土地财政驱动城市化的四大悖论

2000年以后,以土地资本化为主要驱动力的城市化,日益演变成为各级政府的土地财政。一些地方政府不仅越来越依赖出让土地使用权的收入来维持地方财政支     

“土地财政”问题研究

在我国城市化进程中,地方财政呈现出以土地财政活动为主的特征,而分税制更加强化了这一特征,土地出让金及土地相关税费收入开始成为地方政府财政收入新的增长点,特别是随着房地产市场的持续升温,土地财政愈演愈烈,问题越来越突出。因此,探寻破解土地财政的有效途径,减轻地方政府对土地财政的过度依赖,对于促进我国经济社会和谐发展具有重大意义。     

解析土地财政

土地财政的实质到底是什么?形成土地财政的内外因是什么?土地财政的走向如何?中国土地协会副理事长黄小虎的文章《解析土地财政》认为,近年饱受诟病的土地财政作为地方政府发展经济的一种工具,其实曾经对中国的工业化、城市化进程发挥过重要的积极作用,但积弊亦深,且已成为今后经济社会可持续发展的障碍。     

“土地财政”不止，保障房就还是空中楼阁

《新世纪》周刊等媒体近日就“土地财政”与保障房之间的关系进行了讨论，其核心是告别“土地财政”，保障性住房能否圆老百姓的住房梦。     

中国社科院确认——阿房宫是座“烂尾楼”

秦朝距今已有两千多年，秦始皇坐拥咸阳、建造阿房官的故事却深入人心，缘由之一就是那篇脍炙人口的《阿房宫赋》。     

“土地财政”问题的根源何在？

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,大家对“土地财政”只看到了一面：卖地;其实还有另一面：招商引资零地价,政府倒贴。城市土地是政府资产,但到底是哪一级政府的资产,并没有清晰的法律规制。     

对症根治“土地财政依赖症”

正关于地方政府"土地财政依赖症",有识之士开出了很多药方,但久治而不愈。病根究竟在哪里?其实病根就在于地方政府求钱若渴。四大刺激因素在中国大地上引发了卖地大潮,地方政府"土地财政依赖症"开始形成。一,财税制度改革。1994年的分税制改革,财权事权的不匹配导致地方政府在平衡财政收支上捉襟见肘。卖地融资以其各方面的"优势",迅速成为各地财政收入的主要来源。二,住房制度改革。1998年房改之前,地方政府几乎没有卖地收入,但     

“城市化”与“郊区化”

经济学家樊纲在《文汇报》上撰文说，人类为什么最终都走上了城市化的道路？是因为城市化能够使人们的生活水平得以提高。     

第十三回：土地财政“染毒瘾” 气候大会“打瞌睡”

上回说到娱乐明星侯耀华在本职业务外另辟蹊径，又“娱乐”了公众一把。其代言虚假广告在被揭穿西洋镜后却死皮赖脸插科打诨，结果引来板砖无数，也引出国家广电总局一纸新规：《广播电视广告播出管理办法》。     

“穷人政治学”就是公平公正

5月22日的《第一财经日报》刊登评论说,“一个领导人不懂得农民,不懂得占全国大多数的穷人,就不懂得政治,不懂得经济”。这是国务院总理温家宝5月19日晚在其母校——中国地质大学（武汉）看望师生并发表即席演讲中的一句话。这句话表达出了“穷人政治学”的内涵     

土地财政“摸家底” 倒逼经济转型

日前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息,备受社会关注。国土资源部数据显示,过去13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元;部分地区土地出让金占地方财政＂半壁江山＂,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。然而,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多＂封闭运行＂,导致违规不断、腐败滋生。     

应加大官员任免的“网络公示”力度

据《第一财经日报》报道,人事领域的不正之风,正被一种新的监督方式所制约,这就是微博上的集中围观。     

地方财政头顶已悬“堰塞湖”

近期，随着中央政府有关部门收紧信贷，在去年创纪录的信贷狂潮中积累了巨额债务的地方政府，已经感受到了寒意。中国人民银行副行长朱民认为，建立地方政府债务规模限额管理和预警机制，密切监控投融资平台债务情况，强化对地方外债指标监测和风险管理，增强制度约束，是当前经济工作的重点之一。     

检察日报：别被贪官“伪自首”蒙蔽

李刚、肖华在10月9日的《检察日报》上撰文指出：近日,广东省广州市中级法院法官撰文透露,广州中院2008年至2010年,3年审理的贪污受贿一审案件中,每年的自首率都在六成左右。近年来,我国贪官自首率不断提高,这说明越来越多的贪官认识到自己的违法行为,贪污腐败应该减少了。可是事实上,我国当前每年查处的腐败案件并没有大幅度减少,甚至还有所增加。为什么会出现这样的怪圈？恐怕重要的一个原因就是一些贪官不是认识到自己的错误才自首。而是为了减轻处罚才这么做。     

“土地新政”解惑

土地管理在任何现代国家都有其特殊规律。土地改革必须服从于现代国家对于土地利用和土地管理的一般规律。     

勿将“贫富差距”当成“阶层矛盾”

《第一财经日报》日前刊登社论说,目前在关于贫富差距的讨论中,存在一种简单化的情况,有将“贫富差距”当成“阶层矛盾”的趋势。例如。把“富”和“不法”、“不仁”、“腐败”划等号,和一些丑行划等号;又如,把“贫穷”和“受富人剥夺”划等号,似乎“贫穷”主要是被富人剥夺的结果。如果我们不能客观、全面、历史性地看待中国今天的贫富差距,很容易陷入“发现了问题,找错了解决问题对象”的困境。     

警惕新一轮地方“投资热”

大暑之后有大寒，在投资盛宴中狂奔的地方政府尚未从惯性中回味过来，便遭遇“左右夹击”。继房地产新政试图打破地方政府赖以维系的土地财政怪圈后，政治味浓厚的节能减排风暴接踵而来，意图为项目热勒马收缰。     

曾荫权“吝啬” 只因制度约束

香港特区政府特首办日前详细披露了曾荫权从2007年11月至2010年11月之间出访的开支情况。几年来,曾荫权外访活动共40次,开支总金额为98．7万港元,其中机票费用为54万元,另有44．7万元为其他支出．他于2008年1月4日赴广州拜会广东省委书记汪洋,仅花费420元。（据《第一财经日报》2．14）     

政府对国企别过度保护

程虹在10月13日的《第一财经日报》上发表文章说,很多企业家似乎很少在企业内部待着,他们的主要工作时间都花在企业之外。干什么呢？通俗地说,就是跑关系。     

“突击花钱”拷问预算监管

正据11月18日出版的《第一财经日报》披露,1-10月,全国财政支出约11.4万亿元,完成预算74.2%。按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算,11月和12月全国财政支出将高达39484亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。接受记者采访的多位专家表示,年末"突击花钱"现象将再次出现。年末突击花钱一直备受舆论诟病,在