俄罗斯联邦总统选举制度

俄罗斯联邦总统选举制度刘清才１９９１年３月俄罗斯根据全民公决的结果正式设立了总统职位，并于当年的６月１２日通过全民投票选举叶利钦为第一任总统。１９９６年６月１６日俄罗斯联邦将要进行新一届总统选举，这也是俄罗斯独立之后的第一次总统大选。《俄罗斯联邦宪法...     

普京执政后的俄罗斯政党制度改革

普京执政后通过法律手段规范俄罗斯的政党组建和杜马选举,积极组建、培养政权党.尽管自上而下进行的俄罗斯政党制度改革在一定程度上牺牲了宪法规定的民主,但使俄政党制度得以平稳运行.普京通过改革政党制度为政权党阔开执掌权力之门,政权党控制杜马立法权则强化了总统的权力.结果 ,普京构建起以总统为核心的政治体制,在规范俄罗斯政党制...     

俄罗斯与中亚五国总统制比较

苏联解体后，俄罗斯联邦以及中亚五国皆效仿西方实行总统制的国家相继确立了总统制共和政体，而俄罗斯的总统制更带有议会制的特点。如何认识这些国家在民主化过程中的制度选择?本文试图从六国总统制政体的确立过程、宪法所规定的总统地位、总统的产生和任期、总统所行使的职权、总统与议会的关系等方面，通过宪法规范的比较，结合历史、文化和民族的分析，深入了解这些国家在政治体制转型中制度模式选择的相似点与差别，并提出几点思考。     

由俄罗斯总统选举透视其宪法实施

总统制作为俄罗斯完政制度的核心,从确立之初就倍受关注与争议.1993年宪法第81条对总统选举只进行了概括性的规定,15年来的运行实践基本上是在宪法的框架内进行的,但已经发生了一些实质性的变化.俄罗斯历次总统选举受社会不同发展时期的影响,表现出不同的形式与特点,通过对三位总统选举纵向动态的意义上考察,可以透视出俄罗斯宪法在实施中存在的主要问题.     

俄罗斯总统与总理的宪法地位与权限划分

2008年3月俄罗斯总统大选后,按照普京的政治设计,梅德韦杰夫将担任俄罗斯总统,普京将出任政府总理.以强势总统著称的普京改任总理后,新的梅一普关系模式将会引起人们的广泛议论和揣测.本文根据俄罗斯联邦宪法、宪法性法律和联邦法律,深入系统地研究了俄罗斯总统与总理的宪法地位、权限划分及其相互关系.这对于我们分析未来俄罗斯总统与总理在执行权力体系方面的隶属与协调关系,普京未来在俄罗斯政治中的特殊地位与作用,将有重要的理论和现实意义.     

俄罗斯政治制度的建立及其改革

苏联解体后,在叶利钦总统时期,俄罗斯按照联邦制和三权分立原则建立了总统共和制,1993年俄罗斯联邦宪法构成俄罗斯政治制度的法律基础。普京总统第一任期时,在巩固俄罗斯联邦统一国家权力体系,完善俄罗斯议会和政党制度方面进行了重大改革。梅德韦杰夫总统时期,在确保国家政权稳定和推进政治民主化方面进行了一系列重要改革。普京总统在新的任期内,将寻求在强大国家与人民民主间实现平衡,建设一个统一、稳定、民主、公正的政治制度。     

俄罗斯新的国家公务员制度

俄罗斯新的国家公务员制度刘清才１９９３年１２月２２日以俄罗斯联邦总统命令通过了《联邦国家公职条例》（《》以下简称《条例》），决定在俄罗斯联邦总统办公厅，俄罗斯联邦政府机关，在俄罗斯联邦的联邦会议，俄罗斯联邦宪法法院、俄罗斯联邦最高法院、俄罗斯联邦最高...     

