论立体化社会治安防控体系的多元构成

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求创新社会治理体制和完善立体化社会治安防控体系.就立体化社会治安防控体系的建设,文章首先分析其内涵和意义,然后对社会治安防控体系的多元主体进行分类和职能梳理,通过这一过程加深社会各主体在治安秩序维护中的职责所在.最后对社会治安防控体系的多元构成进行再思考,以达到维护社会秩序稳定的最终目的.     

推进社会治安防控体系建设的一种思路

创新完善立体化社会治安防控体系是当前推进社会治安治理体系和治理能力现代化建设的重要任务、载体和抓手。创新完善立体化社会治安防控体系,推进社会治安防控体系建设,必须破除障碍,使社会治安防控体系具有强劲的整体合力。为此需要从以下几方面开展工作:健全社会治安防控体系构成要素,发挥多元化社会治安防控主体作用;理顺社会治安防控体系内部关系,优化社会治安防控体系运行状态;加快数据化、信息化、智能化建设,提升社会治安防控体系运转效能;重视规范化、制度化、法治化建设,夯实社会治安防控体系法治保障基础。     

首都特色立体化社会治安防控体系建设研究

为适应北京向现代化城市、信息化城市以至世界城市发展的大趋势,首都公安机关提出建设"最安全城市"警务目标。建立首都特色立体化社会治安防控体系是实现这一战略目标的重要组织体系载体和发展途径。建设"世界城市""最安全城市"是重大发展机遇,也面临新的国际国内复杂斗争局势和犯罪的严峻挑战。新的形势任务决定势必要以首都特色警务战略及其实践为引领,构建更加完善的立体化警务要素集成组织运行体系方式,同时发展丰富的具有战略性、系统性、复合性、动态性防控打击犯罪策略手段,创造首都社会治安防控新的发展之路,实现首都公安机关担负的"首都稳、全国稳"的政治责任,达到保障首都安全稳定的"首善之区"示范效应。     

社会治安防控体系现代化:基于内涵、理论和模式的研究

"立体化"、"信息化"是社会治安治理体系现代化的题中应有之义,也是社会治安防控体系现代化的题中应有之义。社会治安防控体系是社会治安治理体系的具体实践,是实现社会治安治理现代化的具体工程,其中蕴涵着治安治理的主要思想。社会治安防控体系现代化建设不能照搬西方的治理理论,而应符合中国特色的治安治理理论的要求。社会治安防控基本要素加入现代元素后有机组合在一起所形成的高度耦合治理模式能够全面因应社会治安防控体系现代化的要求。     

首都社会治安整体防控战略的理论基础和实践价值

首都社会治安整体防控战略以系统论、情报本质理论、行政管理理论为支撑,以精确指导为灵魂,以精确打击和严密防范为内容.该战略是新时期指导公安工作的纲领,是构建和谐社会理论在公安工作中的充分体现,是加强党的执政能力建设和强化社会治安防控体系建设的时代要求,是党中央提出的科学发展观的具体落实,能够确保实现首都社会治安的长期稳定.     

首都社会治安整体防控理论述评

首都社会治安整体防控理论的主要内容包括:整体防控的战略部署,四张网络的立体架构,防范控制的精确指导,专业力量的精确打击,队伍建设的全面推进.首都社会治安整体防控理论的科学价值在于:它建立了一套特定的概念体系,提出了一系列科学的判断,解答了新时期社会治安工作面临的系列难题.该理论对治安情况复杂地区的社会治安防控体系建设工作具有普遍的指导意义.     

立体化社会治安防控体系论要

目前学术界和实务界对社会治安防控体系概念的认识在形式和内容上有了新的突破,为我国完善和创新立体化社会治安防控体系建设提供了理论支撑,但也存在多方面的问题,需要在把握概念内在矛盾的基础上重新对其界定和创新。立体化社会治安防控理论体系由社会治安防控主体、社会治安防控客体和社会治安防控目标三个要素构成。社会治安防控主体涵盖所有维护社会治安的综合力量,要充分发挥各种力量的作用,必须加强内部整合;社会治安防控客体是治安问题,包括人、地、物、事和组织,是社会治安防控主体制定防控对策、实施防控行为所针对的对象;社会治安防控的目标是维护社会治安秩序和增强公众安全感,社会治安防控主体必须重视群众的安全感。     

