上情下达

稳步推进职工医疗保障制度改革本刊讯国务院总理朱基日前就职工医疗保障制度改革有关问题发表谈话。他说，确定基本医疗保障水平，目前的筹资标准还是定在工资总额的6％左右为好；要严格控制医疗费用开支，确定社会统筹医疗基金的最高支付限额。解决基本医疗保障外的医疗需求，要靠商业保险、企业补充保险和社会救济；要扩大基本医疗保险的覆盖面，方针是“低水平、广覆盖”；机关的医保筹资标准可与企业一样，但具体做法应有所不同；职工医疗帐户和社会统筹医疗基金相结合，可参照住房公积金的办法进行管理。卫生系统要实施区域规划，实现…     

信息资料

国务院领导谈医疗保障制度改革 “九五”要加快医疗保障制度改革,在城镇初步建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的医疗保险制度。去年在镇江,九江进行了试点,试点表明改革符合实际,符合群众愿望,已见成效。国务院已批准今年扩大试点,每个省搞两个试点,以便取得经验全国推广。这些年药品购销活动中的回扣屡禁不止,危害严重,腐蚀了一批干部、职工,败坏了社会风气,必须坚决制止。几位副总理和国务委员都作了批示,准确协调医药、卫生、财政、物价、税收、政法、监察部门,采取措施解决这个问题。大家都很关心的理顺医药管理体制、药品价格问题,国务院正在组织力量抓紧研究。     

镇江市职工医疗制度改革的调查与思考

我国现行的职工医疗制度对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥了重要作用。但是,随着经济的发展和改革的深入,旧医疗制度的一些缺陷日益突出,它不仅不能适应建立社会主义市场经济体制的需要.而且本身也难以继续运转下去。为了探索一条适合中国国情的职工医疗制度改革的新路子,国务院决定把镇江市作为全国职工医疗制度改革的试点城市之一。该市从去年3月开始进行调查,制定改革方案,去年12月9日正式     

医改:牵动城镇亿万职工的新举措——访辽宁省劳动厅党组副书记、副厅长陈海波

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号文件)发布后,引起全社会广泛关注。《决定》的出台与实施,标志着我国对已实行了40多年的公费医疗和劳保医疗制度进行重大改革,建立一种新型的职工医疗保险制度。为此,本刊记者就新制度建立后单位和职工个人所关心的有关问题,专门采访了辽宁省社会保障主管部门的负责人——辽宁省劳动厅党组副书记、副厅长陈海波。 记者问(以下简称问):城镇职工医疗保险制度改革     

我市社会保险制度改革的基本思路

建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面内容,花费多、涉及面广的主要是城镇的社会保险,因此社会保障体系的改革重点是社会保险的改革。本文仅就我市社会保险涉及的几项内容,提出改革的基本思路,以期达到抛砖引玉之作用。 一、改革和完善养老保险制度 养老保险是社会保障体系的重要组成部分,也是改革的重点内容,为此,我市有关部门历时一年半的工作,已草拟了宁波市城镇职工养老保险制度改革的总体方案,其改革的具体思路主要是: ——一个帐户。即按照社会统筹和个人帐户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加社会养老保险的职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户,记录其在职期     

职工养老保险将改革

近年,我国职工养老保险制度改革有两次重大突破:一是国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确实行养老保险社会统筹,费用由国家、企业和职工三方面负担。二是1995年3月国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,明确基本保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度,并逐步形成基本保险、企业补充保险、个人储蓄性保险的多层次养老保险制度。     

湖南省直单位主要房改政策规定

本刊第5期全面介绍了我省住房制度改革若干具体政策规定。应读者要求，本期介绍省直单位主要房改政策规定，由省直房改办供稿。全面推行住房分科全制度省直单位及其具有长沙市常住户口的固定职工、劳动合同制职工、外资企业的中方职工，均从今年7月1日起交纳住房公积金。单位和个人分别按职JL资的5％交纳，归职工个人所有。按规定存入省直公积金管理中心在指定金融机构设立的住房公积金专户，记入职工个人名下。定向用于职工家庭购买、建造和大修自住住房。缴存了住房公积金的单位和个人，可向省直住房公积金管理中心申请住房低息抵押贷款…     

