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提高立法质量的根本途径要靠发扬民主。主要是通过改进立法程序,使人民群众有切实可行的渠道参与立法,表达他们的意见,这样才能避免过多的部门利益。为了提高立法质量,九届全国人大常委会采取了一系列立法民主化的措施,如常委会审议法律草案由“二审制”改为“三审制”;常委会增 相似文献
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2015,(1):79-91
全国人民代表大会常务委员会:第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共160件,涉及47个立法项目。其中,建议制定法律的议案38件,涉及20个立法项目;建议修改法律的议案119件,涉及25个立法项目;建议进行立法解释的议案3件,涉及2个立法项目。 相似文献
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完善全国人大及其常委会立法程序的若干建议 总被引:2,自引:0,他引:2
全国人大及其常委会的立法程序主要由提出立法议案的程序、审议法律草案的程序、表决法律文件的程序、公布法律文本的程序等 4个部分构成。全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等法律 ,对全国人大及其常委会的立法程序进行了原则规定。目前 ,从总体上看 ,我国法律对立法程序的规定还很不够 ,许多方面还过于笼统 ,有的方面还存在着空白 ,急需要在实践上进行探索和改进 ,在法律规定上予以充实和完善。 实行三次会议审议 ,可以考虑借鉴“三读会制”的程序 ,界定不同审次的间隔期限及每次审议的具体范围西方国家议会审… 相似文献
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立法法颁布实施后,在法规统一审议的条件下,专门委员会如何履行法律赋予的重要职责,充分发挥在地方立法中的作用,协助省人大常委会做好地方立法工作,是地方立法实践中一个重要的课题。 相似文献
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法制委员会对法规草案进行统一审议,是立法程序中的一个重要环节,是对法规草案深加工、精加工的过程。在统一审议的过程中,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学立法、民主立法,对提高立法质量有着重要作用。 相似文献
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近年来,地方人大及其常委会在提高地方立法质量的途径、举措上不断进行积极大胆尝试。随着地方立法工作的日趋成熟,大家已经深刻认识到,立法质量是加强和改进立法工作、完善法律体系的永恒主题,越是强调法治,越是要提高立法质量,因为它直接关系到法律的实施效果。一、传统立法模式的利与弊当前,各地人大常委会普遍采用的立法实践是,法规草案一般由政府部门起草,经政府常务会议通过后提请人大常委会审议通过。 相似文献
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二、关于地方立法的统一审议机制问题立法程序中的统一审议,是由人大特定的专门委员会协助常委会审议法律案的重要工作机制。所谓统一审议,是指法律草案或者地方性法规草案经人大常委会会议初次审议后,交由特定的机构(在全国人大是法律委员会,在地方人大是法制委员会)根据常委会会议的初审意见,结合其他有关方面的意见进行综合性审议,并提出审议结果的报告和草案修改稿,提请下一次常委会会议继续审议。 相似文献
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村民委员会组织法(修改)已列入今年全国人大常委会立法计划第二类法律项目,属在法律草案或立法时机成熟时安排审议的法律案。据了解,在前不久召开的“中国村民自治的过去、现在和未来国际研 相似文献
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地方方法实行统一审议,是立法法确立的一项新制度,也是地方立法体制的一项重大改革。目前,各地的统一审议工作都处于巩固提高和完善阶段,如何总结已经取得的经验和好的做法,如何解决在实践碰到的具体问题,如何积极探索进一步做好统一审议工作等等,这些都引起了人大法律工作者的思考。为此,上海市人大法制委员会、常委会法制工作委员会于5月29日至6月1日, 相似文献
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地方立法实行统一审议 ,是立法法规定的一项新制度 ,也是地方立法体制的一项重要改革。实行统一审议制度 ,对于提高立法质量 ,克服地方立法中的部门利益倾向具有十分重要的意义。地方立法实行统一审议 ,就是根据人大代表、常委会组成人员、各专门委员会或有关工作委员会提出的审议审查意见 ,以及其他方面的意见 ,对法规草案进行统一审议把关 ,并且向代表大会或常委会提出法规草案审议结果的报告或法规草案修改稿和表决稿。实行法规统一审议制度是提高立法质量和效率的重要保证。目前 ,一些省市人大及其常委会已探索出开展统一审议工作的基本… 相似文献
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2009,(7):673-688
全国人民代表大会常务委员会:第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案98件,要求制定法律20部,修改法律16部,共涉及36项立法;建议开展执法检查2项。 相似文献
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2月24日,市十三届人大常委会第九次会议审议通过了本市2009年度立法计划。早在去年第四季度,市人大常委会法工委就启动了这项立法计划的编制工作,确立了“确保经济平稳较快发展”、“为成功举办世博会提供法制保障”、“反映群众呼声和人大代表立法议案要求”和“符合国家新制定或修改的法律、行政法规要求”的立项原则,根据本市经济社会发展的实际情况,综合平衡,突出重点,最终在立法规划项目和立法计划申报项目中精选出本年度24件立法计划项目。 相似文献
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立法,是国家权力机关按照一定程序制定或修改法律。对此,我国宪法和立法法有规定。立法过程程序性很强,法律规定包括法律法规的起草(下称法律起草)、草案的提出、审议、表决、公布等五个必需环节。一个立法课题的完成应该包括这五个环节。后四个环节都只能是立法机关的行为。第一个环节,根据我国法律的规定和立法惯例,起草法律草案,主要由法律议案的提案人或提案人所属部门或工作机关来完成。而由社会人或组织、团体起草的法律草案很少。因此,“立法课题向社会‘发包’”的提法,笔者认为不准确。根据目前有些地方的所谓“立法课题发包”的做法看,实际上只包括了立法全过程中的“法律起草”这一个环节。所以,可以称为立法课题起草招标(发包)或干脆就叫法律起草招标(发包)。 相似文献
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2011,(1):52-62
全国人民代表大会常务委员会:
第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共137件,涉及制定法律11部、修改法律21部,经研究按议案内容合并为32个立法项目。 相似文献