简谈隰县行政机构改革经验

目前隰县的经验已经引起国务院领导同志和理论界的重视,其根本原因是自1988年4月以来,隰县由政府经济技术部门特别是涉农部门牵头,紧紧围绕当地农村经济的主导产业,以服务为宗旨,搞开发性生产,组建开发性经济实体,为农民提供产前、产中和产后服务,取得了突出成绩。实践证明,隰县在三年内实现了农业总产值、粮食总产量、农民人均纯收入和财政收入“四个翻番”,也为脱贫致富、精简机构、调动机关干部积极性闯出了新路。     

调整我县产业结构的设想

党的十一届三中全会以来,泾阳农业结构,已经开始变化,农村经济正在由自给、半自给的自然经济向商品经济转化。1984年全县农工副业总产值,乡镇企业和多种经营占农业经济的比重比1978年都有成倍的增加。农民纯收入比1978年也增长40%以上。     

改革之风扑面来 春在千门万户中——五位部长新春谈改革

“这几年发展农业,俺们心热,政府也热,两股劲终于拧到一起了！”这是记者不久前在河北、山东等地农村采访时,听到农民的普遍反映。农民说,最使他们满意的是现在各级政府抓农业,嘴上空话少了,实际行动多了;口头许愿少了,实货干货多了,都在采取实实在在的措施发展农业。他们尤其感谢那些到主战场上大显身手的大批科技人员。 但是,记者也注意到农民心里不无忧虑和担心。 “怕政策变”的阴影仍然未从他们心中消散。同时还怕今年再度出现“卖粮难”,并盼各级政府尽快清理压在他们身上种种不合理的负担。     

广东电白加快县域经济发展的战略谋划

改革开放以来,广东省电白县农村经济体制发生深刻的变化,经济发展取得了令人瞩目的成就。1996年,全县工农业总产值达91.44亿元,地方财政收入2.3亿元,农民人均纯收入2800元。近五年来,电白先后被评为全国农村综合实力百强县,全国社会商品零售总额百强县,全国治沙先进县,全国农村牧副渔总产值百强县和全国水果总产量百强县。谈到电白近年来县域经济发展迅速的原因,县委书记杨光亮对记者说,随着改革深化和经济的发展,乡村与城镇之间,农业与工业、以及其他产业之间的联系也日益密切,农业产业     

黑龙江省农业职业教育发展现状及对策

温家宝总理在2008年的政府工作报告中提出要“大力发展职业教育”,特别强调要“加快农村职业教育和技能培训,提高农民转移就业能力”。黑龙江省是一个农业大省,农业生产方式逐步从粗放型向集约型发展,农村大量富裕劳动力急待转移,这些变化对农民素质提出了新的更高的要求。本文在明确黑龙江省发展农业职业教育作用的基础上,结合目前黑龙江省农业职业教育的现状并借鉴国内外农业职业教育的成功经验,就黑龙江农业职业教育的发展提出了对策。     

必须走出一条统筹城乡发展的新路

温家宝总理在十届人大二次会议上所作的政府工作报告中又一次明确指出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”解决中国的“三农”问题,必须突破传统的思维定势:就农业谈农业、就农村谈农村,在不改变农村基本格局的前提下去谋求农村有限的发展与进步。这种思路的主要缺陷在于,割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联,把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究,因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。要从根本上改变这一状况,在战略选择上必须按照新的科学发展观的要求,逐步改变城乡二元结构格局,走出一条统筹城乡发展的新路。     

关于县级决策机关如何加强农业领导的探讨与建议

城乡改革十年以来,我省农村经济一直保持着持续增长的势头,尽管年度之间有起有伏,但增长的趋势是明显的。1981年到1989年,农业总产值增长76.4％,年递增7.3％(按可比价格计算),粮食总产增长40％,年递增4.2％,乡镇企业总产值增长了12倍,每年增加15亿多元,农民人均纯收入增长了1.45倍,年递增11.8％(未扣除物价因素)。在八、九年的时间里,农村经济以这样的速度持续增长,是建国以来少有的。原因很简单,也很清楚,主要是党的路线、政策符合了农村实际,当然,过去长期进行的各种农业投入也起了很大的作用。     

发展农村经纪人队伍 加快农村市场化进程

随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，农村市场的供求关系出现了许多新情况。１９９７年以来，农产品滞销，产品价格持续下调，农民增产不增收的情况日趋严重，严重影响了农民的生产积极性。在农产品流通不畅，单纯依靠政府解决问题乏力的情况下，在我省农村中自发形成了一支农村经纪人队伍，他们在搞活农产品流通，促进农业和农村产业结构的战略性调整等各个方面，发挥了不可忽视的重要作用。 一、农村经纪人的特点 １．具有自发性。在计划经济向市场经济转轨过程中，我省农村中由于产品结构不合理和农民缺乏市场经验等原因，普遍出现…     

工业反哺农业经济社会发展新阶段

2005年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中谈到“进一步加强‘三农’工作”时指出:“解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入格局,更多地支持农业和农村发展。”为了深刻理解温家宝总理提出的工业反哺农业、城市支持农村的重要指示精神,本刊专门约请了农业部农村经济研究中心主任柯炳生同志,请他谈谈我国“工业反哺农业”的有关情况及其重要意义。     

农民专业合作经济组织刍议

发展农民专业合作经济组织是现实的迫切需要,对农民对社会都有重要作用;但其发展水平远远滞后于市场经济和农业发展的新要求。促进农民专业合作经济组织的快速发展是当前农村经济改革的重要内容,需要政府、合作经济组织、农民三方联合,共同推动。     

