对扶贫资金使用效率的若干思考

扶贫资金是扶贫工作顺利实施并取得卓有成效的＂血液＂,在扶贫运行过程中扮演着关键性角色。但近几年来,扶贫资金使用的低效率,随意、渗漏及其不合理性等现象,已引起各级扶贫部门普遍关注。如何合理、科学、规范使用扶贫资金,使扶贫资金效益最大化,已成为我国反贫困过程中日益亟待解决的重要议题。一、改革体制：努力使扶贫资金运行效果最大化我国扶贫资金管理体制从中央到地方一共有4层：中央、省（自治区）地区、     

政府应急资金效益评估几点思考

在政府财政体系中,应急资金发挥着“救民于水火”的作用。但是,由于我国应急经验不足,在应急资金效益评估方面还存在不少问题,可以采取以下方法进行解决：政府应急资金专款专用、一事一评,效益评价与效益审计相分离,构筑动态的评估标准体系,培育全面而灵活的评估理念。     

扶贫帮困新举措--对团结农场职工互助资金使用情况的调查

兵团农九师团结农场现有耕地3.6万亩,人口总计3091人,职工804人.自1963年建场以来,累计亏损233万元.1984年实行联产承包责任制后,团场出钱,职工种地,出现"盈利归己,亏损挂账"的现象,截止2001年底,职工累计欠款850万元.1995年兵团农九师推行两费自理、租赁经营,虽然扭转了"负盈不负亏"的现象,但因职工缺少生产发展资金,职工生产费用自理率低,依然存在团、连垫资经营的情况.团场生产经营靠银行贷款来维持,截止2001年底,累计欠银行短期贷款830万元,长期贷款2967万元,每年支付银行利息150万元,资产负债率86.5%,总资产报酬率只有4.1%.     

提高财政扶贫资金效益的探讨

以1986年5月16日国务院贫困地区经济开发领导小组的建立为标志,我国实施有计划、有组织、大规模扶贫开发已20年。这20年我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就,1986年一2005年间,我国农村绝对贫困人口数量从1.25亿下降到2365万,减少了1亿多人;农村绝对贫困发生率由14.8%下降到2.5%。我国扶贫开发的成就举世瞩目,但是,扶贫资金效益不理想的情况仍在不少地方存在,本文就此问题进行探讨。我国自开展扶贫开发以来,财政扶贫资金的投入力度不断加大。2000年中央各项扶贫专项资金达到了248亿元,与1980年相比,增加了30倍。2001—2005年,中央财政累计投入…     

敖汉旗乡镇企业发展的思考

敖汉旗乡镇企业的发展面临着规模小、结构不合理、产权不明晰、外部环境不配套等问题。要实现乡镇企业的再次腾飞,必须进行产业结构和布局结构的调整,走股份制和股份合作制的路子,加大政府的支持力度。     

乡镇民政资金管理亟待加强

随着公共财政体制框架的建立．民政部门特别是乡镇级民政部门作为政府主管社会保障、社会事务的重要职能部门．民政资金管理运行模式如何适应新形势下的要求是摆在基层民政部门的课题。     

福建乡镇企业融资历史考察和资本结构分析

统计资料分析表明,改革开放以来,福建乡镇企业在缺少直接融资制度供给和间接融资制度供给的情况下,融资结构是失衡的,存在诸多问题。处于转型期的中国,金融体制存在制度性缺陷,短时间内,为乡镇企业服务的金融体系还无法靠自身和市场的引致需求形成。优化乡镇企业融资结构和改善融资环境,都离不开政府融资支持体系的建设。     

编织资金使用监管网

从建立立项申请制度、双重审计制度和公开招标制度入手，确保村级资金的规范使用。     

扶贫资金使用管理存在的问题及对策

扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”．对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件,发挥了积极作用。     

经济欠发达地区乡镇财政消赤减债的对策

经济欠发达地区乡镇财政亏损、负债矛盾日益突出 ,已经影响到乡镇政权的稳定 ,深入分析亏损负债的深层原因 ,制定相应政策 ,使乡镇财政摆脱困境 ,意义重大而深远。     

关于加强乡镇党委执政能力建设的调查与思考--以福建省乡镇党委为个案

文章以福建省乡镇党委为个案,运用理论联系实际的方法,从分析乡镇党委执政能力建设的内涵与要求入手,研究和分析了当前乡镇党委执政能力建设存在的问题与原因。在此基础上,提出了加强乡镇党委执政能力建设的对策与思路。     

