国内算法治理研究热点及演变趋势——基于CiteSpace软件的可视化分析

对我国算法治理研究进行热点追踪与前沿初探，可厘清人工智能时代背景下算法治理的应用场景及改进趋势。采用文献计量分析方法，借助于CiteSpace软件，并通过对关键词共现和突变检测探究其研究热点可知，我国的算法治理研究兴起于2018年，“智慧社会”“城市治理”与“政府治理”是其研究重点，算法治理如何更好地服务于数字乡村建设是其未来的演变研究趋势。在新时代背景下，应加强该研究领域的学科联系及机构合作，在规制好“算法权力”的前提下推动算法治理资源向农村地区倾斜。     

社会合作治理的伦理观念与视野论析——《行政伦理的观念与视野》价值述论

公共治理、公民治理是现代社会两种基本的社会治理模式.由于社会治理主体在治理过程中因谋求个体理性至上,而难免让公共治理和公民治理一度陷于治理困境.<行政伦理的观念与视野>一书系统提出的社会合作治理理论,是对现有公共治理和公民治理的超越与扬弃.该书运用了跨学科的研究路径,从行政伦理的历史、现实和未来三个维度确立了作为学科的行政伦理学所应具有的新观念和新视野,并在此过程中建构了基于信任的社会合作治理理论.从总体来看,该书具有体系新、观点新、跨学科、中国化、国际化、建构性等特征,体现了著者渊博的知识和强烈的使命感,是我国研究行政伦理学的又一佳作,标志着我国行政伦理研究日益走向成熟.     

合作社会中的合作治理:建构逻辑与核心变量——读张康之教授《合作的社会及其治理》

张康之教授在《合作的社会及其治理》一书中认为我们需要建构一种人类历史上从未出现过的合作治理模式,并通过合作治理去建构合作的社会。合作的治理模式与合作的社会并非自然演进形成,而是人的自觉建构的产物。以建构为主线,从合作治理模式的建构逻辑与核心变量两个维度对张康之教授的合作治理思想作出梳理与解读。     

政府与社会组织合作共治的必要性与可行性分析

治理理论的兴起,以及中国社会实践的发展,使得创新社会管理,实现公共治理领域的合作共治的理念,逐渐深入到中国政府治理社会过程之中。然而面对中国的实际国情,政府与社会组织合作的必要性有多强,合作共治本身是否可行,这些问题都困扰着合作共治的发展。据此,本文重新界定合作共治的领域边界与参与共治的社会组织的基本内涵与特征,并在此基础上充分分析了政府与社会组织合作共治的必要性与可行性,希望对合作共治公共治理新模式的推行有所裨益。     

构建中国特色合作治理：对西方治理模式的反思与超越

长期以来，国内治理模式的研究多以引介或批判西方概念或范式为主，对西方治理模式的生产机制缺少深入探究，难以破除西方治理研究的话语权垄断。事实上，西方国家、市场和社会治理路径的严重分歧，异化出治理路径与研究视角间的“条块关系矩阵”，西方治理模式就此不断产出并走向碎片化。要跨越西方治理模式的碎片化陷阱，就必须揭示中国本土治理路径从分歧走向融合的历史与现实逻辑，发展治理路径融合趋势下的合作治理模式。未来将从“强制阐释”或“话语权”缺失焦虑转向中国特色合作治理模式建制空间的探究，从而实现国内研究从理论应用的“话事权”向理论拓新的“话语权”转变。     

浅析民主治理理论及其发展

当前民主治理理论正在不断兴起,成为指导世界各国政治改革的重要理论基础。本文主要探讨了民主治理理论在当前的发展及其兴起的社会条件,并着重分析了公民社会在民主治理中的作用以及我国引介民主治理理论的现实选择的问题。     

政府合作治理雾霾的理论依据、现存缺陷及模式选择

灾害级别的负面影响、立体多维的形成原因、复杂常变的作用机理、较为一致的经验教训等诸多因子凸显了政府合作治理雾霾的重要性和迫切性。虽然治理雾霾呈现出良好势头,但是政府纵向互动不足,政府合作组织化、规范化程度低,法律法规先天不足等成为现实政府合作的主要缺陷。府际关系理论、公共产品理论和协同治理理论则是化解上述不足并强化政府合作的学理依据、思路启示和方法借鉴。未来政府合作治理雾霾的前提基础是构建系统完备、协调高效的法律体系和政治制度,而中央主导—地方参与型和地方主导—中央辅助型则是两大模式选择。     

