政府绩效评估价值与和谐社会的契合

政府绩效评估的价值一般主要在于:顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值。由于政府的目标价值具有多样性,政府绩效评估价值一般必须以忠实公共利益为前提,才能实现绩效评估的协调与和谐。我国政府绩效价值存在着比较严重的扭曲变形的问题:经济价值泛化;公众作为评估主体的作用没有显现出来;部门利益、地方利益超于公共利益之上。政府绩效评估价值与建构和谐社会的契合必须:构建和谐的行政文化;将和谐社会的要求纳入政府绩效评估指标体系;协调政府绩效评估的价值一般与特殊的关系。     

以幸福指数为导向的地方政府绩效评估指标体系分析

幸福指数的客观性指标:经济增长、环境保护、文化发展、政治善治也正是政府绩效评估的核心指标,而作为幸福指数测量的主观性指标:国民的幸福感和满意度则是政府绩效考评各项指标的产品.国民幸福测量体系与政府绩效考评体系具有相关性,这种相关性使得构建以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系在理论上成为可能,而“幸福江阴综合评价指标体系”的探索则证明了建立以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的现实性.以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的探索与尝试,为进一步完善地方政府绩效评估体系,构建体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系具有启发意义.     

绿色GDP：地方政府绩效评估的新取向

绿色GDP作为新的指标体系,已经出现在一些地方政府的绩效评估内容中。但是,构建完善的绿色GDP指标体系,并把其纳入地方政府的绩效评估之中,还面临着诸多障碍。要想真正把绿色GDP融入现行的政府绩效评估指标体系中,还需要做到：坚持科学发展观,转变传统的政府绩效评估价值取向;加强制度建设,构建绿色GDP进入政府绩效评估的制度保障;设计符合科学发展观要求的绿色GDP核算指标体系。     

中国地方政府绩效评估的“模式壁垒”问题:形成、溯源与破解

通过历史考察发现,中国地方政府绩效评估存在"模式壁垒"问题,表现为"政府本位"评估和"社会本位"评估两类模式之间的显著差异及其对评估标准化和公开化的阻碍。这源于各地评估实践中价值取向的差异,"政府本位"评估以"效率"作为优先价值取向,以工作推动为评估的主要功能,注重评估的应用性;"社会本位"评估则以"公平"作为优先价值取向、以客观评价为评估的主要功能,注重评估的科学性。模式融合是破解"模式壁垒"问题的有效途径,应在价值层面明确科学性和应用性的双向评估取向,在制度层面构建法制化与规范化的统一评估制度,在机制层面打造常态化与专业化的多元评估主体,在技术层面探索高效率与低成本的有效评估方法。     

地方政府绩效评估体系重塑的探讨

科学的地方政府绩效评估体系能够在很大程度上帮助政府提高管理水平和提升政府形象。在界定政府绩效评估的内涵基础上,分析地方政府绩效评估存在的问题,论述重塑地方政府绩效评估体系的必要性,并对如何重塑地方政府绩效评估体系,提高地方政府部门的绩效和管理水平,使地方政府绩效评估更具有科学性和可执行性提出若干建议。     

我国地方政府绩效评估体系缺陷与健全对策

我国地方政府绩效评估体系在指标体系、法制体系、程序体系、信息系统、评估方法方面均存在缺陷。要从坚持以人为本的价值取向、设置科学的指标体系、构建多元化的评估体系等方面不断健全我国地方政府绩效评估体系。     

构建符合科学发展观要求的政府绩效评估体系

十六届三中全会提出的科学发展观引发了中国政府绩效评估的一场革命。本文分析了科学发展观与政府绩效评估体系建设的内在逻辑关系,在此基础上构建了符合我国地方实际的政府绩效评估指标体系,并提出要借鉴西方发达国家新公共管理经验,适当时机出台政府绩效评估法,将绩效评估结果与财政预算挂钩,立评估结论的公示制度,推行平衡记分卡等,进一步改进政府绩效评估体系。     

政府权力清单制度的绩效评估体系构建与实践应用——基于模糊层次分析法的研究

权力清单制度是厘清政府权力边界、规范政府权力运行的重要抓手。开展权力清单制度绩效评估有助于考核制度运行效果、促进制度落地生根。根据中共中央、国务院印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的基本要求,研究构建了一套由5个一级指标和22个二级指标所组成的权力清单制度绩效评估指标体系。通过层次分析法确定一、二级指标权重,提出绩效评估方案,并以C市为例,运用模糊综合评价方法对评估指标体系进行了实证分析。深入推进权力清单制度绩效评估的理论与实践,需要处理好评估主体的多元与重点、评估指标体系的全面性与关键性以及结果性评估和过程性评估之间的相互关系,并将清单制度绩效评估置于政府绩效评估总体框架和视野中。     

