公共权力异化的内在矛盾机理探微

公共权力的异化是一个突出的社会问题,它的深层根源是公共权力的“所有权”与“行使权”的分离;导致公共权力异化的内在条件是“职权”脱离“职责”;造成公共权力异化的外在条件是“行使权”与“监督权”的不对称。防止公共权力异化的出路,必须从“职权”与“职责”的统一入手,均衡“行使权”与“监督权”的张力,完善社会监控体系。     

论权力异化

权力是一种力量,实现政治民主和社会公正是权力永葆生机的哲学基础。权力异化是实现政治发展的一大障碍,其在政治生活中主要表现为权力任性和权力腐败。中国共产党作为一个使命性的执政党,要维护人民群众的利益,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须让权力归位,避免其发生异化。     

领导干部还要善于“说”

干与“说”的辩证关系 马克思早在《哥达纲领批判》一文中就强调指出：“一步实际行动比十打纲领更重要。”列宁也曾指出，衡量一个单位工作的好坏，并不是按“言论”，而是要“按实际行动”来评价；“我们需要的不是空话，而是实干。”毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等也反复叮嘱我们：“空谈误国，实干兴邦。”因此，我们必须努力纠正那些说得多干得少、说得好干得差、说得早干得迟，甚至光说不干等现象，要切实强化实践第一的观念，真正做到既说又干、少说多干、先干后说。     

论人民政权国家中权力异化的原因及后果

有权力存在 ,就会存在权力异化的问题 ,这是一个不可回避的、也无法改变的事实。在人民政权国家中 ,权力在适当的土壤环境下 ,也会产生异化。这已成为事实摆在我们面前。人民政权国家中 ,权力异化的主要表现为 :由公平异化为偏袒 ;由为公异化为谋私 ;由为民异化为扰民 ;由高效异化为低效等。从目前的实际情况来看 ,在我国人民政权条件下 ,权力异化还主要存在于国家整体权力的分枝末节部位 ,但在一定的气候下也有向纵深蔓延的可能性 ,从而 ,最终危及到人民政权的稳定与存在。一、主要原因1、权力的整体对个体制约不够。权力在本质上首先表现…     

对公安机关三大建设的认识及实践

近几年来,我们临沂市公安局从社会治安实际出发,超越单纯的公安视角,把当前打击刑事犯罪,维护社会治安稳定看作是一场“和平时期的战争”。为了赢得这场战争,我们从军事学的观点来看待公安工作,以改革的精神全面加强公安机关的队伍、业务、后勤三大建设,为实现市局党委提出的“建一流队伍,干一流工作、创一流业绩”的奋斗目标提供可靠有力的保障。实践证明,正确认识和处理好“三大建设”的关系,是新形势下保证和促进公安事业发展的关键环节。这个环节抓好了,就等于抓住了公安工作的“牛鼻子”,整个公安工作就会有较大的突破。     

论人民政权国家中权力异化的原因与后果

有权力存在，就会存在权力异化的问题，这是一个不可回避的、也无法改变的事实。在人民政权国家中，权力在适当的土壤环境下，也会产生异化。这已成为事实摆在我们面前。人民政权国家中，权力异化的主要表现为：由公平异化为偏袒；由为公异化为谋私；由为民异化为扰民；由高效异化为低效等。     

论行政权力腐败的遏制

一、行政权力及其异化和扩张行政权以其特有的社会表现形态伴随着人类社会,而人类社会的文明进步则离不开行政权的不断运动,这一点已为今天人们所确认的大量事实充分证明。没有行政权的作用,人类社会就难以获得发展。因为,人类社会的发展必须有一个以稳定的社会关系为核心的社会基础,任何动荡不定的社会关系只会促使社会的全面倒退,甚至崩溃。而行政权在稳定社会关系方面的功能是其他任何权力所无法替代的。人们对权力的崇尚,自古至今未有稍减,权力是容易被滥用的东西,行政权力更是如此。随着时间的推移,“行政国家”、“全能政府”的副作用…     

大学校长该不该退出学术委员会——缘起、解读及求解

“大学校长该不该退出学术委员会”的争论映射着一个根本性问题,即学术权力深受行政权力的干预.事实上,学术权力与行政权力是内在统一的,两者之间不存在解不开的死结.研究认为,“大学校长该不该退出学术委员会”是一个内外交错、宏微相连的系统性问题.要解答这个问题,既需要加强大学学术委员会制度建设,又需要树立大学学术委员会的权威,还需要革除大学校长身份异化问题,而不在于“大学校长退不退出学术委员会”.     