俄罗斯“民主政治”的建立及其缺陷

俄罗斯现行政治体制，是在彻底否定原苏联传统政治体制的基础上建立的，也是在戈尔巴乔夫推行政治改革浪潮中，以及在1992-1993年俄罗斯总统与议会激烈斗争的过程中形成的。现在，俄罗斯“民主政治”的基本框架已经确立，但存在的问题很多，也很严重，需要在今后加以调整和改革。     

试析俄罗斯的宪政转轨:一个比较制度分析视角

社会交换域中传统影响和民众对民主的渴望导致了专权风格的叶利钦宪法,进而为普京时期的威权政治模式打下了基础。普京执政后,推行的这一整套相对集权的政策并不是普京的创造和发明。这种选择其实在1993年已经作出,千年以后的发展只是战术层面的一个调整,是对叶利钦时期政治遗产的整体性继承和局部性调整。原因在于,普京的作为都是在1993年宪法的框架内进行的。从法理角度看,普京当选俄罗斯总统和他的连任,是完全符合宪法准则并按照这些准则实施的,宪法制度为俄罗斯总统权力的集中提供了法律保证。俄罗斯知识界和自由民主派对普京的一系列作法颇有微词,但普京在俄罗斯社会的支持度居高不下,这种状况可以用亨廷顿的一句话来诠释:可以有秩序而无自由,但不能有自由而无秩序。[1]普京做了人民希望的事情,而不是普京自己想作的事情。     

俄罗斯政党体制及发展趋势述评

俄罗斯现有的政党体制属于多党制，它由1993年俄罗斯宪法规定，该宪法规定俄罗斯人享有结社自由，各社会团体在法律面前一律平等，各政党均可依法获得参加大选的资格以及参加总统竞选。俄罗斯联邦议会实行两院制，由联邦委员会和国家杜马组成。     

试析俄罗斯权威主义政治根源及其影响

1993年俄罗斯新宪法的通过及1996年俄总统大选中叶利钦的获胜表明,总统高度集权的政治体制受到公众的认可,权威主义政治在俄罗斯得到了确立。权威主义政治的确立稳定了俄罗斯的国内局势,为其大国复兴战略提供了可靠的政治保障,并对俄罗斯国际战略的确定与推行产生了深远影响。     

浅析美国总统办事机构

“三权分立”和“权力制衡”被认为是美国政治制度的两个最典型特征.从美国宪法制度上看,国会在立法、行政和司法三大部门中被设计为最有权力的部门;但从美国政治体制的实际运作来看,尤其是罗斯福“新政”以来,权力则总体上向有利于总统的方向转移,总统的权力不断扩张并取得了对国会的优势地位,使美国政治体制成为典型的强势总统制.其中,总统办事机构(White House staff/the President's staff/Executive Office of the President)①及其所体现的现代总统助理制度(Presidential Staff System)②,是总统集中权力的重要制度性工具.总统办事机构并不是一个法定的美国联邦政府内设部门,而是对若干总统幕僚机构和行政管理机构的统称,它们相互之间互不隶属,独立办公,其领导人由总统自主任命并直接向总统本人负责,协助总统履行其职责.本文旨在梳理美国总统办事机构的发展脉络,并浅析这一机构的特点.     

俄罗斯宪法制度的演变与时代特征

俄罗斯在 2 1世纪的发展趋向如何 ,看宪法制度的演变是一个重要标准。那么首先要看现行宪法在俄罗斯 2 1世纪的社会发展中会发挥什么样的作用。要研究这个问题 ,了解俄罗斯宪法的沿革和时代特征十分重要。 2 0世纪末叶 ,俄罗斯宪法完成了从苏维埃宪法制度向资本主义类型宪法制度的过渡。俄罗斯宪法所体现的 ,一是制度的转换 ,即从苏维埃制度向西方制度的转换 ,二是体制的过渡 ,即在制度转换的基础上 ,建立效仿西方模式的社会、政治、经济等机制。俄罗斯现行宪法目前所反映的主要是转型时期的社会需求。     