福利制度改革不应降低居民福利水准

经济学家王国乡所称的４种福利制度改革指住房制度改革、医疗制度改革、教育体制改革和失业、养老保险制度改革。王国乡认为 ,住房制度改革是由福利分房转变为个人自费购房加住房公积金补贴。与居高不下的房价相比 ,有限的住房公积金补贴难以补偿因停止福利分房所减少的公共福利。再看医疗制度改革。医疗制度改革将通过建立个人账户和大病统筹制度来实现。但从海南省试点传出的信息看 ,每人每月拨付给个人账户的医疗费用有２５元到３４元不等 ,而现在去医院看一次感冒就需要支付一二百元 ,每月３４元的医疗费几乎是有等于无 ,加上大病统筹中不能报销的自费药品单不断拉长 ,人们对未来公费医疗中个人开支加大的担忧就不无道理了。在教育体制改革方面 ,人们听到的只是高教收费逐年递增 ,义务教育收费花样翻新、层出不穷 ,这使年轻夫妇预感到 :没有足够的储蓄是难以支付未来子女教育的巨额费用的。至于失业、养老保险制度的改革 ,也同样是按照减少公费支出、增加个人开支的原则行事。问题是人们对到退休时是否能领到足以维持生活的养老金也还心存疑虑。根本到不了“潇洒消费一回”的地步。王国乡在评述我国４种福利制度改革后指出 ,在旧的福利制度下 ,尽管存在着浪费、不公平等...     

中国社会保障制度建设纵横谈(一) 为了健康的生存——职工医疗保障制度篇

改革快报生命现象是大自然的规律之一,而生命的质量最重要的内涵是健康的生存。多少个世纪以来,人类为了保障生命的质量和生存的时间更好更长,一直在进行着不懈的努力。在我国,职工医疗保障制度的建立就是如此。对象和内容我国的城市和农村实行的是不同的医疗保障制度,这里所要讲的,是城镇职工医疗保障制度。我国的职工医疗保障制度是50年代初建立的,它由劳保医疗和公费医疗两个部分组成。这一医疗保障制度一经施行就是50年。享受劳保医疗制度的主要对象,是包括国营企业和县以上城镇集体企业在内的全体职工。其待遇内容     

应当关注边境团场退休人员和贫困群众的医疗问题

随着改革的不断深入进行,许多农牧团场已经并即将实行社会医疗保障制度,取代了实行几十年的公费医疗制度。这对进一步减轻企业负担,抑制医疗费用的不合理增长,促进企业的改革和发展,完善社会保障制度,无疑将起到很大的促进作用。 但是,在实施社会医疗保障制度过程中,暴露出了一些问题,对边境团场职工     

“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”——王德修谈北京市基本医疗保险制度改革

目前，酝酿已久的《北京市基本医疗保险规定》（以下简称《规定》）已在我市正式实行。此次基本医疗保险制度改革与以往的公费医疗制度有什么区别？实行医保后，广大城镇职工是否看得起病？他们的医疗待遇是否会降低？近日，记者带着这些问题采访了北京市劳动与社会保障局副局长王德修同志。 记 者：长期以来，我国一直实行带有福利性质的职工公费医疗和劳保医疗制度。此次实行的基本医疗保险与之有何区别？基本医疗保险的基本思路是什么？ 王德修：建立城镇职工基本医疗保险制度，是对现行公费、劳保医疗制度的制度创新和机制转换。具体来…     

充分发挥财政在医疗制度改革中的作用

中央在镇江市的职工医疗制度改革试点工作中,财政部门本着“参与管理、热情服务”的原则,努力做好医疗基金筹集的测算、基金的征收和运行的规范化管理工作,热情为医疗保险工作的开展服务,取得了较好的社会效果。下面在介绍主要做法的基础上,提出进一步改革的建议,供有关方面参考。     

博识文萃

涉及你的 几大劳动政策 基本医疗有了保险。职工按本人上一年月平均工资的2％缴纳基本医疗保险费。用人单位按全部职工缴费工资基数之和9％缴纳基本医疗保险费。 想工作先拿证。我国实行先培训后上岗的就业准入制度,包括90个职业。对于从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种的劳动者,必须先取得相应的职业资格证书。 拿多少薪水可协商。职工个人与企业订立的劳动合同中关于工资报酬的标准,不得低于工资协议规定的最低标准。 进社区再就业。社保应立足于社区经济发展的需要,最大限度地     

