湖南出现全国首例申请国土部门公开罚款信息案例

湖南人又一次“吃了螃蟹”。在湖南省汝城县自来水公司退休职工起诉相关部门信息不公开，成为我国“政府信息公开第一案”一年之后，湖南省洞口县10名村民又率全国之先，联名向洞口县国土资源局提出申请公开罚款信息。行政机关的罚款信息是否属于可以向社会公开的“政府信息”？记者在采访中听到了两种不同的声音。     

破解“政府信息不公开”诉讼困局

焦急中等待了近两个月．依旧没有得到法院是否立案的通知．日前．全国首例市民状告“政府信息不公开”的行政诉讼案原告——湖南汝城县原自来水公司5位退休职工向湖南省高级人民法院提起行政诉讼。据了解，5月1日以来各地频现信息不公开行政诉讼案．然而时至今日，没有看到法院受理状告政府信息不公开行政诉讼案件的相关报道．信息不公开行政诉讼案立案遭遇瓶颈。     

湖南出现全国首例申请国土部门公开罚款信息案例

湖南人又一次"吃了螃蟹"。在湖南省汝城县自来水公司退休职工起诉相关部门信息不公开,成为我国"政府信息公开第一案"一年之后,湖南省洞口县10名村民又率全国之先,联名向洞口县国土资源局提出申请公开罚款信息。行政机关的罚款信息是否属于可以向社会公开的"政府信息"?记者在采访中听到了两种不同的声音。     

政府信息公开需要人大立法

政府信息公开制度是国家机关依法定形式和程序，将其掌握的公共信息主动向社会公开或者依申请而向特定的公民或者组织公开的制度。政府信息公开的程度和范围反映一个国家的政治民主和政治文明程度，反映其对公民知情权的保障水平。我国的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）由国务院颁布，2008年5月1日起施行．至今已施行3年有余。它使我国的政府信息从不公开到逐步公开迈出了可贵的一步．     

政府信息公开申请中的咨询认定与处理

政府信息公开申请中的咨询是一项尚未被《政府信息公开条例》明确的例外事由。各地方规范对咨询的认识并不统一，对如何处理咨询存在分歧。通过分析最高人民法院公报案例“孙长荣案”可知，当事人向行政机关申请公开非现有的、除法定政府信息之外信息的行为属于咨询。而申请公开行政行为法律依据以及其他条例已有规定信息的行为一般不宜认定为咨询。行政机关对咨询没有政府信息公开层面的答复义务，但有基于便民服务要求的答复义务。为保障政府信息公开制度的有序运行，较为妥善的处理方式是行政机关向申请人说明理由，并告知其通过相应渠道提出，主动沟通取得申请人理解。     

全国首例申请国土部门公开罚款信息案例

湖南人又一次“吃了螃蟹”。 在湖南省汝城县自来水公司退休职工起诉相关部门信息不公开，成为我国“政府信息公开第一案”一年之后，湖南省洞口县10名村民又率全国之先，联名向洞口县国土资源局提出申请公开罚款信息。     

公安机关刑事执法公开问题研究

通过15年的改革和发展，我国已经形成了刑事执法信息公开的原则、范围、内容、方式、时限、主体和监督救济渠道等相对完备的实施机制。但因为公安机关长期以来并没有信息公开的传统，要从神秘走向公开，还需要健全实施策略，改革公安机关信息公开法规的可操作性、公开责任的强制性、向公众公开的广泛性、公民知情权的可救济性。     

“阳光预算”：民主政治的重要步骤

日前，财政部向各地财政机关发出《财政部关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），对各地方政府财政预算信息公开的内容、方式和范围等作出了统一的要求：要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息，做好财政预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作；要求规范各级财政机关向同级人大送审的财政预算决算报表以及部门预算报表的格式和内容，同时主动公开财政预算和决算报表以及预算执行和财政转移支付情况等。《通知》的发布意味着政府酝酿已久、群众盼望已久的“阳光预算”制度将有实质性的突破。     

“国家秘密”是信息公开的“拦路虎”吗

最近，最高人民法院公布《关于审理政府信息公开行政案件苦干问题的规定（征求意见稿）》，向全社会公开征求修改意见和建议（新华网11月2日）     

违反证券信息公开原则民事责任之研究

一、信息公开原则及违反信息公开原则的行为 我国证券法确立了公开、公平、公正的原则，其中公开原则是核心，是首要原则。所谓信息公开原则也叫信息公开制度，是指证券发行者将能被投资者作为具有投资判断依据价值的信息完整、真实、及时、易得、易解地向证券市场公开的制度，是国家管理证券市场的重要手段。 违反证券信息公开原则的行为是多种多样的，主要表现为虚假陈述行为。虚假陈述行为是指在法定公开文件中对“重要内容”有“虚假记载”“遗漏”“误导性陈述”的行为。所谓“重要内容”是指有可能对投资者的投资判断产生影响的信息。…     