俄罗斯独立五年来的主要变革

苏联解体、俄罗斯独立已经历了5个年头,其间充满了痛苦的磨难和艰辛的探索,既有累累的败绩,又有许多俄罗斯人认可的成果。而正是后者才使占俄全国人口1/3以上的选民在今年总统选举中下定了告别过去,走向未来,支持叶利钦连任总统的决心。五年来俄最主要的变革是: 一、政治方面 摧毁了人民政权的苏维埃制度,确立了总统制的国家政权体制。苏联解体前,政体是苏维埃制,人民代表大会是最高权力机关。俄独立后,1991年修改宪法,开始设立总统职位,同年7月10日叶利钦就任总统。1993年“十月事件”后,解散最高苏维埃,苏维埃制不复存在,总统制正式确立。     

普京与普京主义

2008年3月2日，俄罗斯的选民将投票选出新的总统。按俄罗斯宪法规定，普京的两届任期即将结束。普京总统将以高民意支持率卸任。尽管普京将经济、政治权力不断集中到总统手中，并且几乎扼杀了俄罗斯脆弱的竞争性经济和政治，但是普京最近几年仍然享有高达70％到75％的民意支持率。通过对20世纪90年代叶利钦时代与普京时代的比较，可以看出这种自相矛盾的非自由民主的合法性。     

金融危机与俄政党政治思潮变化

一、金融危机前政党发展情况 在爆发金融危机以前，俄罗斯已基本实现了资本主义制度的重建。在经济体制方面，俄罗斯基本实现了国有企业和土地的私有化；在政治体制方面，初步建成了仿效西方模式、同时又具俄罗斯特点（以中央集权和总统制，维护国家统一和中央对各联邦地区的控制）的三权分立、地方自治和政党政治制度；在经济社会发展方面，经济已开始恢复性发展，政局已渐趋稳定（以俄共在国家杜马的地位和影响大为削弱为标志）。     

美国总统权力的制约机制

1789年,美国建立了世界上第一个共和制政府。共和制政府的核心是总统。总统既是国家元首、政府首脑、党的领袖,也是武装部队总司令和主要的立法创议人。为了防止集权于一身的总统成为独裁君主,美国的开国元勋们在宪法中,拟定了一套规定并制约总统权力的机制。后经近两百年的实践及宪法修正案的补充,逐渐趋于完备。在总统的产生及任用期限上,美国采取了选举制和限任制。为了防止选民直接选举总统而导致选票分散或出现混乱,美国宪法规定了一种间接选举总统的制度,即由选民     

苏联苏维埃制度的沿革与总统制的建立

苏联的苏维埃制度自十月革命胜利以来,在70余年的历程中,不断有所变革。1988年6月苏共第19次全国代表会议决定推进政治体制改革以来,苏维埃制度又有新的发展。1989年5月建立了苏联人民代表大会,今年3月又设立了总统职位。苏联政治体制的变革是苏联政治生活中的大事并有着深刻的影响。     

叶利钦时期俄罗斯东部各联邦主体政治体制

叶利钦时期，俄罗斯东部各联邦主体基本形成了带有民主社会某些表面特征的政治体制。俄罗斯东部各联邦主体普遍在法律层面上接受并建立了具有分权制衡特征的西方民主制度。但这种分权和制衡的政治体制大多只具有法律层面的意义，在实际政治生活中，法律层面的政治制度的基本原则和精神难以得到充分贯彻和落实，违背俄联邦宪法和联邦主体宪章精神的事件和行为时有发生。     

中俄关系大事记

中俄关系大事记（１９９１年１２月－１９９５年１２月）编者按：俄罗斯总统叶利钦定于３月访华，现将中俄关系大事整理发表，供广大读者研究中俄关系时参考。１９９１年１２月２１日俄罗斯联邦随着苏联解体成为完全独立的国家。１２月２７日中国政府派对外经贸部长李岚清...