法定机构与深圳多层次政府公共服务体系建设

法定机构虽然是为缩小政府规模、克服官僚体制僵化弊端而设计的一种公共管理体制，但却仍然包含在广义政府公共管理或公共服务体系之内，因为它是政府主导和管理、代行政府职能并且多数情况下由政府财政支持运作的一种半官方机构。而其社会化的构成模式、民间化或企业化的运行方式则使它具备了较之传统纵向行政机构更高的效率和灵活性，     

法定机构的兴起及其对中国事业单位改革的启示

新公共管理的发展促进了法定机构的兴起，政府对公共部门进行改革，实行公共企业民营化，以市场机制取代行政管制，而采用法定机构向公众提供公共产品和服务是改革的另一种方式。所谓法定机构，是指根据清楚的法令依法产生或经立法授权的部门成立的机构。通过对法定机构的涵义、运作和监管进行初步的探讨，阐述了其对中国事业单位改革的借鉴意义。     

中国法定机构改革研究——基于青岛案例

法定机构制度是中国公共部门改革的重要内容。法定机构改革中初步形成"行政化""事业化""企业化""功能区"等四大模式。我国长江以北地区建立的第一个法定机构——青岛蓝色硅谷管理局,通过体制创新取得良好绩效并形成"法定机构+职员制"特色,在中国法定机构改革乃至公共部门改革中具有特殊意义。制度变迁是一个长期、复杂的过程,分析并解决存在的问题,需要持续推进改革、总结经验教训、适时调整政策、不断优化环境。     

城乡统筹发展中新农村公共服务体制建设

农村公共服务严重短缺,城乡公共服务差距不断扩大.从根本上说是体制机制问题.城乡统筹发展必然要求加快推进社会主义新农村建设、构建新农村公共服务体制.在城乡统筹发展中建设新农村公共服务体制,必须进一步确立强化政府农村公共服务的制度规定.逐步构建城乡统一的公共服务体制,加快建立农村公共服务投入稳步增长机制,完善农村基本公共服务决策机制与供给模式,创新农村公共服务组织的设置.     

推进公共服务供给侧结构性改革的研究——以大连市为例

针对大连市公共服务领域存在着体制机制难以适应人民日益增长的美好生活需要和不断提高的高质量服务需求的问题,必须完善政府购买公共服务制度,建立竞争性的公共资源配置机制;积极发展社会组织,构建多元主体协同的公共服务供给机制;健全公共服务供给的资源保障机制。     

关于我国公共部门效能的几点认识

所谓公共部门是指属于国家及其中央、地区和地方机构所有或者控制下的实体,包括政府各部、公共机构和各种法定机构以及公共企业.本文对于我国公共部门的效能进行了界定,并探讨了提高公共部门效能的目的和途径.     

服务型政府的组织视角再审视——基于西方国家地方政府机构设置规律的分析

从传统行政模式、新公共管理模式到新公共服务理论,在西方行政模式的演变过程中,“公共服务”的理念始终贯穿于相关的理论、思想,或其暗含的行政价值之中。不同行政模式下与“公共服务”理念相适应的组织观在西方国家地方政府机构设置的实践中得到了多方面的体现。既体现了“服务”内涵中效率与民主两种价值的统一与平衡,也融合了不同行政模式的“服务”理念。西方国家地方政府机构的发展趋势则是以官僚制为基础,走向结构扁平化和政府组织体系多元化的服务型政府。     

我国推行政府采购制度的现实意义

政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务和活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,从国内、国外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为,其核心是统一购买、公开招标。     

我国公共服务供求矛盾的政府经济学分析——以沁源县李元镇中心医院为例

改革开放以来,公共产品和公共服务对广大社会成员的生活起着越来越重要的作用。作为公共产品和公共服务的主要提供者,政府公共部门在提供公共产品和公共服务的过程中,仍存在着诸多问题,在政府极度重视民生建设的背景下,农村地区公共服务供求矛盾依然突出。通过对沁源县李元镇医疗服务情况的调研观察,探析公共服务的供求矛盾,以政府经济学的角度提出建议如下:实现市场经济体制和公共服务体制"两翼齐飞";深化行政管理体制改革助力政府转型。     

农村改革发展的历程、难题及对策

从体制变革的视角,可将三十多年来我国农村改革发展分成四个阶段:1979年至1985年破立剧烈的体制大变革时期,1986年至1993年新体制巩固时期,1994年至党的十六大召开体制变革进一步深化时期和十六大以来建设社会主义新农村时期.随着农村改革的深入推进,目前也面临不少难题,如县(区)、乡镇政府提供公共品的总量不足且供给管理机制存在缺陷,体制内部分组织权力运作失序或异化等.对此,应继续增加对农业的补贴和对农村的公共投入,强化政府对农村的公共服务职能;扎实搞好乡村治理工作,使基层行政权力与乡村组织有效衔接、良性互动等.