服务型政府回应性的构建途径——兼对两种范式的回应模式述评

政府回应性历来是公共行政学两大范式研究的重点,宪政主义范式对回应性的关注侧重于政治性回应角度,也就是“政府对谁回应”;管理主义范式侧重于技术性回应,即“政府如何回应”。如何构建回应机制以提高政府对公共服务需求的回应性是服务型政府研究的核心内容之一。     

论在两岸关系中大陆的“正面回应“

胡锦涛在他著名的“胡四点”中,对发展两岸关系,提出了“正面回应”和“寻求接触交往的新途径”的新理念。大陆过去很长一段时期内,忽视“正面回应”可以在岛内取得的正面效应。因为不回应,岛内民众就不知道大陆赞成什么,反对什么。今后,只要在“九二共识”的基础上,对“反独”、“促统”有利的意见和建议,大陆都应当予以正面回应。既然未来的中国是两岸“共谋发展、共议统一”的过程,那么,正面回应在这个过程中,就是一个必然的环节,必备的条件。     

党的第三代领导集体坚持一个中国原则的理论与实践

“一个中国”原则由“老三句”到“新三句”,体现了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体对一个中国原则的继承和发展;坚持一个中国原则是两岸对话和谈判的基础;通过军事演习等方式维护了一个中国原则;积极营造良好的国际环境。     

韩国“两金”政权的制度反腐经验

韩国反贪腐斗争经历了从运动反腐到制度反腐的艰难历程。朴正熙军人集团揭开了韩国工业现代化“汉江奇迹”的序幕,也开启了韩国真正意义上的惩贪治贪进程。但真正使韩国反贪腐斗争走上法制化、制度化轨道的,是“两金”政权。“两金”政权在反贪腐斗争和政治民主化方面均取得巨大成功,使韩国反贪腐斗争从运动反腐的低级阶段,成功过渡到制度反腐的高级阶段。韩国“两金”政权的制度反腐经验,值得我们认真研究和借鉴。     

网络问政中政府回应话语策略研究——以“齐鲁民声”问政平台为例

政府回应是网络问政中展示政府形象、体现服务型政府的有效途径,语言是实现政府回应的载体,回应性话语是政府回应的重要手段。山东省问政平台“齐鲁民声”7990条政府回应文本的数据分析及语用学分析表明,网络问政存在回应迟滞、政务信息公开程度不足、话语质量差异大等问题。因此,要及时主动回应网民利益诉求、深化政务信息公开途径与功能、提升政府回应话语策略运用能力。     

国内政府回应研究述评

国内政府回应的研究随着政府改革进程的深入而不断深化，“政府回应”已成为当前我国公共行政学研究的一个热门话题，对政府回应的研究全面展开，取得了一系列的成果，主要包括研究兴起的社会学术背景及条件、回应及政府回应的内涵、我国政府回应的现状及对策等。     

文娱

面临消费品价格持续高攀．一些国家的政府正在采取“限价”和“粮食配给”等强制手段，以保障人民度过“粮食危机”。韩国52件消费品受“价格控制”韩国新一任政府刚刚发布了一个包含52件消费品的“价格控制”清单。列于清单最前面的是韩国主要的农产品——大米、面粉和方便面．     

地方政府回应式创新的逻辑、异化与规避策略

地方政府越来越多地展现出回应式创新，其遵循着政治博弈与社会嵌入双重逻辑，是以创新行为回应上级创新期望与人民群众诉求的过程。地方政府回应式创新很有可能出现异化问题，当政治博弈逻辑超越社会嵌入逻辑时地方政府就会陷入政府中心主义，以致于诱发“旧瓶装新酒”式创新、“拍脑门”式创新和“虎头蛇尾”式创新，这会造成资源浪费并有损政府公信力。规避地方政府回应式创新的异化，需要增强领导干部责任意识，端正地方政府工作作风；完善领导干部考核机制，对政府回应创新进行引导；强化社会嵌入，提升政府创新决策公开透明。     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

网络问政的政府回应逻辑：公开承诺压力与选择性回应——基于66个政府网站领导信箱的实验设计

立足我国制度环境与行政体制,建构了网络问政领导信箱回应运行理论框架,提出影响回应绩效五个影响因素,包括行政系统区域特点与领导者特质两个内部因素,外部因素包括政治压力、舆论压力及诉求压力三个维度。采用德尔菲法建构了领导信箱回应绩效指标体系,并采用实验设计搜集66个领导信箱网络问政回应的有效样本。实证结果显示：政治压力中的公开承诺程度对回应绩效有正向效应,诉求压力中的诉求类别对回应绩效有显著影响,政府回应存在“选择性回应”问题。为了进一步提升政府网站领导信箱的回应绩效,可以完善内部回应流程、公开对外服务承诺与建立自下而上回应性问责机制。     

