对国有企业实现股权多元化的思考

国有企业实现股权多元化是当前国有企业深化改革的重要任务,实现股权多元化的途径主要是通过法人之间持股、债转股、经营者持股、职工持股、引进外资等多种方式。通过股权多元化,提高国有企业的经济效益。     

“经营者持股”质疑

在国有企业改革、改制中,一些人极力提倡“经营者持股”,甚至强调经营者要持大股,要占国有企业股权的50%以上,认为这样,才能极大地调动企业经营者的积极性,搞好搞活国有企业。“经营者持股”在实践中一般有两种做法:一是企业经营者团队共同出资,成立一家具有独立法人地位的有限责任公司,然后,由这家公司直接收购国有企业相当一部分股权,以达到“经营者持股”的目的。二是企业经营者团队分别由个人直接出资,以自然人身份购买国有企业的一定比例股权,以实现“经营者持股”。对上述提法和做法,我是持有疑义的。“经营者持股”从理论上看有许多…     

投资主体多元化是深化国企改革的关键环节和现实选择

党的十五大以来，特别是党的十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》(以下简称《决定》)以来，我国国有企业改革与发展的步伐明显加快，改革脱困的阶段性目标已基本实现。深化国有企业改革，必须继续坚持“抓大放小”、“有所为有所不为”的方针，必须坚持从产权改革入手，大力推进投资主体多元化。一、投资主体多元化是国有大中型企业改革和发展的必然趋势1.国有企业实现投资主体多元化，符合中央关于国有企业改革的精神。《决定》指出：“股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的…     

政策顾问

国有企业职工持股不得处于控股地位国务院国有资产监督管理委员会日前发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,要求严格控制职工持股企业范围,职工入股原则上限于持有本企业股权。     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

着眼发展混合所有制经济 探索国企党组织发挥作用的途径与方式

党的十八届三中全会提出了“积极发展混合所有制经济”的重大部署，这标志着国有企业股权多元化改革步伐进一步加快。对于市属国仓来讲，今后会打破“一家独大”的格局，引入社会资本，形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。这必然对市属国企党组织发挥作用产生一定的挑战。为此，我们必须未雨绸缪、积极应对。     

积极发展多元投资主体公司

十五届四中全会《决定》指出,股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,要积极发展多元投资主体的公司。淄博市近几年国有企业改革的实践证明,股权多元化有利于推动国有企业的改革和发展。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而改革产权制度则是建立现代企业制度的前提和基础。淄博市近年来积极发展多元投资主体的公司,为企业转机建制,实现制度创新奠定了基础。实践证明,实现股权多元化,有利于形成规范的公司法人治理结构,有利于加快企业决策的科学化、民主化进程,促使企业转换经营机…     

制约股份合作制发展的几个问题

股份合作制是劳动群众的创造，是中国经济体制改革中出现的新事物。它既有股份制的某些特点，又有合作制的优点，职工既是劳动者，又是持股者，实现了企业财富的创造者和所有者的统一，调动了企业职工的积极性，已经成为国有企业改革的一种有效形式。但是，随着企业规模的扩大、投资的多元化、市场竞争的加剧，股份合作制的现状与市场经济发展要求的不适应性已初露端倪，制约了股份合作制经济的发展。一、股权不能流动，封闭运行问题目前大多数股份合作制企业一般只限于内部职工持股，并且企业职工股被规定为不可交易，不可转让。这种“内部…     

中国经济转轨的目标

近来，一些地方出台了或正在酝酿国企改革新举措。在深圳，市政府成立了“国有企业国际招投标与改革办公室”，并颁布了“1+11”个相应文件，旨在推动深圳数十家大型国有独资集团公司从国际上引入战略投资者，从而实现股权多元化。有些集团公司已经拟订了股权多元化方案，并同境外的战略投资者达成了初步协议。     

“信用污点”不会跟人一辈子

齐中熙在1月23日的《新华每日电讯》上撰文指出：国务院国资委日前出台了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，规定凡通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竟聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员，可通过增资扩股持有本企业股权，但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。“管理层”是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员。管理层持有企业非控股股权，     