第三部门与政府哭系研究述评

考察第三部门与政府之间的内在联系是解决二者“协作”或“对抗”或“协作对抗”或其他关系的立足点。当前,学术界对第三部门与政府关系的研究主要基于四大理论,分别是公民社会理论、治理理论、委托治理及志愿失灵理论、多元主义与法团主义理论。公民社会理论强调分权制衡;治理理论强调多元治理主体之间的平等合作;委托治理及志愿失灵理论强调政府是志愿失灵的衍生性制度,并主张二者同的优势合作;多元主义与法团主义理论将第三部门看成压力集团,本质也是在强调制衡。国内学者以此为基点,普遍将第三部门与政府的关系归纳为各种类型的合作伙伴关系,如互惠合作、参与合作、授权合作、契约合作等．对二者问的竞争关系涉及较少。     

治理理论视角下的政府改革

在对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对基本关系的研究与深刻反思过程中形成了治理理论。作为一种新的公共管理理论,治理理论在强调政府与市场的协调与合作的同时,更加强调要寻求政府、社会与市场三者之间的合作与互动。从治理理论的视角出发,可以对政府改革进行全新的审视,并拓展对于政府改革的认识,其独特视角对于我国政府改革的进一步深入也有重要的借鉴意义。     

作为总体性存在的“治理工具”:实践特性与理论确认

推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为新时代中国特色社会主义强国建设的一项重要内容,它的实现离不开社会治理工具的创新和使用,亟需科学、前沿的社会治理工具理论提供支持。检视20世纪中期以来的社会治理实践,可以清晰地看到"政府工具"向"治理工具"的演进历程。"治理工具"是一种全新的工具形态,是政府工具与非政府工具的总体化存在。"治理工具"的实践特性初步体现为存在的总体性,兴起的必然性以及社会建构性。不同于治理视角下的政府工具研究,"治理工具"的研究是在合作治理的意义上开展的总体性研究,即从多元社会治理主体合作的立场出发、以多元社会治理主体的行动工具为研究对象,旨在揭示多样化的治理工具之间的组合、协同与统一的机制和原理。     

走向合作型政府:21世纪政府治理的新趋势

作为在反思传统治理模式基础上兴起的新型治理思维与治理理念,合作型政府是政府治道变革变迁的新发展,反映了由单一治理到公共治理的结构性转向。构建合作型政府需要在克服其内在局限性前提下,在培育合作伙伴、运营合作关系、供给合作资源上下功夫,形塑整体性治理框架。     

论民主治理

近年来，民主治理理论逐渐兴起并成为政治学领域中民主化研究的热点问题。民主治理是政府或非政府组织在公共事务的管理中，通过吸收公民或其组成人员参与公共决策及其实施过程，达到对公共事务的有效治理。从总体上看，民主治理相对于非民主治理更能促进效率的提高，维持稳定的社会秩序。但民主治理在实践中还要遵循一定的机制和规则，如选举、参与、协商等。     

共识驱动、主体吸纳与开放赋权：合作治理中多元主体关系的再思考

发轫于西方的合作治理概念已成为我国社会治理话语体系中的重要组成部分,但实践中多元主体地位不平等的现状也引发了学界对其本土适用性的质疑。已有研究通常将该问题笼统地归因于中外国家社会关系和治理情境差异,却对合作治理理论本身缺乏反思。为控制情境差异,研究直接以苏格兰的合作治理实践为案例,发现即使在社会组织发达的西方,社会主体依然是在政府主导的合作治理体系中有限地享有平等地位和决策权。通过共识驱动、主体吸纳和开放赋权,苏格兰政府实现了对多元主体治理力量的整合。这样的机制设计建立在内生动机、成熟能力和包容环境等促成要素基础上,反过来又进一步作用于促成要素。由此展开理论反思,合作治理强调的主体间地位平等并不能超越权责对等的基本合作法则,多元主体只能获得与其治理能力匹配的地位和决策权。作为聚合最多数民众意志表达和权力让渡的主体,政府现阶段不可能也不应该从实质上退出社会治理体系的中心。相较继续执着于概念争鸣,理论界和实践界应将关注重心转移到真实折射多元主体关系的机制设计和促成要素上,二者的建构培育及互动关系才是关乎合作治理成败的关键。     

