黑龙江省涉农资金整合情况及农业综合开发主要做法与成效

正一、我省涉农资金整合情况2013年6月,国务院批准我省开展"两大平原"现代农业综合配套改革试验,主要任务包括创新农业生产经营体制、建立现代农业产业体系、深化土地管理制度改革等10个方面38项内容。其中,国家明确要求我省推进涉农专项资金整合。同年8月,财政部正式印发《关于黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验区涉农资金整合的意见》。按照上述部署和要求,我省在国家赋予     

论我国农村土地产权制度的重构和创新

本文通过对当前我国土地产权制度的局限入手进行深入分析,从土地作价入股、土地银行以及土地规模化经营等三个方面探索了我国当前局部地区农村土地产权制度的改革和实践,在借鉴和创新的基础上提出我国农村土地产权制度改革的关键路径.     

以产权制度为突破推进土地资源资本化

都江堰市柳街镇鹤鸣村产权制度改革是成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中率先推动的重要突破之一，其基本动因是为了突破原有农村土地承包制框架下普遍存在的土地权属不清、农民利益受损、政府代民做主等制约因素，推进土地要素按照效率原则优化配置，实现农村土地资源资本化。     

城乡综合配套改革试验区农村土地与房屋产权制度改革的实践探索——以成都市的改革实践为例

城乡综合配套改革是21世纪中国改革的战略重点之一。农村土地和房屋产权制度改革是城乡综合配套改革的基础。作为最早获批进行改革试验的地区之一,成都市进行了广泛和深入的农村土地和房屋产权制度改革实践。对于成都农村土地和房屋产权制度改革的实践经验进行理性提炼,既具典型意义,又有助于深化对该项改革的整体认识,进而发挥建立试验区和进行试点改革的典型示范效应。     

新型城镇化的“拦路虎”

正当前推进新型城镇化,要以户籍制度改革为契机,全面改革城乡差别权益制度,使亿万农民一起分享现代文明,共同实现"中国梦"。阻碍新型城镇化的城乡差别权益制度主要有以下:城乡不统一的产权制度。目前中国城乡产权制度是不统一的,比如城乡土地产权制度、住房产权制度就不完全一致。具体说,城市土地属于国有,农村土地属于集体所有;城市居民住房多私有且可以市场交易,农民住房虽私有但不能市场交易;等等。城乡不统一的产权制度使城乡之间的人口和劳     

农村土地产权制度改革对农民增收的影响与对策——以土地流转为视角

农村土地制度(以产权制度为例)改革是目前“三农”问题的热点关注。以土地流转推动产权制度改革为例,通过土地流转可以实现规模化种植,增加农民收入,同时,在创新土地流转模式实践中进一步推动农村土地产权制度改革,提高农民财产性收入。     

“尚腾新村”产权制度改革的理论和实践价值

<正>我国农村经济发展面临的现实挑战是,农村主要生产资料特别是土地要素缺乏流动性,人多地少的小农经济难以实现传统农业向现代农业转型。其根本原因是农业生产的核心要素即土地产权没有真正赋予农民。因此,深化农村土地产权制度改革理所当然地成为实现解放和发展农村生产力的关键之举。2012年,内江市全面拉开了农村土地产权制度改革的序幕,虽然时间较短,但取得的成效却十分显著。通过试点先行、摸索     

“红利”变现 惠及农民

正"十二五"期间,我省全面推动深化农村改革取得突破性进展,让土地"动"了起来,农村资源"活"了起来,农民富了起来2015年3月,达州通川区磐石乡王家桥村村民王礼治等人从乡政府领到了农村土地承包经营权证、房产证、林权证等六个印着国徽的证件,成为达州市农村产权制度改革"六权同确"试点工作的第一批受益者。     

贯彻中央一号文件精神 加快农村土地经营权确权步伐

正2016年中央一号文件提出:"到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证","继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点"。农村土地确权是确定基本的土地制度和产权关系、把土地的权利和义务都明确地分配到每一个经营主体的过程,是推进土地流转和规模经营的基础条件和关键节点,对深化农村土地产权制度改革、有效维护和提升农民     