县域现代立体化治安防控体系的实践与完善——以金坛市社会治安防控体系建设为样本

近年来,金坛市公安局将深化动态化、信息化条件下治安防控体系建设作为巩固提升平安建设成果的重要途径,社会治安掌控能力得到有效提升.但同时,面对平安中国示范区建设和现代立体化治安防控体系建设的新要求,目前的工作仍然存在诸多问题,需要通过进一步强化网络建设、完善运作机制加以改进和完善.     

我国社会治安防控体系建设历程、经验与对策

立体化治安防控体系建设是当前公安工作的重点,是传统治安防控体系建设的深化。在反思回顾社会治安防控体系建设历程的基础上总结经验,认为过去的建设存在运动型建设、重物轻人、重标轻本、重体系轻机制等问题。最后围绕立体化治安防控体系建设提出了相关对策要点。     

立体化社会治安防控体系建设实证研究——以甘南藏区为例

甘南藏区立体化社会治安防控体系建设是推进平安藏区建设、构建公共安全网络的战略工程。要以"防控网络"建设为基础强化行业、场所、重点地域等阵地管控,以机制建设为保障强化情报信息资源共享和区域警务协作,挖掘、培育和充分利用社会治安资源构建各方积极参与的"共治"模式,落实信息、法治、制度等保障措施,努力实现藏区立体化社会治安防控体系建设与经济社会建设发展同规划、同部署,有效提升各族群众获得感、幸福感和安全感。     

立体化社会治安防控体系:从理论到实践

立体化社会治安防控体系是中国社会转型期治理违法犯罪、提升国家治理能力的重要系统性工程,具有社会性、系统性、控制性和实体性。立体化防控不是防控立体化,它强调多维度和多层次防控。从抽象意义上,多维防控主要表现在时间、空间、心理和社会交往维度,多层次防控主要表现在虚拟社会和现实社会、国家和地方、城市和乡村层面;从具象意义上,立体化防控主要体现在防控主体和防控对象的多元化,防控功能和防控措施的综合性,防控模式的分层性,以及防控的全过程性和适度性等方面。从立体化维稳出发,完善的治安防控体系结构应当是"一个库"、"八张网"和"四机制"。从地方治安防控体系建设的实践看,其主要模式可以分为布网式、机制式、"金钟罩"式、体系式和综合式。这些模式皆呈现出以下特点:一是将防控网建设作为重点,二是加强巡逻防控体制建设,三是重视现代科技运用,四是重视虚拟社会防控,五是注重社会力量动员。但在实践中,社会治安防控体系建设也存在一些突出问题,主要表现在对治安防控体系定位不准,投入不足,信息共享和应急联动等机制建设不完善。对此,应依据相关规范性文件,提高地方政府的重视程度,给予治安防控体系建设更高的定位,加大投入,将近期规划和长远规划相结合。在社会治安防控体系的具体运行中,应加快信息共享机制建设,完善应急响应和联动机制。     

关于公安指挥中心重新定位的思考——首都警方警务指挥体系改革实践的启示

首都警方“加强勤务指挥工作推进社会治安整体防控体系建设”的工作思路,是关于指挥中心重新定位的实践性探索。重新确定指挥中心的地位是社会治安整体防控体系建设的需要,指挥调度作用对象的调整表明指挥中心的职责范围有了重大突破,指挥中心地位及职责范围的重新界定必然要求建立新的运行机制。     

试论构建首都治安防控体系中社会资源的整合

有效整合各种社会资源,是实现市局整体防控战略和构建首都社会治安防控体系的重要途径。社会系统论可以为整合社会资源提供理论依据。清醒认识首都社会治安资源,是构建社会治安防控体系的重要前提。整合社会治安资源必须有效组织防控体系构成要素,合理建构其内在结构,优化资源配置,实现整体防控功能的最大化。     

