以“全周期管理”思维推进城市治理

"全周期管理"意在把城市当作生命体、有机体,将城市治理视为系统工程,在城市治理的前期规划、中期建设、后期维护等环节的全生命周期过程中,实现全链条、全流程、全要素、全时空的城市治理。"全周期管理"是推进城市治理现代化的内在要求,"全周期管理"是推进城市治理现代化的必然助力,"全周期管理"是以人民为中心理念的实践表现。但目前存在分割式治理弊端突显,风险危机应急能力不足,系统全要素把控不力,缺乏城市运行全生命周期意识的问题。对此,要建立协同性的"全链条"治理体系、整体性的"全流程"治理体系、精准性的"全要素"治理体系以及动态性的"全时空"治理体系,以"全周期管理"思维推进城市治理实现现代化。     

“四字诀”激活城市基层党建“一盘棋”

正加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,社会治理的重心必须落到城乡社区。——习近平近年来,沈阳市皇姑区委认真贯彻落实党的十九大精神,在沈阳建设"四个中心"的征程中,深研城市基层党建内核,念好"统、联、创、融"四字诀,激活城市基层党建"一盘棋",探索出一条党建引领基层社会治理的新路。树立全局观念,在"统"上做文章——统筹三级工作体系。皇姑区注重顶层设计,召     

平台化：党领导基层社会治理的新方略

党领导基层社会治理,既是我国社会治理的制度要求也是制度优势。随着改革开放向纵深推进,特别是数字网络技术的飞速发展,社会主体多元化导致的社会生产与交往的平台化,日益成为一种不可遏制的趋势。党领导基层社会治理必须顺应这个进步趋势。平台化时代,在党的领导下构建基层社会"一主多元"的公共空间,以此作为支持社会治理体系尤其是城乡基层治理体系的基本载体,是落实党领导基层社会治理的一个新方略。落实党领导基层社会治理的平台化新方略,必须树立包括源头治理、协同治理、依法治理和综合治理在内的平台治理思维,同时也要采取"平台融合"策略,推动基层社会各种平台的结构融合、功能融合和技术融合。     

党的全面领导是提升基层治理效能的关键

坚持把党的全面领导落实到基层治理各领域各方面各环节,是提升基层治理效能的重点和关键。要建强基层治理"桥头堡"。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,持续深化"党支部建设年"活动,丰富拓展党员"全链条"管理机制,组织开展"五面红旗"党组织创建活动,从严落实党员积分量化管理办法,坚持在经常抓、长期抓上下功夫,真正使每个党组织都发挥出主体作用。     

打通城市基层治理“最后一百米”

正党的十九届四中全会《决定》提出,要健全党组织领导的城乡基层治理体系,构建基层社会治理新格局。居民小区是城市基本单元,要坚持"党领民治",扎实开展小区党支部建设,推动城市基层治理重心由街道社区向小区楼栋延伸,着力打通城市基层治理"最后一百米"。前移战斗堡垒,延伸党领导城市基层治理的触角。居民小区是城     

构建"一核三治一化"体系 提升城市基层治理和服务水平

习近平总书记指出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线.创新社会治理,根本在于加强基层党的建设.雅安市深刻把握城市工作面临的新情况新变化新要求,通过构建"一核三治一化"体系,切实加强城市基层党建工作,不断提升城市基层治理和服务水平.     

贵州省瓮安县:狠抓平安创建 提升群众满意度

正贵州省瓮安县近年来积极探索实践县域社会治理体系和治理能力现代化,推动实现了由"乱"到治、到大发展的深刻变化。县委、政府推动实现干部联系服务群众制度化、作风建设常态化、社会管理精细化、基层党建科学化、城乡发展一体化的"五个化"变化,取得执政为民意识明显增强、党群干群关系明显改善、基层基础工作明显夯实、社会治理能力明显提升、经济发展速度明显加快的"五个明显"成效。     

织密"红色网格"提升城市基层党建活力 ——淮北市相山区积极探索党建引领城市基层治理新模式

正近年来,淮北市相山区紧紧围绕党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,探索推行"网格党组织+居民议事会"新模式,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系,着力构建"组织全覆盖、管理精细化、服务全方位"的基层党建新格局,不断提升党建引领精细化社区治理新能级。背景与起因     

政府全面质量治理:新时代公共服务质量建设之道

为了适应新时代的发展需要,公共服务质量建设亟待从"管理"向"治理"迈进,在治理理论的指导下构建起政府全面质量治理。迈向政府全面质量治理,符合当代中国高质量发展的指向需要,有利于树立整体性的质量观,并全方位提升公共服务品质。政府全面质量治理需要跳出原有的管理主义局限,完成"五个超越"、实现"五个全面":超越单一价值、实现"全价值整合",超越全员参与、实现"全主体参与",超越流程再造、实现"全规程优化",超越统计控制、实现"全场域交互",超越持续改进、实现"全周期改进"。     

"不诉自办":基层治理主体的苏醒与回归

党的十九届四中全会提出,要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。目前,基层多元参与治理的机制还不够完善,城乡社区居民的治理主体观念和治理责任没有被普遍激活。北京房山区拱辰街道南广阳城村,在京郊农村城市化进程中,经历了村里耕地被征收、300多户居民“村转居”.     

