国家出资企业中国家工作人员身份的界定

国家出资企业中委派从事公务的形式具有多样性,应结合"身份论"和"公务论"确定国家出资企业中国家工作人员的身份。     

企业国家出资人代表类型的实态及其优化

国家出资人对出资企业委派其代表的类型应当符合现代企业法制的要求。现行企业国家出资人代表的设置却不断突破法律的界限,通过行政立法打补丁的方式叠加设置其在企业中的代表,导致企业组织成本增加并引起治理机制的紊乱。企业国家出资人代表的设置应当遵从企业法基本原理,以利建立符合现代企业制度的治理机制。     

立法保护国家出资企业经营自主权

建议人:全国人大代表、湖北省国资委主任杨泽柱案由:保护国家出资企业经营自主权,使其成为真正的市场主体,自主参与竞争、独立承担责任,是实现社会主义市场经济体制目标的微观基础。     

国家出资企业产权登记管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第29号《国家出资企业产权登记管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第114次委主任办公会议审议通过,现予公布,自2012年6月1日起施行。主任王勇2012年4月12日     

农村基层组织人员贪污犯罪案例评析

一、我国刑法对贪污罪的具体规定1.贪污罪的罪名及犯罪构成贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其犯罪构成的要件为:从犯罪主体上看,贪污罪要求的是特殊主体,即国家工作人员。主要有两类人员:一是国家机关和国有单位中从事公务的人员;二是国家机关、国有单位委派到非国有单位从事公务的人员。其他外部人员,如果与上述人员相互勾结,伙同贪污的,以贪污罪共犯论处。从犯罪的主观方面上看,贪污罪是直接故意犯罪,并且以非法占有公共财物为目的。从犯罪的客观方面上看,贪污罪表现为…     

农村基层组织干部贪污犯罪案例评析

一、我国刑法对贪污罪的具体规定1.贪污罪的罪名及犯罪构成贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其犯罪构成的要件为:从犯罪主体上看,贪污罪要求的是特殊主体,即国家工作人员。主要有两类人员:一是国家机关和国有单位中从事公务的人员;二是国家机关、国有单位委派到非国有单位从事公务的人员。其他外部人员,如果与上述人员相互勾结,伙同贪污的,以贪污罪共犯论处。从犯罪的主观方面上看,贪污罪是直接故意犯罪,并且以非法占有公共财物为目的。从犯罪的客观方面上看,贪污罪表现为…     

对公司、企业人员受贿罪犯罪主体问题的思考

公司、企业人员受贿罪是 97刑法新增的罪名 ,犯罪主体仅限于公司、企业中的非国家工作人员。其范围过于狭窄 ,有必要予以适当扩大。非公司、企业人员和公司、企业中的国家工作人员也应具备公司、企业人员受贿罪的犯罪主体资格     

企业“走出去”必须与国家战略相协同

随着国家综合国力的提升、企业的不断发展壮大,"走出去"已经成为企业的常态。让企业"走出去"与国家发展相得益彰,必须加强对"走出去"企业的政策和价值引导。而"走出去"的企业也能在与国家战略的协同中,获得更多的支持和帮助,坚实地走好国际化之路。     

国家经贸委主任王忠禹论现代企业制度的内容

主要内容有三个方面:一是企业法人制度。企业要进入市场,成为市场竞争主体,就必须能够独立地享有民事权利,承担民事责任。为此,包括国家在内的出资者构造了一种经营组织,并使其人格化,具有独立的法律地位,还有自己的名称、住址等,这就是企业法人。建立完整的企业法人制度,关键是确立企业法人财产权。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有法人财产权;国家仅以出资者身份拥有企业财产,享有所有者的权益,但不直接干预企业的生产经营活动。企业则以其全部法人财     

对新型会计委派制度建设的几点认识

会计委派制度是产权保护的一种重要手段,也是国家治理在基层实践的延伸。在国家治理体系不断完善的过程中,这一制度将是促进国家、社会、组织三方治理效力提升和融合的重要手段。当前,会计委派制度建设步入科学发展新时代,需进一步建立健全形式多元化的会计委派科学管理模式,提升会计委派制度服务"三方治理"战略功能。     

湖北省国资委出资企业不良资产剥离暂行办法

<正>鄂国资规[2010]2号第一条为规范不良资产剥离管理,防范不良资产处置审批风险,最大限度保全国有资产价值,防止国有资产流失,根据《企业国有资产法》、《国有企业清产核资办法》等有关法律法规和国家财务会计制度规定,制定本办法。第二条本办法所称企业是指省政府授权省国资委履行出资人职责的出资企业,包括湖北省省直     