政务公开“第一状”具有标本意义

今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。不到一周时间，全国首例市民状告“政府信息不公开”的行政诉讼案便出现在湖南。由于向县政府申请公开有关政府部门的调查材料遭到拒绝，湖南省汝城县黄由俭、邓柏松等5位市民5月6日将汝城县人民政府告上了法庭。     

试析信息社会背景下的检务公开工作

我国正在向信息社会加速转型，上海、北京率先进入信息社会。在这样的大背景下，检察机关的捡务公开工作面临着新的机遇与挑战，不仅需要检察干部更新工作理念，更需要利用信息技术与网络科技为检务公开工作服务，创建多样化的“阳光检务”模式，推进检务公开工作更快更好地发展。     

如何办理行政应诉案件

基本案情 2008年1月，上海市民王珠兰向上海市静安区监察委吲提出政府信息公开申请，要求公开“对南京西路8处地块长年闲置依法追究有关人员责任或对涉及的违法问题实施检查”的政府信息。静安区监察委经审查核实，     

政府信息公开 须建公平裁定机制

北京大学公众参与研究与支持中心透露，从2012年3月开始，他们以公民个人身份向42家部委机关申请公开“人均办公经费”信息．但仅有9家公开了自己的信息，其余33家部委都以各种理由予以拒绝。其中央行的理由是：人均办公经费是“国家秘密”。拒绝公开。     

信息持续披露制度探析

信息持续披露制度探析李晓红，夏春琴证券法制中，信息持续披露制度是指公司公开发行证券后、在经营期间内，依照法律规定或证券主管机关和证券交易所的指令，将其与证券有关的一切真实信息，以一定的方式向社会公众予以公开，以使广大投资者知晓真实情况的一项法律制度。...     

狱务信息公开实证研究

狱务信息公开是《政府信息公开条例》在监狱系统得到贯彻和落实的体现。具体讲，就是将监狱机关的行政管理工作和执法工作，除法律、法规规定不得公开的事项外，都要予以公开。需要明确的是，“狱务信息”应作广义理解，即包含三层内容：一是法律、法规和本行业制定的相关制度的公开；二是监狱机关的行政过程的公开；三是监狱执法结果的公开。根据初步掌握，自《政府信息公开条例》颁布至今，各地监狱机关对于狱务信息公开的前两层含义落实较好，而对第三层含义的落实水平则参差不齐。为了更清楚掌握狱务公开的现状，本课题组成员专门对我国监狱机关信息公开的制度建设、条件、形式和内容进行了实证研究，并选取一些有代表性的监狱进行实地调研。     

上市公司临时报告信息披露的“重大性”标准

信息披露制度主要由发行前的信息披露和发行后的持续性信息披露制度组成,其中持续性信息披露主要包括定期报告和临时报告。临时报告是指上市公司因发生可能影响其证券的市场价格,影响投资者决策的重大事件时,上市公司立即向证券主管机关提交并向社会公开说明事件实际情况的报告。临时报告公开的重大性标准是判断上市公司已经发生的事件是否需要向证监会和社会公开的标准。     

公共企事业单位信息公开的范围及适用

公共企事业单位应当公开的信息可分为应当主动公开的信息和依照申请公开的信息两类。公共企事业单位信息公开具有豁免范围。垂直管理的公共企事业单位应当进行信息公开。     

广东省政府就超期回复认错

据《羊城晚报》报道，广东省揭阳市残疾人夏楚辉在广州乘车因“无法享受优惠”状告公交公司，引发“一元官司”，后向省政府和21个地市政府申请公开“残疾人乘车信息”未全获按时回复，遂提起15宗行政复议。近日，广东省政府作出复议决定，称政府超期回复行为违反《政府信息公开条例》。     

简论我国政府信息公开的法制化

政府信息公开是我国向政治民主化和行政法治化发展的必然趋势,也是建设服务型政府的重要途径。然而,由于我国政府信息公开还处在起步阶段,相关的立法还不完善。本文认为应该从建立政府信息公开的监督机制和保障制度,建立首席信息官和新闻发言人制度,充分发挥和保障媒体的作用,确立政府信息公开的成本并构建和谐统一的信息公开法律体系等方面来加强政府信息公开的法制化建设。