乡镇企业发展的新思路

党的十六大提出了将发展乡镇企业与发展小城镇结合起来的战略部署,这为乡镇企业的发展指明了方向,提供了新的思路。文章以泉州市为例,阐述了推动乡镇企业与小城镇共同发展对于泉州市全面建设小康社会、实现“两个率先”目标具有重大作用,并提出开创乡镇企业工作新局面必须做好七个方面的工作。     

浅谈加强乡镇供水工作的管理

随着新农村建设的不断发展，人民生活水平的不断提高，对乡镇供水工作提出了更高的要求。同时乡镇供水事业随着国家各项事业的整体发展也面临着许多新问题，本文试图就新形势下，如何加强乡镇供水工作的管理提出一些粗浅的认识与探讨。     

乡镇政务公开存在的问题及其对策

我国乡镇政务公开的现状与理想的民主治理境界还有较大的差距,要弄清乡镇政务公开的现状和问题,构建解决乡镇政务公开问题的对策机制,推进依法行政和社会主义民主和法制建设。     

关于推进乡镇机构改革的几点思考

目前我国乡镇政府改革还存在一些不容忽视的共性问题,其根源在于我们对于乡镇政府改革的理论指导、改革视野、改革目的等还没有很好地把握。对此,应该以正确的理论来指导乡镇政府改革;应该以整体地方行政系统的视野来对待乡镇机构改革;应该以控制财政规模为乡镇政府改革的根本目的;应该立足各地基层的实际。     

对市场经济条件下企业理财思路的探讨

经过 2 0多年的改革开放 ,我国的市场经济体制基本建立起来 ,而现代市场经济是经济关系货币化的经济 ,各种金融手段全面介入经济运行 ,发达的金融市场将成为市场经济的枢纽。企业作为市场的主体 ,以独立的经济实体和利益主体的身份 ,要面向市场进行筹资、融资、投资活动 ,并尽可能地优化资源配置 ,以争取最大的经济效益。这就意味着企业的理财活动大大地复杂化了 ,并在企业经营活动中占有举足轻重的地位 ,其成效如何 ,直接关系到企业盛衰成败。特别是我国加入ＷＴＯ以后 ,面对国际市场风云的变化 ,对企业财务提出了新的挑战 ,建立新型的企业…     

中国乡镇改革百年回顾及未来走向

在整个20世纪,我国相继出现了4种新型的乡镇行政管理模式。但由于小农经济的有限剩余和农业财政能力根本无法支撑起全面渗透到穷乡僻壤的庞大国家机器,致使其频繁变动且反复无常。下一步,我国乡镇行政管理体制改革的基本方向和总体目标是,建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,不断提高社会管理和公共服务水平。     

振兴吉林进程中的乡镇债务研究

日益严重的乡镇债务问题越来越成为决策层和社会各界高度关注的问题。对振兴视野下的吉林省乡镇债务问题进行全面系统地阐述,剖析化解乡镇债务的主要现实制约因素,提出化解思路及应对措施。     

乡镇长直接选举的现实意义

乡镇长直接选举是中国政治体制改革的突破口,是中国农村实行乡镇有限自治的前提和基础,是中国波澜壮阔的民主运动合力汇聚的战略目标和主攻方向。乡镇长直接选举是个人魅力的充分展现,是不同的善治方案交流、论证、鉴赏和评判的过程,是使有志、有识的雄才大略者一展魅力的必要方式。乡镇长直接选举不仅有助于提高中国共产党的执政能力,确保中国的政治稳定和长治久安,推动中国的政治民主化进程,而且还有助于构建民主法制、公平正义、安定有序、充满活力的社会主义和谐社会。中国农村要想建立现代化的政治制度,产生具有现代意识的领导人,创建适合于中华民族发展需要的社会主义和谐社会,开创政治文明的新境界,就必须进行乡镇长的直接选举。