重塑地方政府绩效评估标准的价值取向

建立健全绩效评估指标体系是地方政府进行绩效评估的基础.由于地方政府产品或服务的多维性,要制定一套完善的绩效评估指标体系并不容易.近几年来,一些地方政府热衷于搞一些"形象工程"、"政绩工程"、"一把手工程",为追求一时的经济增长速度盲目招商引资和进行市政建设.这些问题主要还是因为绩效评估标准的不合理、不规范或不全面造成的,但究其根源却是由于绩效评估标准的价值取向发生了偏差.     

代际公平视阈下的生态型政府构建

从代际公平的本义切入，寻求公共行政与代际公平的契合，就是要构建生态型政府。构建生态型政府是政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。构建生态型政府需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

完善我国政府机关绩效评估的对策思考

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在政府行政管     

和谐社会与政府绩效评估

“构建社会主义和谐社会”必须以政府为主导,通过公共政策的制定,改善公共管理和公共服务,提高政府行政能力;同时,公共政策的制定、公共服务的提供和政府公共管理也必须以构建“和谐社会”为目标。政府绩效评估是转变政府职能、改善公共管理和公共服务、提高政府执政能力的重要手段,它也必须以“和谐社会”理念为指导,确立绩效评估指标体系设计的原则和价值取向,通过民众的参与实现绩效评估的社会相关性。     

我国公众参与地方政府绩效评估障碍性分析

当前我国在政治体制改革与行政体制改革中面临着两个突出问题。其一是公众政治参与度低的问题,另一个是地方政府绩效低的问题。而公众有序参与地方政府绩效评估既可以满足公众的政治诉求并提高公众的政治参与程度,同时又能提高政府绩效并加速服务型政府与廉洁型政府的建设。但当前我国公众参与地方政府绩效评估尚处于起步阶段,在实践中还存在着诸多函待解决的问题。因此,结合我国实践并借鉴西方公众参与政府绩效评估的先进经验,对这些问题进行进一步深入研究,以期找出解决这些障碍性因素的对策。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系。通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向、提供了路径。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架北大核心CSSCI

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系。通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向、提供了路径。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架《中文作者二》=卢海燕

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系.通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向,提供了路径.     

地方政府行政公共关系对策研究

探究地方政府行政公共关系对策,旨在破解地方政府行政管理创新课题,探究地方政府公共事务管理的特有规律,为各级地方政府推进党的群众路线教育实践活动提供实现路径。行政公共关系理念与实施战略化,在民主政治建设视角下建构与实施,与地方政府管理改革同构,职能化与实务化,高科技化等是基本对策。     

对我国政府绩效评估指标体系规范性的探析——以法律的视角谈其规范性的缺失

政府绩效评估指标,既是政府绩效评估的具体内容,也是评估的参考依据和标准,它在整个政府绩效评估中起指向标的作用。通过考察政府绩效评估实践不难看出,我国政府绩效评估指标体系存在主观性与随意性泛滥、范性不足甚至缺失等问题,其主要原因就是政府绩效评估法律法规的缺位。基于此,我们应针对我国的国情和政府实践,以法律规范对我国的政府绩效评估指标体系进行进一步的完善,以做出公平、公正、合理的政府绩效评估,同时推动整个政府绩效评估法律制度的形成。     

试论我国公共利益法律界定模式构建

公共利益如何界定是当前学术界与实务界的难点问题。目前,关于公共利益有立法界定、行政界定和司法界定三种模式。     

地方政府创新的动因考察与测度研究

在政府管理体制深入改革的背景下,政府创新已成为提升政府绩效、完善公共服务和实现政府管理转型的一种路径选择。在改革创新的实践中,地方政府的创新策略选择和实施动因有其内在的逻辑机制。构建领导者、组织内外部驱动和创新绩效的地方政府创新动因分析框架并进行实证检验,探究其动因与作用机制,可以发现地方政府创新具有"内外部相互嵌入"的特征。要进一步推动地方政府创新,需要重视学习型地方政府领导者的培养,增强其创新能力,建立推动地方政府创新的绩效评估制度,构建以累积型创新为基础的地方政府自我推进的治理机制,重视多元、持续的地方政府创新以推动地方政府治理能力的发展。