党建引领助力国际化社区发展治理的经验启示——以成都市郫都区书院社区为例

完善国际化社区治理、强化国际化社区党的领导是成都市国际化社区建设的主要内容。当下,在党建引领基层治理的实践探索中,国际化社区治理作为社区治理中最具复杂性、前沿性、挑战性的代表版块之一,更是离不开党的领导的"总基调"。位于郫都区双柏书院产业人才聚集片区的书院社区从作用发挥、队伍建设、资源整合以及党群服务中心建设四方面着重凸显党建引领作用,推动社区取得逐步构建多元共治体系、稳固提升治理综合能力、不断优化党群服务中心建设及积极营造人文融合环境的发展成效,为进一步推进党建引领国际化社区治理提供了经验启示与路径参考。     

新时代党建引领城市社区治理实践的价值向度探析

党的二十大报告明确强调要“推进以党建引领基层治理”。新时代党建引领城市社区治理实践在微观、中观和宏观视阈上体现出了价值面向：从微观上看,新时代党建引领城市社区治理实践以维护社区公平正义为其价值目标,以实现人民当家作主为其价值底蕴;从中观上看,新时代党建引领城市社区治理实践以化解社会矛盾为其价值诉求、推进国家治理现代化为其价值升华;从宏观上看,新时代党建引领城市社区治理实践以实现人的全面发展为其价值主旨。     

党建引领城市社区治理实践路径的体制性探索

党建引领是新时代中国基层社会治理体制创新基本特征。基于北京麦子店街道"楼院自治"实践考察,研究发现:社区治理单元小型化、创新社区党组织设置方式、完善社区自治组织体系、社区治理议题分类分级处置以及配套相应的保障机制等五个方面的体制性要素,是实现党建引领城市社区治理的有效路径。实践表明,这一有效路径可以推动党的组织资源、政治资源转化为城市社区治理效能,可以巩固党在城市基层的政治基础、群众基础和社会基础,具有重要启示与借鉴意义。     

党建引领与治理体系建设:十八大以来城乡社区治理的实践走向

新时期,我国城乡社区治理面临利益主体多样化、风险集聚化、社区异质化等多重挑战。党的十八大以来,城乡社区治理上升为党中央执政战略,提出了人民中心、党建引领、重心下移、社会协同、基层群众自治、治理机制创新等新要求,实践层面更加突出党建引领下的治理体系建设。推动社区治理体系建设,要着重处理好"一个核心、两化关系、三层联动"三个关键议题,即发挥党的核心领导作用,处理好社区治理政治化与社会化关系,建构好宏观层面价值整合、中层法律制度与机构平台整合、基层达成积极的微观行动机制。     

城市社区治理体系构建思考——以宁波市海曙区为例

社区是社会结构最基础层面的社会单元,社区治理是社会治理的基础性工程。海曙区城市社区建设起步较早、基础较好,成效较突出的主要有社区党建网格化管理模式,无物业小区居民参与式治理模式,社区、小组、墙门(楼道)"三级联动"模式,以"三社联动"为中心的群策群力模式等治理模式。从海曙区的情况看,当前城市社区治理中主要存在政府、社区、居民职责不清,缺乏强有力的法律法规和制度指导,多方力量应有作用未得到有效发挥等问题。为此,要构建政府、社区、居民有机协调、良性互动机制,要不断强化居民参与城市社区治理责任,要整合多方资源创新城市社区治理,要推广"枫桥经验"深化城市社区治理。     

城市社区精细化治理的策略研究——以南通市通州区为例

坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。社区治理是社会治理的基础,当前城市社区治理中存在诸多问题,必须以基层党建引领社区有效治理,转变政府职能,推进社会治理改革,创新社会治理机制,做精做细城市社区治理。     

党建引领城市小区治理的创新实践——基于舟山市“兼合式”党组织建设的案例

随着城市化进程的加快,小区治理成为城市治理的热点、难点和痛点。舟山市通过组建"兼合式"党组织,引领小区多元合作共治,有效解决了小区治理主体缺失问题,实现了党建理念创新、设置方式创新、教育管理创新、党建与治理融合创新。但在实践中,也存在组织建设还不规范,激励保障还不够有力,居民参与意识不强等问题。深化"兼合式"党组织引领小区治理,必须坚持问题导向、目标导向,以能力提升、作用发挥为着力点,通过搭建各类平台,引领带动群众参与,构建以党建为核心引领,自治组织、居民有效参与,共建共治共享的小区治理新格局。     

