅将国家权力人格化地导入一线治理场景之中,也构造了双轨治理结构的协同并行;另一方面,通过发掘乡村社会的内生动能,第一书记制度还形塑出党建对乡村治理的引领,不仅使简约治理以新的样态复归落位,也构建出双轨的一体融通与相辅相成,从根本上呼应了国家与村社二元合一的本土治理逻辑。     

以组织优势引领乡村振兴发展--记本溪满族自治县高官镇花岭村第一书记汪洋

花岭村地处本溪满族自治县西北端高官镇,总面积21平方公里,森林覆盖率73%,人均耕地1.57亩。花岭村有421户、1432人,其中建档立卡贫困户40户、74人。辽宁省本溪市委组织部人才工作科科长汪洋于2018年5月被本溪市委组织部选派到本溪满族自治县高官镇花岭村任第一书记。汪洋始终坚持以党的建设工作为引领,注重把组织优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果。     

发挥第一书记在乡村振兴中的作用

正乡村振兴,人才先行。习近平总书记强调,要着力抓好招才引智,促进各路人才上山下乡投身乡村振兴。现阶段,加快乡村振兴,农村地区不仅广泛需要农业实用技术人才、返乡入乡创业人才支撑,更急需扶智扶志、把关定向、创新引路等政治人才,而第一书记就是这样一支人才队伍。他们来自各行各业,有机关事业单位的骨干,有高校的专家学者,也有企业的经营管理人才,更有业内的劳动模范。他们在脱贫攻坚和乡村振兴的道路上,开拓思路,盘活资源,各显神通。     

“第一书记”的草原情怀

今年40出头的藏族青年多杰才旦,是由中国移动通信集团青海有限公司果洛分公司推荐、组织选派到久治县门堂乡门堂村的扶贫驻村第一书记。自担任第一书记以来,他扑下身子,深入基层,在草原与牧民一起放牛羊,一同拌炒面喝奶茶,羊圈牛棚、四季草场、支部活动……处处都留下了他的身影。牧民眼中,他是帮助致富的朋友;他的眼中,牧民是共同进步的亲人。     

“美好乡村”绘新图

近年来,围绕省委打造三个强省、建设美好安徽的宏伟目标,和县突出规划引领、重点带动,走出一条建设美好乡村的特色之路。规划引领,创建美好乡村出台了《和县美好乡村建设行动纲要》,按照抓点、连线、成片设计规划,强力推进美好乡村建设。点上做盆景。按照差异化、风格化要求,围绕错位发展的理念,重点打造石山新村、林海生态园、     

习近平总书记关于驻村第一书记重要论述的核心要义与实践要求

党的十八大以来,习近平围绕选派驻村第一书记形成了一系列重要论述,具有丰富的思想内涵。习近平从城乡发展趋势视角论述选派驻村第一书记的重要性,强调选派驻村第一书记是适应城镇化发展趋势的需要,关系广大农民切身利益和民族复兴的实现;从全局性视角论述选派驻村第一书记工作内容,强调驻村第一书记要聚焦精准扶贫和乡村振兴,做好村级党建和为人民服务工作,提升乡村治理水平;从系统性视角论述选派驻村第一书记责任,强调各单位要为驻村第一书记提供工作保障,驻村第一书记要以饱满精神状态投入工作。习近平总书记关于驻村第一书记的重要论述,是对城乡关系理论的创新性发展,是对党的群众路线的创新性运用,是对年轻干部培养规律的创造性认识,是对党的扶贫和乡村振兴理论的丰富性拓展。学习贯彻习近平总书记关于驻村第一书记的重要论述精神,要坚持城乡融合发展理念,把握新时代城乡发展趋势,实现城乡融合发展,选优配强驻村第一书记,调动驻村第一书记积极性,把建强村级党组织和培养乡村发展内生力量作为着力点。     

全力打造“四城”建设美好伊通

“十二五”时期是伊通科学发展、率先发展的重要战略机遇期。我们必须站在新的历史起点上,认真审视和把握县情,明确发展思路。