坚持养老事业与产业的辨证统一 扎实推进江苏社会养老服务体系建设

养老服务业既是服务广大老年人的公共事业,又是充满希望的朝阳产业。近些年来,随着人口老龄化的加速发展和"四二一"家庭的增多,传统的以家庭提供养老的方式受到前所未有的挑战,社会养老服务供需矛盾越来越突出。迫切需要我们对养老服务业进行"产业化改造",推进养老事业向养老产业转变,以事业促产业,以产业带事业,不断满足日益增长的养老服务需求,让老年人安享晚年生活,共享经济社会发展成果。     

"宅经济"对我国养老产业发展的启示

养老产业中,老年人既是需求方,也是供给方,既是消费者,也是投资者和劳动者。从养老需求角度来看,经过此次疫情,让更多老年人了解了在线商品和服务的丰富性,为养老产业未来信息化发展奠定了客户资源基础。从供给侧角度来看,"宅经济"逆势火爆让更多资本看到商机,会给与"宅经济"类似的养老产业相关企业带来发展机遇,同时也对推动养老产业发展带来不少启示。     

养老服务业之困

浙江作为较早进入老龄化社会的省份,养老服务业需求旺盛,但同时,也面临着专业人员短缺、民办养老机构发展遭遇瓶颈等现实困难。2009年12月初,民政部发布消息称,我国养老机构严重不足,以养老床位测算,按照国际通行的5%老年人需要进入养老机构标准,我国至少需要800多万张床位,而现在只有约250万     

荔湾区以居家养老服务为重点积极开展多种形式养老服务

广东省广州市荔湾区辖22个行政街道,设193个社区居委会,户籍常住人口70多万人,其中60岁以上的老年人达到13万人,占全区人口的18．5%。近几年来,我区坚持按照居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的工作思路,不断探索与经济社会发展和老人需求相适应的养老新模式,不断提升老年人生存质量和生活水平。先后获得了     

上海构建多层次多样化养老服务体系

最近，上海市政府出台意见，提出构建多层次多样化养老服务体系：（1）统筹养老服务设施规划和建设。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，明确养老服务设施用地，落实《城市居住地区和居住区公共服务设施配置标准》。编制本市养老服务设施布局专项规划，明确全市养老设施布局的总体目标、规划总量、空间布局等基本要求，合理布局养老和其他配套服务设施，充分发挥交通、卫生、文化、教育、体育等设施对养老服务的重要支撑作用。（2）完善公办养老机构服务供给。建立公办养老机构入住评估制度，政府投资举办的公办养老机构优先保障经济困难的无子女、失能、高龄老年人的基本养老服务需求，其中收住失能老年人数量占总入住老年人数量的70％以上。确保政府举办养老机构实用适用，避免铺张豪华。（3）鼓励社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。（4）完善社区居家养老服务。统筹社会服务资源，设立社区综合为老服务机构，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作。（5）支撑家庭照料服务开展。实施家庭照料者培训项目，依托专业医疗机构、社区内的养老机构、助老服务社等专业社会组织，为照顾老人的家庭成员或家政人员提供培训，提高其专业照护能力。（6）促进养老服务信息化的发展。加快实施养老服务“信息惠民行动计划”，构建全市统一的养老服务信息平台     

案值百万亿元的居家养老骗局

如今,我国正在逐渐进人老龄化社会。老龄化发展速度的加快,居家养老需求不断增长,由此带动了家政、敬老院等养老产业快速发展。然而,也有一些不法之徒借此将黑手伸向了老年人,以养老服务为名玩起了非法集资的勾当。     

“集中型”居家养老适应未来养老需求

近年来,政府将居家养老作为主要的养老方式予以推进,并制定了相关扶持政策。但当前,我国大多数居家养老布局较为分散,存在一定弊端。我国的机构养老也由于成本与传统文化等方面的原因,难以被老年人普遍接受。因此,应适时推进＂集中型＂居家养老的发展,即把老年人适度集中起来开展居家养老。     

社区照顾养老模式:需求拓展、实施条件及建议

随着我国社会的发展以及老龄化的加快，老年人的需求不断扩展，单纯依靠家庭和养老机构难以满足老年人的养老需求。我国可以通过拓展社区照顾模式来满足老年人增长的需求，由此我们需要发挥政府资助和支持的作用，将专业化服务建设和社区志愿者队伍建设相结合，妥善处置我国社区照顾中的福利性与发展社区服务事业的盈利性之间的冲突，处理好保持原有传统和推进社区照顾的关系，增加社区互相学习的机会。     

社区养老与模式创新

<正>自从我国确立了"以居家养老为主体,社区服务为依托,机构养老为支撑,各类养老服务组织协调发展,覆盖城乡全体老年人"的社会养老服务体系发展战略以来,各地纷纷根据本地的实际情况制定了加快推进社会养老服务事业发展的规划,提出形成"9064"或"9073"的养老服务格局,即90%的老年人实现居家养老;6%或7%的老年人实现社区养老;4%或3%实现机构养老。本文结合北京市的探索实践,就社区养老与模式创新谈点粗浅看法。上述养老服务格局无论是"9064"     