社会治安防控体系中的跨部门协同问题——以反恐工作为例

当前,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,践行总体国家安全观,前提是要着力构建社会治安防控体系。随着社会发展变化,社会治安防控体系面临权力失范、资源失衡、认识失准、文化失信的深层次问题,严重制约着立体化的社会治安防控体系构建。跨部门协同是“整体政府”理论的演变和应用,社会治安防控体系中的跨部门协同要在思想统领、立法完善、机制建设、文化信任和技术应用等方面构建反恐工作新路径。     

构建立体化社会治安防控体系的实践与思考——以温州为样本的研究

在当前动态化信息化条件下,如何以科学发展观为统领,构建和完善立体化社会治安防控体系,是公安机关加强社会管理创新亟需解决的重要课题。近年来,温州公安机关基于构建立体化社会治安防控体系的战略背景,立足防、管、控、打四维视角,创新设计并应用立体化社会治安防控体系的理想模型,大力实施情报导防、综合人防、监控技防、管理强防、打击促防、全民心防"六防工程",努力打造"防即所指、管即所辖、控即所需、打即所发"的立体化社会治安防控格局,初步实现"发案少、秩序好、群众满意、社会稳定"的目标。     

信息化社会治安防控体系的路径探索

在社会转型期和大数据时代背景下,作为国家治理体系重要内容的立体化社会治安防控体系也应包含信息化防控的内涵。大数据应用是信息化治安防控体系的关键,国内外的大数据警务实践为进一步完善信息化治安防控体系建设积累了一定经验。信息化社会治安防控体系建设的目标是利用大数据技术进行数据甄别和风险量化,提升公安机关治安预警能力,加强对违法犯罪行为的监控和处置,更好地驾驭社会治安局势。但信息技术是不断更新发展的,因此,信息化治安防控体系也应随着技术的进步不断完善和优化,从而构建适宜治安工作需要的信息化治安防控体系。。     

简论县域社会治安防控服务的多元化模式

社会治安防控是政府部门向社会提供的一种公益物品,也具备一般公益物品的基本属性。从公共管理学的角度出发,对宁海县社会治安防控服务的模式及其成效进行总结,探析当前治安防控服务供给不足的表现形式以及内在原因,促进县域社会治安防控服务的多元化发展,必须以提供专业化、社会化、市场化三种模式供给,明确公安专业化社会治安防控服务的边界和职责;强化县域立体化社会治安防控体系建设;深化城乡社区警务建设;加快保安服务业的市场化进程。     

推进治安资源整合构建社会防控体系

建设社会治安防控体系是贯彻科学发展观和构建和谐社会的必然要求,而目前我国的社会治安资源并未充分开发,治安防控总体仍缺乏社会合力,影响了全社会齐抓共管治安格局的形成.因此,有必要研究和推进社会治安资源的开发、整合、运用,建设一个集打击、防范、控制、管理于一体,多层次、全覆盖的社会治安防控体系.     

对立体化社会治安防控体系建设的探索

立体化社会治安防控体系是在党委和政府的领导下,以公安机关为主导,协同其他相关国家机构,以群防群治为依托,动员全社会的力量,对危害社会治安的行为进行组织化、系统化预防与控制的一项重大社会工程。构建立体化社会治安防控体系,必须从系统性和整体观念出发,站在转型期的社会大背景下,将影响社会治安的各种因素作为相互联系、相互作用的整体,并在优化治安防控主体各自功能的同时,促使其相互配合与支持;强化党和政府的职能作用,将社会治安防控体系建设上升到国家治理高度,并纳入社会发展规划等国家治理体系,重视社会预防、"源头预防";建立具有中国特色的"第三方警务"机制,实现由公安机关治安控制模式向社会共治模式的转变,促进社会治安防控的社会化;通过推动、扶持、引导、规范等各种措施,促进非政府组织的发展,使之在社会治安防控中发挥应有的功能;通过宣传、教育以及建立被害人责任追究制度和补偿制度,提高公民(特别是被害人)的责任意识和防害意识,使之由当前的"看客"转变为社会治安防控的能动主体。     

后奥运的首都社会治安防控体系建设

文章结合全球金融危机的新形势和背景,根据奥运安保的成功经验提出了后奥运时代加强首都社会治安防控体系建设的一些思考。