中国农民问题的实质及其法律对策

我国是一个拥有9亿农民的大国,农业在国民经济中占有特别重要的地位,农业的状况如何决定着我国整个国民经济的发展和社会的稳定,农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。在整个国民经济建设中,没有比农业与农村建设更重要的问题。半个世纪以来,甚至远溯到中国共产党领导农民革命以来,始终坚持把农业、农村与农民问题放在首位,“三农”问题始终是中国社会的头等大事。近50年来,在政治、经济、社会领域,对城市里的工人、干部、居民实行一种政策,对农村、农民实行另一种政策,在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面都是实行“一国两制”,形成了“二元社会结构”。这是计划经济体制的产物,也是造成当前“三农”问题的根本原因。     

扎扎实实推进社会主义新农村建设

新中国成立以来特别是改革开放以来, 我国农业和农村发生了历史性的深刻变化, 农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞     

山东归来话旬邑

山东在全国有一个值得自豪的“1、2、3、4”;1990年国民收入全国第一;工业总产值全国第二;国民生产总值全国第三,外贸出口全国第四.淄博市提前三年实现了第一个翻身,1989年城市工业总产值居全国30个过百亿元城市的12位,率先跨入了全国36个人均国民生产总值达小康水平的城市之列.作为淄博市所辖五区三县之一的淄川区,也是不甘落后.1990年全区64.8万人,其中非农业人口15万人.国民收入12.32亿元,国民生产总值14.86亿元,工农业总产值23.43亿元,财政收入10.53亿元,农民人均纯收入857元.值得一提的是,在工农业总产值中,工业总产值占到90.8%,而工业总产值中,乡镇工业企业产值占到95.     

基于民生改善的农村社会治理转型

改革开放以来,农村物质生活有较大改善。然而,在民生建设方面,农民得到的改革红利远远落后于城镇居民,农村民生问题仍然突出,且有不断加剧趋势。农村民生发展困境的根源在于农民权利资本的贫困,受制于基层政府民生职能的缺位和不到位,亦与农民利益诉求与基层政府协商机制缺失有关。改善农村民生的关键在于农村社会治理的转型。当前,亟须加快以民生为重的民生型基层政府建设,优化基层政府公共服务供给、民意采集和利益传导的功能,更新基层政府与农民之间的互动机制,推进新型城镇化与农村共建共享协同发展。     

培育农民合作组织

自20世纪70年代末80年代初农村打破人民公社体制、实行家庭联产承包责任制以来，为弥补农业生产社会化服务体系发展滞后的不足，农民专业合作组织应运而生，且发展迅速。在农村改革的30年里，农民专业合作组织对增长农民收入、促进农业发展起到了举足轻重的作用。     

实践中探索农民企业发展的道路——农民企业家座谈会发言摘要

一九七一年,我们白藤湖还是一片汪洋,连鬼都不来,群众称它‘鬼仔角’。可是今天,在这片围垦的土地上,有旅游、进出口贸易、工业、农业、建筑装修、填海疏浚工程、水产养殖、园艺等多种行业,年总产值四千万元。 我们的祖宗是农民,我们出身农民,生活和工作在农村。我们的     

高素质农民新概念与农村双层经营体制新内涵

在当前农村双层经营体制内涵不断丰富的背景下,高素质农民新概念的提出具有重要意义。从时代背景来看,高素质农民是实现农业农村经济高质量发展的必然需要,也是农业农村经济发展进入新阶段的客观要求。从现实实践来看,高素质农民是农村双层经营体制的典型示范和利益连接纽带,代表了现代生产经营主体的重要发展方向。从发展前景来看,高素质农民将从推动农业经营体制创新、充当农业生产经营“领头羊”和促进小农户与现代农业有机衔接等方面,为农村双层经营体制的完善和发展提供有力的人才支撑和保障。     

浅析市场经济条件下如何提高农村基层党建工作的成效

改革开放以来，特别是建立社会主义市场经济体制以来，农村、农业和农民都发生了翻天覆地的变化。最突出的是确立并不断完善了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，农村市场化程度显著提高，农民逐步成为市场主体。农村社会开始由大一统转向多样化，产业结构出现多层次，农民内部出现众多阶层，农民的生活方式发生了许多变化。农村基层党组织与行政组织及其他各类组织之间的职能进行了重新划分，过去党组织支配人、财、物的资源优势逐步在减少，同时农村各类经济组织、     

农业产业化今日再评说

农业实行联产承包责任制之后,千家万户的生产者如何走向市场,增强竞争能力,是长期困扰农业和农民的一个难题。在实践的探索中,农民通过“农业产业化”这种新的组织形式参与市场竞争,正日益显示出它的强大的生命力。 《瞭望》周刊较早的发现报道过并始终跟踪农业产业化在实践和理论双重领域中的进展,今年6月底本刊又邀集了国家计委、体改委、农业部、中央政策研究室的专家官员,与在农业产业化领域中做出了重要探索的山东潍坊、安徽滁州、河北承德、黑龙江鸡东等地的有关领导，以及四川通威集团、山东高密河崖农工商总公司等一些龙头企业的负责人，就农业和农村经济中这个极其重要的问题进行了探讨。     

积极稳妥地推进农业适度规模经营

随着农业产业化的不断发展和农村经济结构调整的深入进行,我国农业和农村经济全面进入了新的发展阶段.在新的形势下,如何有效克服社会化大生产与农户分散经营的矛盾,进一步优化农村经济结构,实现农民增收、农业增效、农村发展的目标,是各级政府和广大农民普遍关注的话题.针对这种情况,"十五"计划<纲要>明确提出了"实行适度规模经营"的农业生产新的发展方向,无疑为保证农村改革,增加农民收入开辟了新的途径.从我国农业生产发展的历程和现状看,实行适度规模经营,既有客观必要性,又有现实可能性.