城镇职工基本医疗保险制度改革的主要政策

建立城镇职工基本医疗保险制度的原则基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人涨户相结合。城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围城镇所有用人单位包括企业（国有企业、集体企业外商投资企业、私营企业等，不合乡镇企业）、机关。事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。城镇个体经济组织业主及其从业人员也可以参加基本医疗保险。城镇职工基本医疗保险制度的统离…     

我国将继续完善失业保险制度

继续完善失业保险制度是今年深化社会保障制度改革的工作重点,其基本指导思想是通过健全失业保险制度,确保失业职工的基本生活,并通过多种途径使失业职工重新走上工作岗位。 继续完善失业保险制度,首先是要逐步扩大失业保险的覆盖范畴,由目前仅限于国有企业逐步扩大到城镇各类企业及其职工,城镇国有、集体、股份制、私营企业职工和外商投资企业中方职工都要参加失业保险。其次是要尽快改变目前失业保险基金使用结构不合理的状况。基金的绝大部分应用于失业职工的失业救济金以及领取失业救济金期间的医疗补助费、     

职工医疗制度改革透视

医疗制度改革是职工现在最关心的问题之一,因为这与他们切身利益息息相关。得病了就得治疗,吃五谷杂粮,谁敢保证自己不得病?可现在公费医疗制度已到了非改革不可的地步了,因为它暴露出的弊端已经让国家和企业难以承受了。 公费医疗制度作为一项福利事业,在我国实行了几十年。1949年,中华人民共和国成立时,我国享受公费劳     

政策指南

“意外伤害”也能保近日从省有关部门得知,对于大多数城镇职工还是新鲜事物的“职工补充医疗保险”,自去年由省直工会在省直单位试行至今已取得初步成效。1、“医保”的有益补充众所周知,基本医疗保险的原则是“保”而不“包”。“医保”改革后,其最大的动作是设立了医疗费支付起付线和封顶线,起付线以下部分和超出封顶线部分均由个人自负,而实际上许多病的医疗费用远远超出了基本医疗保险设立的报销封顶线水平。这样,职工因病致贫、因病致困的现象就会不可避免地出现。为了缓解基本医疗保险水平同职工实际医疗需要之间的矛盾,职工补充医疗…     

进一步推进和完善城镇职工医疗保障制度

改革开放以来，我国医疗保险制度改革基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变，确立了用人单位和个人缴费的医疗分担机制，形成了具有中国特色的多元并存、覆盖全民的基本医疗保障体系的基本框架。但随着改革的深入也暴露出一些矛盾和问题。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，进一步完善我国的基本医疗保障工作；建立政府有效利用财政机制，强化基层医疗服务；建立储备基金调剂制度，积极应对人口老龄化；提高医保统筹层次，逐步建立医保关系异地转移接续调剂机制。     

社会保障制度改革与工人阶级主人翁地位

我国在计划经济体制下实行的社会保障制度，曾经对保障职工生活、维护社会稳定和巩固工人阶级主人翁地位起过积极作用。但随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济关系、劳动关系日趋复杂、多元，这种以“国家出资、单位管理、主要覆盖全民单位职工”为特征的社会保障制度，已不能适应形势任务发展的要求，必须加以改革。改革的方向，是从“单位保障”到“社会保险”；从政府单独出资到政府、用人单位和个人三方共同负担保险费用；从主要覆盖全民所有制单位职工到覆盖所有劳动者，逐步建立起独立于企事业单位之外、资金来源多元…     

北京出台的几项劳动保险政策

一、基本医疗有了保险：职工按本人上一年月平均工资的2％缴纳基本医疗保险费。用人单位按全部职工缴费工资基数之和的9％缴纳基本医疗保险费。个人账户支付的医疗费用包括：门诊、急诊的医疗费用；到定点零售药店购药的费用：基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用；超过基本医疗保险统筹基金起付标准，按照比例应由个人负担的医疗费用。