提升公共政策执行力的制度分析

公共政策执行力的提升涉及到多种因素,从制度分析角度来看,文章认为制度因素对公共政策执行力的影响最为根本,这种影响主要体现在三个方面其一,制度通过对公共政策制定者、执行者和目标群体行为的作用来影响公共政策执行力.其二,制度通过对公共政策执行的组织机构行为产生的作用来影响公共政策执行力.其三,制度在国家的政治制度、法律制度以及社会价值观念、伦理观念层面上对公共政策执行力具有不可忽视的影响.在这样的分析框架下,文章结合我国的制度现实从宏观、中观、微观以及非正式制度四个层面对影响我国公共政策执行力的制度因素作了具体分析,并且提出了相应的对策.     

从社会到国家——当代中国制度变迁的动因与过程分析

探 讨制度变迁动因的理论问题首先必须明确两个概念 :制度与制度变迁。“制度”一词一直是一个使用频率很高的概念 ,到目前为止人们对它的定义不下数十种 ,其中比较公认和一致的观点是把制度定义为约束人们的社会行为与社会关系的规范体系。一般根据人们的社会行为的性质和活动领域可将制度划分为政治制度、经济制度、法律制度、文化制度等。制度变迁一般是指制度规范的结构与功能的形成和变化过程 ,它所表征的是社会规范的客观运动状态及其事实陈述。实际上 ,制度变迁的发生是社会发展的客观要求与人们的主观选择相互作用的产物。我们根据…     

论公共政策执行主体的政治社会化机制

作为公共政策执行主体的人 ,其政治态度、职业技能、利益需求和行为习惯等都对政策的有效执行产生影响 ,而所有这些方面都是人在政治社会化过程中形成和发展的。必须通过提升人的政治社会化水平来提高政策执行者的综合素质 ,促进公共政策的有效执行     

当代中国民生问题的制度审视

民生是人的生存和发展最基本的生活需求。在当代中国经济社会发展中,由于操作层面的具体制度缺陷和不足及其它原因,导致了一些关涉人民群众根本利益的民生问题出现。由此,制度建设应成为我们促进民生问题解决的根本着力点。     

公共政策的形成与当代中国的党政关系

在现代国家治理中,公共政策是政府治理国家的一种重要手段。而在我国的政治实践过程中,由于历史和现实的原因,形成了以中国共产党为核心的公共政策的形成模式。这种政策形成模式在现实政治实践中产生了很多问题,现实政治的发展迫切要求从根本上解决这些问题,其关键是要使党政关系朝着规范化方向发展。     

当代中国专区制度研究综述

新中国成立后,由于长期受到政治环境的影响,很少有学者问津行政区划制度。直至20世纪80年代后,关于行政区划制度的研究开始逐渐萌生;90年代后,关于中国共产党领导的专区制度的研究才开始崭露头角;21世纪后的专区研究,突破了个别时段专区研究的局限,更为全面化、系统化和深入化。总的来看,目前当代专区制度的研究还存有一定的局限。     

公民参与地方政府公共政策制定的理论分析

公民参与是地方政府实现良好治理的重要途径,在地方政府公共政策制定的科学化、民主化进程中具有举足轻重的作用。从理论上来说,公民参与地方政府公共政策制定是公共行政民主化和公共政策的公共性两方面的内在要求。20世纪后期在西方国家兴起的协商民主理论、新公共服务理论和地方治理理论则为深化这一问题的理论研究提供了新的理论视角和分析工具。     

社会转型期的公共政策价值取向分析

在公共政策价值取向的引领下,我国经济社会取得迅速发展,2003年我国人均GDP就已突破1000美元,经济社会进入一个关键的发展阶段。一些国家和地区的发展历程表明,在这个阶段,既是社会经济发展的“黄金期”,同时又是各种矛盾的“凸现期”,如何趋利避害显得尤为重要。最好的办法就是政府运用公共政策价值资源,按照既定的价值取向,引领社会经济持续、稳定、健康发展。     

当代中国的制度优势

制度优势,是带有根本性和决定性的优势。胡锦涛同志在省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话中,再次把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一起,作为党和人民必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展的根本成就予以强调。中国特色社会主义制度,是当代中国发展进步的根本制度保障。当代中国风景这边独好的伟大奇迹,归根结底是靠这个制度的优势创造出来的。在新的征途上,面对前所未有的机遇和挑战,开拓社会主义中国更加辉煌的未来,必须深刻认识和把握当代中     

当代中国社会转型期稳定机制的宏观构架

已进入社会转型关键时期的当代中国,由于计划经济体制正趋于解体而新的体制尚未完全形成,各种社会矛盾逐渐暴露,各种不稳定现象日益增多,社会的稳定性显著降低。1989年发生的政治风波,从社会稳定机制方面分析,主要与我们在思想政治领域没有牢固坚持思想政治工作这一党的真正优势并形成具有刚性的具体制度,一度放任资产阶级自由化思潮的形成、发展、甚至泛滥紧密相关。     

邓小平对当代中国政党制度的贡献

邓小平对当代中国政党制度的形成、发展和完善做出了重要贡献.他是多党合作的奠基人和促进者,主张充分发挥人民政协的作用,反对在中国实行西方多党制.     

