试论官民“二元”生态结构中的社会管理创新

"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"的社会管理格局其实是一种"官民"二元生态结构中的官民协同共治型社会管理模式。要加强和创新社会管理,关键就在于在官民之间建构一种良性互动的合作伙伴关系,从而走向官民协同共治的社会管理模式。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

“社会管理与社会创新”研讨会在京举行

[本刊讯]2011年5月19日,清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心在北京举办了社会管理与社会创新研讨会。来自政府、企业、社会组织和学术界的代表共40余人出席了本次研讨会。会议围绕新时期社会管理与社会创新的一些重大理论、方法和实践问题展开了热烈讨论,对社会管理与社会创新的概念与议题、社会管理创新中的政府角色、国家与社会的关系、社会管理创新的经验模式与方法等问题进行了深入探讨。     

深化社会管理创新的法治思考

目前我国现有的社会维稳模式已难应对复杂的社会形势,改革传统的社会管理模式,加快法治公民社会的建设已成社会发展的必然。深入推进社会管理创新,是要实现社会管理从行政主导向法治主导的转变。其实现的路径应包括建立法治的有限政府、健全社会组织的法律制度、加强公民政治参与的制度化建设、加强虚拟社会建设管理创新、发挥政法机关的职能作用等方面内容。     

“十二五”时期广东顺德社会管理创新战略

社会管理创新,是指在现有社会管理条件下,依据政治、经济和社会发展态势,尤其是社会自身运行规律,研究运用新的社会管理理念和技术方法,改革传统管理模式,建构新的社会管理体制和机制,以实现社会管理新目标的过程。进入十二五时期,随着经济的高速发展,处于转型时期的我国社会经济生活发生了复杂而深刻的变化,传统社会管理存在的问题逐渐显现。     

公安机关社会管理“内生动力”简论

政府一元主体社会管理模式已日渐式微,从一元主体管理向多元主体共同治理是未来社会管理的发展趋向。公安机关社会管理要探寻与社会成员特别是社会组织互利合作的契合点,着力拓宽社会治理参与的覆盖面,推进警务工作社会化,助提社会发展进步的加速度。     

慈善组织参与扶贫领域社会管理创新的价值与对策

贫困是现实的重大社会问题,治理贫困需要创新当前社会管理模式,由政府单中心扶贫转为为政府主导多中心扶贫模式,构建政府、社会、企业一体化的贫困治理社会支持网络。慈善组织是社会管理不可或缺的力量,在扶贫领域逐渐从被排斥、被吸纳到主动参与共治,在扶贫领域的社会管理创新中承担重要的角色,发挥着独特的优势与功能。基于此,本文提出应加快慈善组织参与扶贫的战略定位与体制机制创新,实现慈善     

社会管理目标应是“小政府、大社会”

当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题亟需解决。对此,胡锦涛同志就社会管理及其创新问题发表重要讲话,指出要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平。要求各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义,把社会管理工作摆在更加突出的位置。对此,如何形成完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,应该成为公众关注的焦点,更是管理者要深刻思考的问题。     

论提高网络执政能力推进社会管理创新

网络技术的普及与发展为社会管理创新提供了新的载体,为民众参与社会管理创设了新的平台。互联网技术的普遍应用改变了民众参与社会管理的政治生态环境,也转变着全能统制型政府治理社会的范式,提供了政府在社会管理中的技术力量。政府积极应对网络社会管理带来的挑战,探求网络在加强和创新社会管理中的内在规律及其实践路径,转变管理理念,变革管理模式,创新工作方式,完善管理机制,统筹网络社会和现实社会的综合治理,提高网络执政能力建设,进一步推动中国特色社会主义社会管理体系的自我完善和发展。     

东莞市多元主体有序参与社会管理创新的探索与实践

社会管理体制改革的探索方向表现为政府培育公民社会力量,引导社会治理创新。广东东莞市大力引导公民有序参与、培育社会组织、探索社区自治管理模式,进行了多元主体有序参与社会管理创新的实践,其关键在于发挥政府的主导作用,培育引导社会组织的发展,加强企业在社会管理创新中的作用,实现社会管理从一元管理到政府与社会组织、私人部门等多元治理的转变。     

打造“本地化”社区服务模式

在中共中央提出创新社会管理模式,构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局后,创新社会管理已经成为当前社会建设的主旋律,国内各地也随之出现相应的社会管理创新模式。     

