关于防范和遏制公安机关滥用强制措施的若干思考

“三项治理”是公安部确立的公安队伍建设的十二项措施之一，是检验当前正在全国开展的“三项教育”的一项重要标准，公安部党委已连续多年要求在全国公安机关开展“三项治理”工作，但一谈“三项治理”，大多都是谈论“刑讯逼供”、“滥用枪支警械”，却很少谈及“滥用强制措施”，就是谈及，也是一带而过，这不能不说是一大缺陷。本文正是为了力图弥补这一缺陷，就当前公安机关存在的滥用强制措施现象的引发原因及防范、遏制对策，从理论上、实践上作一些粗浅性的探讨。 所谓强制措施，是指国家强力机关在履行法定职权的过程中，为确保既…     

国家兴旺的保证——部分市政协委员座谈法制建设中的问题

“依法治国,建设社会主义法制国家”的战略方针,是1996年八届全国人大四次会议通过的“九五计划和2010年远景目标纲要”中明确提出的。一年来,这一战略方针在全国人民,特别是领导干部中是否取得了共识?法制建设中还有什么问题?法制建设与两个文明建设是什么关系?政协如何通过参政议政,推动法制建设的进程?不久前北京市政协委员中的部分法律工作者和法学教授来本刊参加了座谈,并就这些问题发表了看法。     

建国后毛泽东的法制建设观论析

新中国建立后,窘迫的国内经济形势使毛泽东的注意力投向国民经济的恢复和发展上,因而弱视了新中国法律的生长与培育。虽如此,但他并没有忽略新中国的法制建设,就在他“下决心”“搞通”经济建设“这门学问”的同时,仍提出了一系列国家法制建设的思想观点。他的国家法制建设观,对新中国建立后的法制建设起到了全局性的导航作用,并为“文化大革命”结束后中国法制的构建与辉煌奠定了厚实的基础。     

民族区域自治制度的完善在于深化改革和完备法制

赵紫阳同志在党的十三大的报告中,把改革与法制问题又提高到了一个新的科学高度。指出“改革是振兴中国的唯一出路”,“改革是社会主义。生产关系和上层建筑的自我完善,是推动一切工作的动力”。所以,“我们必须一手抓建设和改革,一手抓法制。”并且强调:“法制建设必须贯串于改革的全过程”;“法制建设又必须保障建设和改革的秩序,使改革的成果得以巩固。应兴应革的事情,要尽可能用法律或制度的形式加以明确”;     

党建要靠法制和德治的紧密结合

江泽民强调指出:“我们应始终注意把法制建设和道德建设紧密结合起来,把依法治国与以德治国结合起来”的重要思想不仅体现了马克思主义的科学治国之道,也对党的建设提出了新要求,在党的建设中加强法制建设和道德建设。     

论中国特色社会主义法制建设的基本经验

经过五十多年的中国特色社会主义法制建设实践 ,中国共产党逐步搞清楚“什么是社会主义法制 ,怎样建设社会主义法制”这个问题 ,并积累了许多宝贵的经验。这些经验有 :必须坚持党的领导 ;必须把民主建设与法制建设结合起来 ;必须把依法治国与以德治国结合起来 ;必须把法制建设作为一项系统工程来抓 ;必须立足国情 ,建设中国特色的社会主义法制。     

时代的呼唤——浅论市场经济需要加强法制建设

邓小平同志早在1986年就讲过:“搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制”。时过6年,他在讲到廉政建设时强调:“还是要靠法制,搞法制靠得住些。”精神文明建设离不开法制建设。但是由于种种原因,法制建设还跟不上形势需要,无法可依、有法不依的现象时有发生。最近几年,北京市历次政府工作报     

司法强制措施中的人权保障

一、司法强制措施中的人权(一)司法强制措施中的人权概念司法强制措施中的人权,发生在采取司法强制措施过程中,实质是国家利用司法权解决冲突时,怎样看待个人的价值问题。“人不是为社会和国家而存在,而是社会和国家是为人而存在。人是目的,社会和国家是手段,而不是相反。     

论邓小平对我国法制建设的伟大贡献

十一届三中全会以来 ,邓小平对我国社会主义法制建设作了一系列的精辟论述 ,第一次提出坚持发展民主和法制是我们党和国家坚定不移的基本方针 ,阐述了法制在社会主义现代化建设中的重要地位和作用 ;提出了实现法治是我国政治体制改革的主要目标之一 ,为依法治国确立了明确的指导思想 ;科学地阐明了社会主义民主与法制的关系 ,强调两者相辅相成 ,必须紧密结合 ,同步发展 ;深刻地阐明了法制建设与经济建设的关系 ,创造性地提出了“一手抓建设 ,一手抓法制”的重要思想 ;最后 ,完整地提出了指导社会主义法制建设的十六字方针。     