当前黑社会性质犯罪的权力异化的影响

黑社会性质组织是有组织犯罪的高级形态，它以追求高额的经济利益为最终目标，所以属于非政治性组织，但不是政治性组织并不代表不关心政治，揭开黑社会性质组织的面纱即发现该组织原来同权力异化有千丝万缕的联系，贿赂，美色，暴力，要挟是“黑”组织为寻求保护而伸向党政司法机关的四大触角，但是不是这四大触角就绝对地导致党政司法人员手中权力的异化呢？这似乎还是一个未知数，笔者认为，权力是否发生异化很大程度上取决于掌权者的主体因素，取决于掌权者对“不良刺激”是否具有“免疫力”。     

陈光林同志谈学习贯彻党的十五届四中全会精神

一、学习、宣传和贯彻党的十五届四中全会精神,是当前和今后一个时期宣传思想工作的重大任务 十五届四中全会在改革的攻坚阶段、发展的关键时期,对改革的中心环节问题作出重要决定,意义非常重大。这表明了搞好国有企业改革和发展对整个经济体制改革的极端重要性。贯彻好四中全会精神,是落实党的十五大精神的具体化和重要推进。搞好国有企业改革和发展是全党工作的一件大事,是当前和今后一个时期全省宣传思想工作的一项重大任务。     

构建和谐社会中公安机关警察权力的运行

在社会主义和谐社会中,公安机关警察权力的运行必须符合“严格、公正、文明”的要求,而当前不同程度存在着警察权力被滥用、权力指向异化、公民滥用对警察行为投诉权以及民警正常执法活动保障机制缺失等现象。欲从根本上解决上述状况,必须加强有关警察权力的立法工作,改革现行的警察领导管理体制,建立科学的公民投诉处理机制以及完善警察权力监督制约机制和执法维权保障机制。     

浅论强化对“一把手”的监督

<正>发展社会主义民主,强化对权力的监督,是我党建设、反腐倡廉的根本措施.历史经验证明,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,加强廉政建设必须强化对权力监督.在对权力的监督中,对“一把手”掌权、用权的监督是关键.因为“一把手”是各权力机关的主要负责人,是各级权力的顶峰,在权力中处于关键地位.江总书记说:“一个地区,一个部门,一个方面的工作如何,班子状况怎样,同‘一把手’关系     

机关干部易犯的几种“毛病”及对策

“好高骛远,眼高手低”。这类人一心想干大事,露一手来引起领导的注意,可是机关工作哪有那么多大事要做,结果是大事做不了,小事不愿做。要克服这类问题,一要树立正确的成事观,做事不能投机取巧,要靠真才实学;二要认识到小事不小,机关中的每一项业务工作就像一台机器中的一个小零件,零件虽小,机器离开它却运转不了,要脚踏实地从小事做起,把小事做好;三要甘当小学生,从小事做起,把每件小事都做好,遇到大事时才能够有条件把握机遇,把大事做好。“滥竽充数,不懂装懂”。这类人爱脸面,生怕别人不知道自己的“高”水平,或是怕领导怪罪业务不熟、不…     

我国廉政法制建设初探

廉政建设是关系到国家生死存亡改革兴衰成败的重大问题。1988年,党中央就强调指出“党和国家能否保持廉洁,关系到人心背向和改革成败”的问题。党的十三届四中全会又把惩治腐败加强廉政建设作为一件大事来抓,并且在人民检察院中建立了反贪污贿赂局,惩治以贪污贿赂为特征的腐败现象。无疑,上述措施在一定程度上惩治了腐败,促进了廉政建设。但要从根本惩治腐败,推进廉政建设,必须建立起廉政法制。笔者拟在本文中对此作一些探讨。一、廉政建设应从法制入手 (一)当前腐败现象产生的一个重要原因就是没有建立起健全的权力行使制约机制和规范。腐败现象都是出在运用权力     