社会发展进程中的社会管理创新——基于近代汉口社会管理模式的研究

中国当前社会管理陷入困境根本原因在于当前社会管理模式无法适应社会发展要求．所以必须创新社会管理模式。社会管理创新不但要学习西方管理经验．更要汲取本土社会管理实践的营养。近代汉口不但创造了历史上中国的商业奇迹．也形成了以社会自治为主要特征的社会管理模式。近代汉口的社会管理模式的形成及其在社会管理中功能的发挥将会为当前我国社会管理创新提供良好的借鉴。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

创新社会管理:参与式社会管理新论

随着我国社会多元化发展,社会管理也应走向多元化.作为社会多元主体的一员,公民个人的参与是体砚多元社会管理体系的重要组成部分,亦是创新社会管理的基本元素.参与式社会管理理论和实践核心是参与,其基本要求是创新社会管理新理念,实践基础则是民主参与,主要手段是官民互动,基本前提是增强人民权利认同感,根本目的在于多元的利益诉求皆...     

主动型社会管理及其内核构建

我国改革开放前的社会管理模式是管控型社会管理,当前占据主导地位的社会管理模式是防控型社会管理。相比管控型社会管理,防控型社会管理的出现是社会管理的进步,但仍然呈现出突出的被动性和应对性。随着社会的发展,客观上要求实现新的社会管理模式转型,形成一种以公平正义价值理念为内核、以多元共治管理格局为支撑的主动型社会管理。推动社会管理模式转型,首要任务是通过制度创新实现主动型社会管理的内核构建。     

女性人文关怀与社会管理创新

洛阳"性奴"案再次引发学界对该女性群体如何进行管理的理论思考。目前针对该女性群体通常采取的"执法管理"模式,是一种驱逐性管理模式,已不适应现代社会发展的需要。"以人为本"的社会管理要求用"吸引性"取代"驱逐性",首先应从"女性"视角对该群体进行"去标签化"认识,同时在全社会倡导"公益性"和"义务性"的价值取向,发展民间组织的自治力量,形成广泛的社会参与机制,建构政府和民间力量互补的管理模式。     

社会管理的创新之路——基于“网格化管理、组团式服务”的探索

随着我国社会转型和单位制的松动,社会结构、人们生活方式、思想意识以及行为方式的不断变化,城乡居民对社会管理及公共服务供给的需求也越来越高。舟山市从2008年起创新出新型社会管理模式＂网格化管理、组团式服务＂。该创新通过将城乡划分为网格、运用数字化平台、变管理为服务等方式,不但使基层行政管理的工作方式发生了根本性变化,密切了干群关系,促进了基层政府职能转变,也解决了群众许多实际问题。然而这一新型社会管理创新仍然存在着一些深层次问题。     

以服务型政府建设推动社会管理创新

从全球范围内经济、政治形势的变化和持续的行政改革中可以看到,西方发达国家正处在一个从工业社会向后工业社会转变的历史过程中,世界各国都在积极探索如何建立一个能够适应后工业化要求的治理体系的问题。在中国社会双重转型的历史背景下,社会管理创新的提出是对政府管理模式和社会治理关系进行反思的一个结果,是服务型政府建设在新阶段的一个重要内容。正视理论和现实中存在的问题,以服务型政府建设为契机,构建新型的、合作型信任关系达致合作治理,使政府控制和管理社会的观念让位于调控、引导、服务和整合社会的观念,在创新社会管理中具有重要意义。     

互动:青年社会参与与社会管理创新的关系

当深化改革成为我国社会的普遍共识时,社会问题也随之被广泛关注。社会问题正在以激化的方式凸显,深化改革必须重视并解决这些矛盾,而解决的方式之一就是社会管理创新。浙江青年在参与社会管理创新的历史过程中,能紧扣社会热点、关注自身发展,但是青年参与也存在缺主动性、缺机制体制、缺文化环境等问题。基于这些问题,可以从机制、环境、教育三方面来促进青年参与与社会管理之间的有效互动。     

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

创新社会管理这一概念的提出有着深刻的政策背景和时代背景。针对我国社会各个层面出现的突出问题,党和政府提出了要加强社会建设,创新社会管理机制。在实践中,我们从社会管理领域、政府管理领域、社区、社会组织等领域入手,不断改革创新社会管理模式,确保社会既充满活力又和谐稳定。