新时代我国国家治理的主体逻辑及其型塑路径

党的十八大以来,习近平同志多次论及"国家治理"的重要性,进一步提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的理念。本文的主要论点有:马克思、恩格斯从国家起源着手分析了国家的本质,成为新时代国家治理主体逻辑的理论支撑;无产阶级专政与人民民主专政存在国家管理与国家治理模式内涵上的不同;改革开放尤其是党的十八大以来,我国新时代国家治理和社会管理模式从一元主体向多元主体转变;新时代国家治理主体逻辑型塑的必要性须从新时代国家治理维度的多重性和国家治理目标的多元性找依据;我国新时代国家治理的主体逻辑型塑的可行路径需要从坚持中国共产党的领导和提升多方主体治理能力两方面着手。     

建构主义视域下“国家形象”的概念辨析

中西方学者在对国家形象进行概念界定时,大致呈现出以下几种脉络:基于"信息资本"的"国家实力"论;基于"公众感知"的"国家声誉"论;基于"媒介表征"的"媒介镜像"论。中西方学者在界定"国家形象"的内涵时,虽然已经意识到国家形象建构中的主客体关系,但忽视了主体间性、文化间性在国家形象建构中的重要意义。基于此,构建"对话性中国形象"的理念将有助于破除建构主义国际关系视域下单一的技术主义路线,将国家形象的建构路径放置于多元、开放与互动的语境。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》的通知

<正>内政办发[2014]103号9月30日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。     

关于印发《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区国家出资企业产权登记管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。第一章总则第一条为了加强自治区各级国家出资企业产权登记管理工作。及时、真实、动态、全面反映企业产权状况，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）等法律和行政法规，结合自治区完善国资监管体制、深化国有企业改革、规范国有资产交易等工作实际，制定本办法。     

杨震:提高企业退休的老知识分子、老工程师待遇

正"启动机关事业单位养老保险制度改革,同时继续调整企业退休人员养老金",是社会不断走向公平、和谐的正义之举。去年,杨震曾经提过关于调整企业退休工程技术人员待遇的建议,有关部门进行了详细答复。根据答复内容,杨震对企业老知识分子进行了进一步的调研,发现在企业退休人员中,部分老知识分子、老工程师待遇确实偏低。长期以来,国家高度重视企业退休人员基本     

促进企业自主创新重在国家政策扶持和利益诱导

国内外许多研究表明,企业的创新能力和企业家精神往往与企业规模成反比。美国硅谷的成功经验表明,很多伟大的创新不是发生在技术力量和资金都很雄厚的大企业,而是产生在那些看上去既无技术力量、又无资金的新创立的小微企业。在以企业为主体的国家自主创新战略中,应该特别关注     

企业主人的权利——二谈国企改革

<正> 企盼本企业的职工都能以主人的姿态投入工作,这一点中、外企业经营者都是一样的,而能否使自己企业的职工成为企业的主人则是有差别的。宪法规定每个公民都是国家的主人,这"国家的主人"显然是有条件的——印"公民"。那么职工要真正成为企业的主人能没条件吗? 在庆祝建国五十周年系列活动报道中,中央电视台有     

企业建立“劳动基金制”的构想

<正> 1.“劳动者主体论”告诉我们:社会主义企业组织的主体是劳动者,生产资料不过是服从于劳动者的客体。正如《共产党宣言》中所述:“在共产主义社会里,已经积累起来的劳动只是扩大,丰富和提高工人的生活的一种手段”。在社会主义初级阶段,企业不是象资本主义企业那样——以生产资料为主体的企业,而是以劳动者为主体的企业。根据上述意义,劳动者生产经营使用的生产资料可以是自己积累的,可以是承租的,也可以是承包的,还可以是国家分配的;可以是全民的,也可以是集体的,还可以是股份制生产资料。这些都将不改变劳动者是社会主义国家的主人的地位。显然,作为国家主人的每一个劳动者在国家     

“政党—社会”关系变迁与国家治理能力现代化

在现代国家治理中,政党、国家、社会是基本主体,"政党—国家"、"国家—社会"与"政党—社会"是制约国家治理成效的三组核心关系。因此有必要以"政党—社会"关系为研究出发点,从历史变迁、现实挑战和实施路径三个方面,探讨在新时期中国共产党应当如何通过"转变和改善党对社会的领导方式"以推进国家治理能力现代化。