邓小平对当代中国政党制度的贡献

邓小平对当代中国政党制度的形成、发展和完善做出了重要贡献。他是多党合作的奠基人和促进者,主张充分发挥人民政协的作用,反对在中国实行西方多党制。     

简述当代中国地方政府制度沿革

中华人民共和国的地方政府制度,在沿革上与中央政府不同,它继承了秦代和元代继续下来的传统地方官制,是在继承历代地方政府制度的基础上建立和发展的,沿用民国旧制,仍以"省"、"县"作为地方行政区划和一级政府;曾一度建立的"大行政区",其地方政权模式可追溯到清代.这种地方政府制度,是由历代兴革演变而来的.     

中国政党制度的价值意蕴及其当代发展北大核心CSSCI

世界政党政治视野下,中国政党制度在运行环境、运行内容、运行质量各个层次上呈现出综合发展态势,其价值意蕴主要体现在四个方面:丰富和发展了马克思主义政党理论,向世界提供了新的政党运行体系,推动了中国特色社会主义政治发展,为治国理政提供了坚实的政治基础。当代政治实践中,要从国家与政权的高度理解中国政党制度的价值,通过不断增强中国政党制度的包容力提高参政党的参政能力,推进中国政党制度的制度化,实现中国政党制度的新发展。     

当代中国特色政党制度与现代化发展

<正>现代化是用来概括人类近期发展进程中社会急剧转变的总的动态的基本术语。著名现代化理论学者罗荣渠曾指出:现代化是一个包罗宏富、多层次、多阶段的历史过程,现代化的过程有若干不同的层面:经济发展是物质的层面;政治发展是制度的层面;而思想     

中国公共政策为什么成功?——基于中国经验的政策过程模型构建与阐释

基于西方经验的政策过程模型难以真正揭示我国公共政策成功的动力因素。只有依据本土资源构建的政策过程模型,才有可能对当代中国的伟大决策实践有较强的解释力。根据相似性原则,这样的模型须以中国领导层制定与执行政策的思维和实践方式为原型。上下来去模型就是遵循这一建模路线构建而成的政策过程模型。这一模型包含的两个过程和各过程内的两个阶段彼此互动,并分解为四个子模型。该模型的哲学基础是辩证唯物论和历史唯物论,具有鲜明的中国特色,并能吸纳以公共决策科学化、民主化为诉求的其他政策过程模型。     

公共行政系统的结构与功能——基于系统论与结构功能主义的视角

综观当代社会,公共行政系统是为适直社会政治、经济、文化等各个方面存在和发展的要求而建立起来的国家和社会公共事务管理系统。本文将伊斯顿的“政治系统论”、巴纳德的“组织系统观”以及默顿的结构功能主义理论作为探讨视角,尝试分析公共行政系统的结构或功能。     

政治文明在当代中国发展的六大特色优势

当代中国的政治文明发展深刻地反映了社会主义政治文明发展的客观规律和本质要求,其特色优势体现在:以科学理论指导和先进观念引领政治文明发展;以坚持和巩固人民民主主体地位推动政治文明发展;以制度安排和制度创新保障政治文明发展;以政治建设和经济、文化、社会、生态建设相互协调促进政治文明发展;以国内发展和借鉴国外先进经验相结合推进政治文明发展;以坚持和加强党的领导实现有序政治文明发展。     

中国公民社会的兴起与公共政策制定的范式转换

改革开放以来,以个人权利为基础、以民间组织为主要特征的现代公民社会逐渐兴起,从而推动着公共政策制定过程逐步发生与其相适应的范式转移。公民社会背景下的公共政策制定将呈现出从个人参与到集团参与、从政府垄断政策制定权到政府与社会合作、从政府统合政策问题建构到多元利益博弈、从方案规划和抉择中的政府单向运作到主张对话与讨论的决策模型、从政府内部合法化到以公众认可作为政策合法化基础等方面的变化。     

当代中国政党制度社会整合功能的实现路径——从社会阶层分化的视角分析

社会阶层的分化,使当代中国政党制度的利益整合、组织整合和意识形态整合功能面临挑战.当代中国政党制度社会整合功能的实现路径主要体现在整合利益关系、整合组织资源、整合意识形态.