党建引领基层社会治理的网格化机制探索——基于苏州W镇的考察研究

在基层社会治理中如何发挥党建引领作用,实现基层社会治理的优化创新是新时代党建和社会治理需要研究和探索的共同问题,而基层社会治理中的"悬浮型"党建倾向则是阻碍党建引领社会治理的重要因素。苏州W镇的网格化党建将治理网格与党建网格"两网融合",并且在网格化党建的阵地建设和制度完善上也采取了很多实质性措施,基本实现了将党建嵌入到基层社会治理中,有效克服了基层党建的"悬浮型"倾向,这为党建引领基层社会治理开辟了一条可供借鉴的路径。而网格化党建中存在的党员力量单薄、群众参与积极性不足和网格内资源整合乏力等难题则需要进一步探索解决。     

新时代党建引领社区治理的现实路径探析

党建引领是新时代社区治理的重要方向和有效路径。党建引领社区治理是做好新时代党的群众工作的重要步骤,因此需要在党建引领中赋能社区治理。一是要加强社区党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;二是要牢固树立群众观点,深入践行新时代党的群众路线;三是要做好宣传引导工作,充分发挥党组织和社区群众的双重治理效能;四是要打造一支具备忠诚干净担当的高素质社区治理队伍。     

探索建构社区多元主体共治新格局——以浙江新昌南明街道社区党建工作为例

社区建设中涌现出许多问题要求社区党建工作创新,而治理理论提供了一条多元主体共治的解决之道,为社区党建工作注入了新的生命力。文章基于治理理论,深入调研浙江省绍兴市新昌县南明街道"蜂巢工程"组织机制创新工作,以期在治理理论视域下优化党组织的管理培育能力、凝聚向心能力、影响渗透能力和与时俱进能力,从而不断提高社区治理能力,进一步优化党组织引领下的社区多元主体共治。     

空间重组下社区治理困境及其突破路径——以合肥市F社区为例

快速城市化重组了人们的生存空间,也带来了世界的巨大变化。其中,社会空间重组所导致的社会区隔及社会排斥现象日益突出,增加了城市基层社会治理的风险与挑战。在社会空间理论的视阈下,以合肥市滨湖新区F社区治理实践为例开展分析,发现城市社区治理过程中存在利益诉求多元化导致社区治理满意度不高、共治共建共享主体目标不一导致共治难以形成合力、治理文化纽带脆弱等困境。解决空间重组所带来的这些治理问题,需要重塑社区"公共性",寻求多元主体间利益的最大公约数;以党建为引领,形成共治共建共享的现代化治理格局;以文化为纽带重塑社区情感,强化社区认同。     

党建引领社区治理高质量发展的研究现状、热点与展望——基于CiteSpace知识图谱的分析

党建引领社区治理高质量发展是当前学术界研究的热点之一。社区党建引领作用发挥的目的和本质在于实现社区治理的高质量发展。文章以2000—2022年中国知网数据库中的218篇核心期刊文献为依据，运用CiteSpace可视化软件分析了党建引领社区治理高质量发展研究的基本情况与热点话题，并在此基础上进行评价和展望。文章认为，党建引领社区治理高质量发展的研究应立足于当前治理现状与治理效能提升之间的差距，深入探讨党建激活社区治理高质量发展活力的内在机制，构建起社区治理高质量发展的内容体系与评价体系；基于党建引领社区治理高质量发展的现状、内在机制、内容体系和评价体系，提出社区治理高质量发展的可行路径。     

博乐市城市社区党建的实践探索及其提升路径

城市社区党建是中国共产党政党建设的重要组成部分,对城市发展有着不可替代的价值和作用。进入新时代,博乐市社区党建虽然取得了一些成效,但是仍存在社区经费和政策保障力度不够、现有社区部分干部综合能力有待提升、街道大工委和社区大党委机制运行不够实、党建引领基层治理思路不广等问题。基于此,从加大社区经费和政策保障力度、多种方法提高社区干部能力、落实好街道大工委和社区大党委机制、多管齐下不断探索新的工作方式方法等方面为解决现存问题提供参考,以期为充分发挥博乐市社区党组织的各项功能,进而为博乐市社区党建提供创新思路与合力效应助力。     