以全周期管理思维推进宁夏全域社会治理现代化

全周期管理是习近平总书记为基层治理现代化建设提出的重要理念，其精髓在于系统管理。在全国率先推进全域社会治理现代化，建设更高水平的平安宁夏，要坚持全周期管理，将全周期管理、全域社会治理引入社区治理领域，体现了宁夏社会治理范式的转型和对社会治理规律认识的深化。站在社会主义现代化美丽新宁夏建设的新起点，经济社会发展呈现出一系列新特点新趋势，对社会治理各项工作提出了许多新要求，要坚持全周期管理理念，从全流程、全要素、全场景的维度提升全域社会治理水平。     

"五维联动"抓实城乡接合部新型社区治理

城乡接合部新型社区是兼具城乡两方面特征的治理单元,也是城乡基层治理的薄弱环节和重要部分.自贡市沿滩区聚焦城乡接合部新型社区普遍存在的治理主体缺位、基础设施薄弱、共治活力不足等问题,坚持抓机制、强组织、优服务、促自治、塑文化"五维联动",着力提升城乡接合部新型社区治理水平.     

成华区:微治理促和谐

成华区在大力强化基层党组织的政治功能和服务功能的实践中,结合城市社区特点,以全面深化党组织领导下的基层治理机制创新为突破口,瞄准现代化背景下的城市基层党建和基层治理"多元参与"这一关键契合点,依托服务治理"大联动"体系,深化"一核多元、合作共治"的新型基层治理机制,以社区作为基层党建和基层治理的主体.     

冠县"四个着力"探索城市基层治理新路径

为进一步推进城市基层治理体系和治理能力现代化,聊城市冠县坚持党建引领,不断深化行政体制改革,在理顺体制机制、推动流程再造、强化基础保障、优化服务环境上下功夫,逐步建立区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局. 一、着力理顺管理体制,把握党建引领"核心点" (一)深化街道管理体制改革.强化街道党组织统筹...     

首都城乡环境精细化管理的思考

<正>当前,建设国际一流和谐宜居之都的重任历史性地摆在了首都北京的面前。郭金龙书记在首都生态文明和城乡环境建设动员大会上强调,全市上下要树立敢于碰硬、敢于担当、敢于啃"硬骨头"的精神,打响治理"城市病"的攻坚战,更加有力地推动首都生态文明和环境建设向纵深发展。打响治理"城市病"的攻坚战,在根本上,是要大力提高城市管理的精细化水平。城市精细化管理涉及方方面面,仅城乡环境建设一个方面就有很多情况需要认真考虑、科学应对。城乡环境管理的问题及原因随着改革开放的不断深化和经济社会的迅速发展,首都虽然在城市基础设施、生态文明、交通道路、城乡环境等方面下了很大功夫,取得了显著成绩,但也出现了低端产业无序发展、城市人口无序增长、大     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

办好群众天大的小事 ——"接诉即办"有效提升首都基层治理能力

城市基层治理转型是当前城市高质量发展的内在要求,“接诉即办”从公共价值的视角和社会文化心理结构出发,完善了首都城市治理能力现代化的价值体系;从厘清问题导向关键点和创新基层治理机制出发,构建起首都城市治理能力现代化的政策执行模式;将精细化管理和首都城市优势结合起来,探索出超大城市治理能力现代化的治理路径,推动了首都城市基层治理能力的有效提升。     

基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层党组织落实全面从严治党主体责任是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的"牛鼻子",是发挥基层党组织整体功能的必然要求,是全面建成小康社会的组织保障和政治保证。因此,各级党组织必须牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,树立责任链条理念、责任绩效理念和举证责任倒置理念,通过建立责任清单、项目清单和整改清单来分解主体责任内容;建立由被追责党组织的专项报告和责任人的专项述职、责任追究主体的专项考核结果、问责情形判定、问责方式和问责程序共五个环节构成的问责体系来推动基层党组织落实全面从严治党责任。     

发挥"两新"组织优势提升基层治理效能——第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行

为贯彻落实中央和四川省委、成都市委推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署,深化党建引领社区发展治理实践,引导"两新"组织发挥优势参与基层治理,助力建设践行新发展理念的公园城市先行区,2021年12月29日,以"引领融合发展——'两新'组织参与基层治理实践探究"为主题的第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行.     

“楼域共平台”打造“两新”组织党建新模式

党建引领基层治理是提升首都城市治理现代化水平的必然要求。朝阳区建外街道党工委在市委领导和区委带领下,以楼域主体为基础,以人民需求为导向,秉持平台化工作理念,从体系贯通、机制衔接、功能优化、党群协同、资源共享5方面发力,探索打造“楼域共平台”党建引领基层治理新模式,推动城市楼宇聚集区治理机制体制创新,实现基层党建与基层社会治理深度融合,以高质量党建引领高质量发展。