国内全球治理理论研究述评

国内学界主要从治理理论的拓展、国际规制代名词以及理论思考和价值诉求三个方面来探讨全球治理理论的概念。对全球治理理论的研究主要集中在理论产生的原因、理论研究的内容、理论模式的构建、理论的中国化等问题。目前,该理论的研究在我国正面临着理论概念难以界定、理论适用性不强、理论中国化程度不够的质疑和批判。因此,中国学者未来应该将重点集中在构建成熟的理论体系、突破研究方法和视角、推进全球治理理论中国化的几点问题的研究上。     

城市社区环境合作治理的逻辑与实现路向——基于W市M社区的案例分析

城市社区环境治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。目前社区环境治理存在诸多困境,表现为政府推动力不足、居民参与意愿不高、企业缺乏自主性、主体参与权责不清等。基于合作治理理论,从“还权—动员—合作—赋能—监督”五个角度构建社区环境合作治理创新机制,即建构社区环境合作治理的基础、激发社区环境合作治理主体的活力、促成社区环境合作治理结构的转变、增进社区环境治理能力的提升、实现社区环境合作治理角色的转换。对各主体参与社区环境合作治理进行理论分析,以此实现社区环境合作治理基础、治理结构、治理角色的转变,并以W市M社区为例对社区环境合作治理的实现路向进行实践检验分析,通过提升社区环境合作治理能力确保社区环境合作治理成效。     

未来社区的高质量治理：实践逻辑、现实困境与优化策略

未来社区是推动社区治理现代化、实现共同富裕的创新形式。应用“形式—条件”的理论框架,从“新空间—新服务—新治理”的三维视角解读未来社区内涵,体现出结构保障、制度支撑、技术驱动、服务导向、系统推进的运作机理。尽管未来社区治理促进了现代社区治理效能,但仍面临着制度、技术、管理、参与、成本等方面的挑战,问题的关键在于要处理好传统与现代、政府与市场、技术与服务、社区与居民的关系。为实现未来社区治理的可持续发展,需要通过融入居民需求、引入本地文化、实施分类治理、提供优质服务、明确评价标准等组合方式来满足居民美好生活的需求目标。     

走向善治-中国基层民主治理模式探析

本文运用善治理论,分析了我国主要的基层民主治理模式——村民自治和城市社区自治的兴起及其对治理的影响,并指出中国走向善治的路径选择。     

治理的界面与界面的治理——对“界面治理”的反思性阐释

20世纪后期以来,区别于传统意义上的管理,“治理”日益成为世界各国政府实施变革创新行动的全新理念和方式,发展至今,合作治理已经成为全球治理的一项重要共识。近年来,学术界在对合作治理的发生机理进行探索的时候,发现了“界面”的简化功能,开启了对“界面治理”的理论探析。然而,既有研究基本上都是悬置了对界面治理的知识学认知前提而去建构“界面治理”的分析框架,这种做法虽在一定程度上有助于“界面治理”语词的推广,但是长远来看是不利于“界面治理”得到科学的理论确认的。事实上,从人的社会性本质出发,可以发现,“界面”的产生是边界行为的结果,它普遍存在于由不同要素相互作用构成的复杂性系统之中,是各要素交互作用发生的地方（或载体）。治理界面是界面在治理场景中的创新应用,它的出现是历史的必然,本质上是一种“治理工具”,发挥着化繁为简的治理功能。界面治理是基于治理界面而开展的跨界合作行动,是合作治理的重要实现方式,因而对界面治理的研究应当被纳入到合作治理理论的建构范畴。     

合作的解释：对政府与第三部门合作的理论解释与反思

政府与第三部门的合作是当代社会治理的重要理论和现实问题.但已有的理论对二者合作的解释都是似是而非的.本文通过对三个最主要的与合作问题相关的中观理论:失灵论、公共物品理论和资源依赖理论进行分析,反思这些理论在合作解释上各自的缺陷,并提出一个理解二者合作关系的解释性框架.     

流动人口合作治理的发展机理与框架设计

流动人口合作治理是流动人口管理创新的一种重要探索。流动人口合作治理的发生发展有一定的必然性,传统流动人口管理模式的不足,流动人口自身特点的变化,以及流动人口自我管理的发展是其内生动力;社会力量兴起且与政府间合作日益密切,为流动人口合作治理创造了良好的外在环境。在流动人口合作治理模式中,多元主体以信任为基础合作,构成一个以政府为主导、社区为平台、流动人口为主体、社会力量协同参与的框架。实现这种转变,需要政府在政策制度上合理设计,统筹协调各主体有效开展工作。