浅谈“以德治国”

一 今年一月份,江泽民总书记在全国宣传部长会议上的讲话当中强调指出“我们在建设有中国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。”“以德治国”,是以江泽民     

交通行政强制措施问题探析

公安机关交通管理部门及其人员滥用或错误适用行政强制措施的情况时有发生,由此所引发的行政复议和行政诉讼等案件也比较多,同时还可能引发其它社会治安问题。文章就公安交通行政强制措施的认定、与相关行政行为的区别,以及对其的法律控制等方面作个简要的分析。     

论检察逮捕职能价值

检察逮捕是指人民检察院为了保障刑事诉讼和社会法益不再遭受次生侵害而短期内剥夺犯罪嫌疑人人身自由的刑事强制措施,具有司法程序保障和实体权利处分的双重属性,惩罚犯罪和保障人权是其职能价值。     

论行政检查的程序规制

行政检查是行政管理中的一项重要内容,作为一种职权行为,它具有强制力和羁束力,其实施常常以限制或剥夺公民的基本权利为代价。在我国现行法律体系中有关行政检查的法律规范比较缺乏,特别是缺乏完善而统一的程序性规范。因此,从程序上规范和控制行政检查,就成为构建行政检查法制体系必须完成的一项重要任务。     

"法治安徽"研究

建设“法治安徽”,是安徽省委提出的重大战略,对地方法治建设合理性的理解,是“法治安徽”必须解决的重要理论问题。“法治安徽”不是法治的行政区划化,而是在依法治国的伟大实践中契入安徽省情。“法治安徽”与“平安安徽”和“依法治省”之间既有区别又有联系。“法治安徽”的建设重点应是法治政府和司法公正。“法治安徽”必须以尊重人权、尊重财产、尊重契约、重视公民社会的培育为核心理念。     

试论工程监理对首都建设工程施工现场的环境管理

从北京市建设工程的实际情况出发,从法规、标准、技术、经济等层面,对工程监理在施工现场实施环境监督管理,特别是施工扬尘控制监督的举措进行了探讨。结果表明,该举措意义重大、技术经济可行,但是尚需要在法规、标准方面得到进一步的支持。     

论拘留

拘留是一种重要的刑事诉讼强制措施 ,它的产生与发展是伴随着资产阶级人权观、民主观的产生而产生、建立而建立的 ,有其固有的缺陷。像其他刑事诉讼强制措施一样 ,它的实质是调和国家权与人权的矛盾。现行拘留制度过分强调对国家权的保护 ,而忽视或很少有对人权的保护 ,这都是要检讨和改进的。     

公安行政强制措施的种类

公安行政强制措施一直是理论界疏于研究的一个课题。在实践中 ,公安行政强制措施常常与公安行政处罚相混淆 ,公安行政强制措施可以分为对人身权的公安行政强制措施和对财产权的公安行政强制措施。文章在对公安行政管理法律、法规进行归纳、总结的基础上 ,分别对这两大类公安行政强制措施的种类作出了界定。     

系统论视域下的我国应用法学教育之完善

作为一个独立的系统工程,应用法学教育由核心理念、目标设定及相关制度构成,且通过各部分之间相互协调而发挥其整体功效。我国应用法学教育在目标设定、教学方式、法律良知的培养和师资队伍建设等方面存在的偏差是导致理论与实践“两张皮”现象的重要原因。确立“教育服务市场”理念、加快应用法学理论研究,从培养目标、培养模式、课程体系、教学队伍、实训条件、教学管理等方面加强专业建设、整合相关资源,是完善我国应用法学教育系统工程的最佳路径。     

试论西部民族地区开发法制建设的基础

西部民族地区开发法制建设的基础关系到少数民族地区开发法的合理性和法律效力问题。民族区域自治是西部民族地区开发法制建设的体制基础;西部开发战略是西部民族地区开发法制建设的政策基础;宪法及相关法律的授权是西部民族地区开发法制建设的法律基础;良好的法律意识和法治观念是西部民族地区开发法制建设的意识基础。西部民族地区开发法制建设应当以这些基础为依据,大胆创新,全面构建开发法体系,促进民族地区社会经济的健康发展。     

西部大开发与西部民族地区法制建设问题论析

西部大开发作为我国面向２１世纪作出的重大决策,其顺利实施的基本保障在于法制建设。本文分析了西部民族地区的法制建设状况,论述了西部大开发对西部民族地区法制建设的影响与要求,讨论了新形势下民族地区法制建设的主要思路。作者认为,西部民族地区的法制建设应以党的基本路线为指导,坚持国家法制统一与民族区域自治相结合的基本原则;依法行政、秉公执法和完善法制监督则是当前和今后西部民族地区法制建设的关键所在。