农村土地产权制度改革主要方案的比较分析

针对农村土地产权制度创新的目标模式,学界一直存在争论,主要形成了土地国有制、土地私有制、完善土地集体所有制以及土地复合所有制这四种具有代表性的主张。通过对以上四种改革主要方案的比较分析,试图从中发现它们共通的思想精华,以此为基础并借鉴马克思在《资本论》一书中关于土地法律所有权与经济所有权既可分离、又可统一思想提出未来中国农村土地产权制度创新模式的可选择走向。     

重庆“地票”:农村土地制度改革的创新

<正>2008年12月,作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市,经国务院批准,成立了全国首个农村土地交易所,探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的"地票"交易,解开"城市发展扩张缺乏空     

双重产权主体结构:中国农村土地产权制度创新的现实选择

农村土地产权制度作为农村土地制度体系中的基础与核心,其创新的优劣直接决定着农业资源配置效率的优化。近年来围绕农村土地产权制度创新,理论界提出了许多富有启发价值的思路,但实践效果并不理想。本文认为,在法律所有权与经济所有权分离的基础上,建立和健全国家与农民双重所有的土地产权主体结构,更有利于农村土地制度运行目标的最终实现。     

完善农村土地承包经营权制度

中国农村改革的核心是土地改革，土地改革的核心是土地承包经营权。要完善农村土地承包经营权制度，就需要在深化农村土地产权制度、土地流转制度以及土地管理制度的改革上做文章，以推动农村土地改革的有序进行。     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

新中国建立以来农村土地产权制度的变迁及其创新

<正>在我国这样一个农业大国,农民问题一直是革命和建设的首要问题,关系到国家的稳定和发展。农民问题的关键是土地问题,土地问题的核心又是土地产权制度。产权是人们使用资源的一组权利,包括所有权、使用权、占有权、处置权和收益权。农地产权是以农村土地所有权为核心,包括租佃权、经营权和收益权在内的一系列权利。新中国成立以来,每一次重大的农村社会变革都是从农地产权的重新调整开始的。在我国十分紧张的人地矛盾关系下,农地产权制度安排不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。     

创新农业经营主体 推进现代农业纵深发展

正创新农业经营主体是我省"两大平原"现代农业综合配套改革试验的首要任务,也是促进现代农业发展的客观要求。佳木斯地处三江平原腹地,作为改革试验的重点区域,在创新农业经营主体、推进现代农业发展方面进行了积极探索,积累了经验。一、新型农业经营主体推动现代农业发展成效显著     

论农村土地产权制度的变革与完善

论农村土地产权制度的变革与完善徐翔，罗燕莉土地产权制度是农村经济制度中最根本的一项制度，产权制度变革是深化农村改革中的一个核心问题，如果把全国推行家庭联产承包责任制作为农村的第一步改革，把全面引人市场机制视为农村第二步改革的话，那么土地产权制度的变革...     

牢牢把握农业综合开发新常态

正党中央提出经济发展新常态的重要论断,深刻揭示了新时期经济运行规律,为我们指明了前进方向。我国农业综合开发历经30年发展,取得了举世瞩目的成就,积累了成功经验。就黑龙江省来说,经国务院批准,自2013年以来启动实施了两大平原现代农业综合配套改革试验,其目的不仅在于推动我省现代农业加快发展,更在于为全国农业体制机制创新探索路径。伴随改革试验的推进,我省农业综合开发坚持创新发展,取得了新的实践成     

完善农村土地产权制度是促进农民增收的根本

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。”这实质上是在充分肯定以家庭联产承包责任制为主体的统分结合的双层经营体制的基础上，进一步要求健全和完善农村的土地产权制度。笔者认为，抓住农村土地产权制度，就抓住了促进农民增收的根本。     

让村级治理洒满“阳光”

2008年初，作为统筹城乡综合配套改革试验区的成都，开始大力推进农村产权制度改革，对农村原有土地、林地等承包关系进行确权。但在确权过程中矛盾重重，纠纷不断，基层干部调解乏力。于是，双流、邛崃、彭州、新津和龙泉驿等区（市、县）开始探索实践村级治理新机制。