马克思的人类解放命题与邓小平政治理论的使命

马克思完成了对政治解放的历史批判,建立起“从政治解放到人类解放”的著名命题。邓小平把这一命题的展开提到了新的历史层面和新的理论境界。邓小平的政治努力以超越政治解放为使命,实际回应了“历史终结论”,回应了“第三波”。邓小平的政治努力实现了中国社会主义政治话语体系的转换,成功地在中国开始了超越政治解放的路径探索。     

韩国司法考试和司法官遴选制度概况

应韩国法务研修院邀请 ,国家检察官学院代表团一行 5人 ,于 2 0 0 2年 1月 8日～ 1月 1 5日赴韩国对其司法考试和司法官培训制度进行了考察。现将有关情况综述如下 :一、韩国的司法考试和司法研修制度概况在韩国 ,公民要想成为检察官、法官和律师 (以下泛称“司法官”) ,必须经历“司法考试”和“司法研修”两个阶段 ,这通常至少需要 3年左右的时间。以往 ,只要是韩国公民就可以报名参加全国统一司法考试。但是 ,根据韩国法务部新规定 ,从 2 0 0 4年起 ,只有获得 TOEL F考试 5 3 0分以上的韩国公民 ,才有资格报考全国统一司法考试 ;从 2 0…     

大众时评

“马上就办”很给力 “马上就办”隐含的是一种提高行政效率的理念。它把群众的需求作为第一信号．并在第一时间里作出回应。     

供给校正与有效回应：城市民生诉求的治理之路——以深圳坪山区民生诉求系统改革为例

针对一些城市在探索中存在的对民众“需要”掌握不充分、纵横“处置”职责划分不明晰等问题,深圳市坪山区按照“小切口、深层次、渐进式”思路系统布局,持续推进民生诉求改革,通过整合渠道统分拨、合并表单缩时限、优化体验抓过程、融通智慧拓运用,推动表达渠道由“分散”转向“集成”、诉求回应由“有形”转向“有效”、数据利用由“问题”转向“资源”,探索了城市民生诉求治理的鲜活路径。坪山区的实践说明,城市民生诉求治理必须以精准、动态掌握“需求”为起点,以“需求”持续校正“供给”;必须以诉求“解决”为关键,在有效处置的基础上实现有效回应。     

韩国新村运动的启示

应国务院国资委中联城乡统筹发展研究中心邀请．2010年11月中下旬，我随“2010中国新农村建设国际论坛”调研小组赴韩国釜山、浦项、首尔等地，参加了“韩国新村运动”考察活动。     

浅析韩国婚姻家事法律发展动向

韩国婚姻家事法律制度体现出独有的特色,韩国制定了专门的家事审判程序,设立了“家事法庭”或“家事法院”等专门机构。其婚姻管理模式方面与我国存在诸多不同,为重新审视我国的婚姻家事法律制度提供了诸多可以借鉴之处。     

走向整体性与回应性兼具的社会：社会管理的困境及应对

走向整体性与回应性兼具的社会，避免社会管理的“碎片化”与“滞后性”是现阶段政府社会管理需要研究与解决的重大难题。政府社会管理的困境在于传统行政伦理价值无法涵盖现实的诉求，社会行动中又表现出非协同性，致使社会诉求得不到及时的回应与整体满足。化解现阶段的困境就要重视国家、市场和社会的有效整合与合作，创新政府社会管理，即通过重塑行政伦理、整体思考、重视“整体人”、整合行动四个维度设计研究对策，进而构建提高政府社会管理的整体性与回应性可行能力的进路。     

用“伯克利观察法”考量法律

本文结合我国法治建设对塞尔兹尼克 ,诺内特“压制”“自治”“回应”三种类型的法进行了评述 ,提出了中国正处于自治型法律建设阶段 ,但同时仍有相当强制型法残余的观点。     

韩国“新乡村运动”的启示

上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，1970年，韩国政府发起了“新乡村运动”，取得了巨大成效。其主要做法是改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、推广高产水稻品种、积极发展农协组织和兴建村民会馆等8个方面。最近，韩国又发起“一社一村”运动，就是一家公司、企业（“社”即“会社”的韩文简称）自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动。韩国的“新乡村运动”对当前我国、我省开展的社会主义新农村建设具有重大的启示意义。     

韩国道德教育的战后演变及现行改革

韩国是一个以儒家伦理为主要道德理念的国家,历来重视道德教育。“二战”以后,韩国的道德教育走过了独特的发展历程。回眸这段历史,考察、分析韩国道德教育的成功经验以及目前韩国实施的道德教育改革,对于中国社会主义和谐社会建设中的道德教育工作,具有借鉴价值。