大连地区养老机构品牌建设问题探讨

随着人口老龄化趋势的发展,人们的生活方式以及家庭模式的改变,必然会促使养老模式呈现多元化的发展趋势,养老机构成为老年人养老模式的一种选择。养老服务产业的初步发展,也使我国养老机构的数量和规模有了一定程度的扩大,但也存在诸如养老机构多而杂、宣传力度不够等问题。根据大连地区老年人的养老服务需求调查,研究大连地区养老机构品牌建设的现状,分析影响养老机构品牌建设的原因,可以看出,大力发展养老产业,重点是对养老机构进行积极的宣传,进行养老机构品牌建设,促进社会养老服务行业发展。     

重庆市人民政府办公厅关于扶持发展社会办养老机构的意见

发展社会办养老机构的重要意义:社会办养老机构是指企事业单位、社会组织及公民个人投资兴办,为老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐等综合性养老服务的机构。发展社会办养老机构,是贯彻落实科学发展观、重视和改善民生、构建社会主义和谐社会的具体体现,是维护老年人尊严、提高老年人生活质量、保障老年人合法权益的客观要求,是弥补政府办养老服务机构不足、扩大养老服务覆盖面、解决社会养老问题的迫切需要,是营造尊老敬老社会氛围、促进社会文明进步的重要举措。同时,大力发展社会办养老机构,对于促进相关产业发展、拉动消费、增加就业也具有十分重要的作用。扶持社会办养老机构的原则:扶持发展社会办养老机构要坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,建立公开、平等、规范的准入制度,鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老机构,形成层次多样、竞争有序、监管有力的社会养老服务格局。     

养老服务

正数据显示,我国60岁以上老年人已超过2.5亿,养老设施、养老服务的大堤能否抵挡"银发浪潮"来袭?"养老"成为今年两会代表委员们热议的话题,政府工作报告中七次提到"养老",无论是直接惠及老年人或是惠及提供养老服务的企业等,都力求精准对接老年人的个性化需求。多举措推动养老服务发展全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟:一是全国人大常委会牵头加快养老产业立法。从居家养老、社区养老、机构养老以及养老产业化发展等方面进行规范和引导,以满足老年人多层次、多样化的养老服务需求为     

金华市扎实推进社会养老服务工作

正面对不断加剧的人口老龄化问题,金华市委、市政府高度重视社会养老服务工作,着力构建了以居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为支撑,覆盖城乡的社会养老服务体系,有效满足老年人养老服务需求,初步实现了老有所养的工作目标。截至目前,全市新增城乡社区居家养老服务     

发展民办养老机构的对策

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，具有不可替代的重要作用，发展潜力、后劲、空间巨大。现阶段，民办养老机构还存在着服务能力不足、政策落实不足、互利资源不足、国家投入不足的问题，远远满足不了社会养老的需求。笔者认为，当前应加大“五个力度”来发展民办养老机构。     

提高智慧养老服务的质效

党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。当前人口老龄化呈现增量大、增长速度快、老年人口健康状况欠佳和生命质量有待提高等特征(魏强、吕静:“快速老龄化背景下智慧养老研究”,《河北大学学报〈哲学社会科学版〉》),2021年第1期。持续增长的老年人口与日益多样化的养老需求对我国养老服务事业发展提出更高要求。     

民营养老机构发展瓶颈亟待突破

加快养老服务业的发展,满足社会养老需求,建设和谐社会的根本出路在于积极调整养老产业政策,使养老行业成为一个符合经济规律、能够健康成长的特殊产业,既有利于改变目前人们对养老前景及经济负担无法预期、一味存钱防老的现状,也有利于促进社会就业,形成以"银发经济"为特点的新的消费模式。为此,针对民办养老机构发展中面临的突出问题,提出如下建议:探索公司化经营养老机构的优惠政策。解决民办养老机构非企业属性产权不清、回报不明、融资困难的办法,就是要允许民办养老机构以公司     

加快完善社区居家养老服务体系

2010年2月,上海市民政局提出《上海市社区居家养老服务规范》(以下简称《规范》)。《规范》指出,居家养老服务是依托社区居家养老服务社(社区助老服务社)、社区老年人日问服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织(机构),为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理,包括助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。2011年12月,国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设     

安吉县以养老服务需求评估推动养老服务体系建设

浙江省安吉县在实施居家养老服务需求评估工作过程中，根据全县老年人的实际养老需求，积极探索“本土养老”模式，科学制定养老服务体系发展规划，实施多项政策支撑机制，推进县、乡镇、村三级养老服务网络建设，建成养老“一刻钟”服务圈。     

完善养老服务体系 优化养老服务品质

养老工作是社会治理的重大课题,是公共服务品质的重要体现。新时代的养老工作,已悄然从面对特定人群向面向全体老年人转变,养老工作在公共服务领域的重要地位愈加凸显。近年来,张家港市高站位谋长远,持续优化养老服务供给,发挥经济基础雄厚、上下团结有力、公益慈善氛围浓厚、文明志愿资源充分等优势,推动养老服务质量提升、养老服务事业产业蓬勃发展,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。     

广州市公办养老机构轮候制度解析与借鉴

公办养老机构由于在场地建设和运营等方面享受更多的政府支持而比民办机构更具成本优势,因此能够为老年人提供更加"价廉质优"的服务,也因此不少公办养老机构"一床难求"。那么应该如何决定谁能入住公办养老机构?公办养老机构在养老服务体系建设中应该承担哪些职责呢?针对这一问题,民政部早在2013年就印发了《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》,强调公办养老机构应当优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求,充分发挥托底作用。