围绕建设社会主义新农村强化农村基层组织建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大发展战略,也是“十一五”期间要完成的首要历史任务之一。这一目标的实现,关键在于加强和改进农村基层组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,肩负着建设新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任,其作用发挥得如何,直接关系到党在农村各项政策和工作部署的落实。一、创新选拔任用管理体制,努力提高村级领导班子的整体活力。农村改革发展的实践证明,哪个乡村有一个好的领导班子,哪里的工作就搞得…     

执政党反腐败的根本是防止权力腐败

党的十六大报告明确指出要从源头上治理腐败,提出了建立权力运行机制的新论断,这是反腐倡廉工作的一个重大突破和创新,对于有效防止权力腐败具有十分重要的战略意义。一、执政党权力腐败的特征及其表现。江泽民同志指出:“党内一些人所以能搞各种各样的腐败活动,就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件,利用了党和人民赋予他们的权力。”腐败的根源,来自于国家机关的垄断权力,权力腐败是权力异化的极端表现形式。因此,在腐败的种种表现中,最令人担心的是权力的腐败。权力腐败,也称权力寻租,即在私欲的推动下,权力迅速成为实现不正当私人…     

对加强国有企业"一把手"监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,其发展状况影响着国家综合实力的增强和人民物质文化生活水平的提高。国有企业的“一把手”在国有企业领导班子权力结构中处于核心地位,对班子整体功能的发挥乃至整个企业的兴衰成败具有举足轻重的作用。随着市场经济的发展,国有企业的权力逐渐呈现出向“一把手”集中的趋势。没有监督的权力就会产生腐败,绝对的权力就会产生绝对的腐败。综观多年来国有企业“一把     

官员问责制与建设责任政府

我国正处于全面建设小康社会、深化行政体制改革的关键时期,建构责任政府成为当前的热门话题。2004年3月“两会”期间,温家宝总理在《政府工作报告》中指出:“政府的一切权力都是人民赋予的,”“只有人民监督政府,政府才不会懈怠。”因此,他强调:“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。”这就为中国政府的自身建设和官员问责制的实施指明了方向。一、建设责任政府,是民主政治发展的必然诉求和行政改革的目标指向。首先,建设责任政府是民主政治发展的基本诉求。“责任政府”是现代民主政治的基本价值理念,民主政府不仅要求政府是有限政府、高…     

国有企业改革重在建设高素质的企业家队伍

党的十五届四中全会指出:“国有企业领导班子建设是国有企业改革的关键。”有没有好的领导班子和负责人,对企业的发展具有决定性的意义,本文拟就当前建设高素质企业家队伍所面临的诸多因素作一些分析。 一、建立高素质的企业家队伍是国有企业改革的迫切需要 二、市场经济呼唤企业家。在市场经济中,企业经营者尤其是企业家素质的高低越来越强烈地影响着企业的兴衰。江泽民总书记曾多次指出,企业办得好坏,关键在领导班子,核心是一把手。在深化国有企业改革中企业家起着关键的作用。经济学家德鲁克认为,“经理在每一个企业中都是一个生机勃勃的赋予企业的生命的因素。没有经理的领导,‘生产’就只是资源,决不会变成生产。在竞争性经济中,经理人员的工作和他的工作能力是一个企业唯一起作用的因素”。“企业中的秩序、结构、动力和领导的根本问题,必须在管理经理人员中加以解决。经理人员是企业的基本资源,是最稀有的。”经济学     

提升农村基层干部素质的战略意义及其对策选择

加强农村基层干部队伍建设,是我们党在新世纪解决好农业、农村和农民问题的一项重要基础建设,是事关农村改革、发展、稳定的一件大事。农村基层干部素质的提升,要按照“三个代表”的要求,通过改革选人用人制度、坚持正面教育、加大培训力度和加强监督来完成。