当前我国城市社区建设发展路径研究——对兰州市城关区酒泉路街道社区建设的调查与思考

兰州市城关区酒泉路街道在社区建设过程中,有效地推行政社分离,真正实现"四个零"的突破,即服务距离"零距离"、服务受理"零积件"、服务触角"零缝隙"、服务效果"零失误",提高了社区管理的水平,回归社区自治功能。文章认为,在城市社区建设中,必须立足规划引领,保障社区建设充足经费;加强顶层设计,完善党建运行机制;转变政府职能,强化社区自治;促进三社联动,实现资源共享;引入市场机制,创新提供服务方式。     

党建引领社会治理创新——来自湖北省样本的表达

基层党组织是基层社会治理的核心,党建引领社会治理创新既是职责所在,也是优势所长。湖北省近年来积极以党建创新引领社会治理创新,探索出了丰富的实践经验,形成了党建与社会治理双向推进,共促发展的良好局面。梳理湖北党建引领社会治理的主要经验和特点,探究下一步行动方向,对于湖北省及其他地区深化党建创新和社会治理创新耦合发展具有重要价值。     

新时代“枫桥经验”推动网格化管理与社区警务的融合——以成都市Y社区为例

网格化管理作为基层社会治理的新路径,为社区警务模式注入了新鲜"血液",对做好新时代公安基层基础工作具有重要意义。近年来,成都市加快网格力量整合,进一步完善"一区一警"制度,深入推动"1+3+N",警力最大限度地融入社区治理,有效地提升了社会面管控水平,实现了社会治安防范由公安唱独角向社会综合治理转变,这一探索与"枫桥经验"内在契合。在此启发下,探索新时代进一步完善社区警务网格化管理的路径,可从以下方面着手:一是创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;二是以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;三是以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础。     

全周期管理视角下社区发展治理创新路径研究——以成都市双流区为例

社区是社会治理的基层基础,也是支撑城市治理体系现代化的重要基石和防范社会风险迸发的重要场域。全周期管理作为一种系统管理理念,在应对突发公共卫生事件、补齐社区治理体系短板中具有十分重要的指导意义。文章以成都市双流区为例,在总结双流社区发展治理的实践与经验的基础上,提出全周期管理视角下社区发展治理的创新路径:强化全周期管理顶层设计,加快补齐基层社会治理中的公共安全防控短板;重点推进关键领域改革,有效提升社区发展治理效能;完善社区公共设施体系,切实提高城乡居民生活便利性;推进社区发展激励创新,增强社区内生发展动能;健全多元参与社区治理机制,推动社区共建共治共享;加快大数据技术创新和应用,建设立体联通的未来社区。     

论社区的共建共治共享——乐山市社区治理机制研究

习近平总书记提出":社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新。"国家治理和社会治理的重心在基层,工作的重点是社区治理体系建设。社区治理体系建设必须树立公益导向,坚持以党建为引领、以政府治理为主导、以居民需求为导向、以群众满意为标准,通过平台共建、家园共治、服务共享,构建起以社区党组织为核心、居民为主体、社区各方力量共同参与的新型社区治理和服务体系。     

基层社会治理创新的城市社区实践——以成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区为例

成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区依据自身特点,主动从社会管理向社会治理转变,深化创新了以组织建设细胞化、自治管理民主化、社区服务人本化的"三化合一"的居民自治管理新模式;强化社区综管站建设,推行社会服务网格化管理机制;实施"三大工程",夯实创新基础,实现了院落居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,居民的满意率和幸福指数大大提升。其中,实行居行分设,为社区松绑;推行院落居民自治和规范院落民主管理是可资借鉴的经验和启示。     

使基层治理运转起来:联动网络与中国社区公共物品提供

社区公共物品提供,是城市基层治理的重要内容。中国城市社区公共物品的提供主体,是具有自身制度底色的"联动网络",不同于乡村的"连带群体"和欧美的"公民传统"。基层党组织的核心引领,使社区参与者之间形成"联动网络",以"协商治理"实现供给轨道的多元化,打造出"需求满足型"社区治理景观。以"社区公共物品"为载体,结合"联动网络"的组织优势和"协商治理"的制度优势,摆脱"矛盾转移"困境,使城市基层治理运转起来。