直面国企改革

包头市是内蒙古工业重镇，也是国有企业较为集中的地区。日前，记者走访了包头市的一些国有企业，从改革的现状可以深深地感到，国有企业目前是希望与困难并存，挑战与机遇同在。———股权多元化、产权多元化给国有企业的发展带来了机遇，其他所有制经济成份的介入为国有企业注入了活力。包头钢铁（集团）有限责任公司是“一五”期间国家在少数民族地区建立的国有特大型钢铁企业，国有资本高度集中。在国有企业摆脱困境的奋争中，包钢人并没有抱着“国老大”的牌子沾沾自喜，而是不断加快改革步伐，解放思想，转变观念，通过加快钢联公司上…     

债转股及其功效分析

资产负债率过高 ,一直是困扰我国国有企业改革的主要问题之一。为减轻国有企业的债务负担 ,国家最近出台了债权转股权的改革措施。所谓债权转股权 ,就是指国家以金融资产管理公司为投资主体 ,把原来银行与企业的债权债务关系 ,转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系。贷款转化为股权后 ,原来的贷款银行就由债权人转化为股东 ,贷款就转化为企业的资本金 ,不再成为债务 ,不再支付利息 ,也不必归还贷款 ,原来的还本付息转变为按股分红。债转股的起由 :国企债务负担沉重国有企业高负债的问题一直是我们的心头之患 ,…     

“133”党建机制箔管企业践行群众路线的生动实践

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的根本路线和工作方法。为适应国有企业股权多元化改革的新形势，近年来，省国资委党委经过深入调研，认真总结了厦门钨业股份有限公司等一批股权多元化企业党组织牢记群众观点，坚守群众立场，加强和改进企业党建工作的经验和做法，     

破解国有企业制度创新难题的关键

国有企业制度创新必须走产权多元化、人格化之路,其基本途径不外乎两条:一条途径是从外部做起,要吸收外资、社会资本进来,这样才能实现多元化的投资格局,逐步建立股份制公司制度。另一条途径是进行内部改革。其一是把企业的经营者、管理者、技术人员等都变成投资者和持股者;其二是扩大投资者和持股者范围,实行普通职工持股。     

国有企业内部治理机制的现状与出路

目前,我国国有企业（包括改制后的企业）存在着以下几个弊端：权力过度集中;监督弱化;经理人员具有官员身份。这些弊端说明我国国有企业还处在人治阶段,治愈国有企业的痼疾应从以下几方面入手：中小型国有企业实现民营化;大中型国有企业完善股权结构,实现股权多元化;变革由内部人控制的董事会;实行董事会领导下的总经理负责制;完善监督体系。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

浅析债转股

党的十五届四中全会对进一步推进国有企业改革与发展作出了战略部署 ,其中一个重要决策就是结合国有银行集中处理不良资产的改革 ,通过金融资产管理公司等方式 ,对一部分产品有市场、发展有前景 ,但由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股 ,解决企业负债率过高的问题。债转股 ,与贴息技改、提高“三条”社会保障线水平 ,被称为国有企业改革与脱困的“三大杀手锏”。所谓债转股 ,即债权转股权 ,就是把企业欠银行的不良债务剥离到金融资产管理公司 ,将银行与企业的债权债务关系 ,转变为金融资产管理公司与企业持股与被持股、控股与被…     

论“员工持股”思路的可行与不可行

当前,在国有企业的改革进程中,“员工持股”思路正在日益引起多方面的注意。很多人认为,“员工持股”是强化企业内在约束机制、调动职工积极性和解决“所有者”缺位问题的理想方案;还有人认为,“员工持股”是公有制新的实现形式。这些看法颇具片面性。怎样认识这一新的改革思路?有必要强调两点:一是“员工持股”应当搞,而且应当大力推进。二是“员工持股”不可能解决国有企业改革的根本难题。1.“员工持股”的本质是管理、技术要     

高新技术企业科技人员持股问题研究

我国很多地方在企业进行了经营者和职工持股方面的改革,而高新技术企业科技人员持股改革则相对滞后。科技人员持股参与分配在西方发达国家是较为通行的做法,而在我国则无成熟的经验和有效的政策措施。本文结合当前我国部分高新技术企业科技人员持股改革方面的实践对这一问题作一些探讨。高新技术企业对科技人员进行股权激励的必要性在市场经济条件下,高新技术企业实行科技人员持股改革,可以将科技人员的利益同企业的利益紧密结合在一起,可以有效调动科技人员的积极性,可以增强国有企业的活力。1．对科技人员实行持股激励是大力发展我…