人大代表工作站:发展基层民意表达渠道的探索——基于温岭实践的分析

虽然现行政治体制为民意的表达作了制度和体制上的安排,但还远远不能有效满足民众旺盛的表达需求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,发展和完善这一制度理应成为实现民意充分表达的理想路径。这其中,充分发挥人大代表的民意渠道功能,是一个值得重视的呼应民意表达诉求,完善人大制度的切入口。近年来,温岭市人大积极探索和创新基层人大代表的民意渠道功能,通过建设人大代表工作站,为代表履职以及民意表达找到结合点,是基层人大代表发挥民意表达与整合功能的有效载体。本文通过对温岭市人大代表工作站的产生、成效、困境的分析,为进一步推进人大代表工作站发展提出对策思路。     

人大预算监督权的困境与出路——基于预算信息传输的视角

人大准确、及时和全面获取政府预算信息是行使预算监督权的基础条件。在当代中国政府过程中,人大与政府间的预算信息传输有正式渠道和半正式渠道,形成了"两位一体"的统合型信息传输模式。在此模式下,基于预算信息的人大预算监督取得了很大进展,但也面临一些突出的问题。强化人大预算监督权的基本思路是:加强预算信息的"透""明""通";促进预算信息处理的专与精;实现人大与政府之间预算信息的规范化传输。     

关于公民旁听人大会议制度问题的思考

公民旁听人大会议制度是近年来地方人大常委会完善人大会议制度的一项重要举措，是反映民意的重要渠道，实施公民旁听人大会议制度有重要的意义。各地制定的旁听制度，在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。不断完善公民旁听人大会议制度，需要在认识上进行深化、在立法上进行规范、在实践中进行探索。     

政府网站建设存在的问题及建议——以江西省政府网站为例

随着现代信息技术的应用与普及,政府网站建设成为促进政府效能建设的重要手段。本文从政府网站的概念出发,对政府网站建设的特点进行了描述,并结合本省近年来政府网站建设情况,重点从政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能四方面对网站建设存在的问题进行了探讨,并提出了规范政府网站的运行与管理,健全、完善政府网站体系,充分发挥政府网站的整体效益,促进政府效能建设;加强省政府网站的内容保障工作,深入推进政务信息公开;扩大民主参与渠道,构建政府与公众沟通的桥梁;大力开展网上办事服务。政府网站建设的重点是内容建设,政府网站的内容需要相关政府部门协同共建,协同共建的基础是信息资源共享体系及政府网站安全管理等方面的建议。最后,阐述了建设好政府网站的重要意义,并就政府网站建设提出了建议。     

政府网站建设存在的问题及建议——以江西省政府网站为例

随着现代信息技术的应用与普及,政府网站建设成为促进政府效能建设的重要手段.本文从政府网站的概念出发,对政府网站建设的特点进行了描述,并结合本省近年来政府网站建设情况,重点从政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能四方面对网站建设存在的问题进行了探讨,并提出了规范政府网站的运行与管理,健全、完善政府网站体系,充分发挥政府网站的整体效益,促进政府效能建设;加强省政府网站的内容保障工作,深入推进政务信息公开;扩大民主参与渠道,构建政府与公众沟通的桥梁;大力开展网上办事服务.政府网站建设的重点是内容建设,政府网站的内容需要相关政府部门协同共建,协同共建的基础是信息资源共享体系及政府网站安全管理等方面的建议.最后,阐述了建设好政府网站的重要意义,并就政府网站建设提出了建议.     

论公共政策公共性的背离与矫正

公共政策的公共性是公共政策的应然状态,典型体现在公共政策的主体、目标、对象、手段四个方面。在实然状态中,公共政策的公共性却发生了偏离,出现了公共政策主体的割裂、政府自利行为对公共利益的扭曲、信息失真与阻滞导致公共问题认定的偏差、公共政策手段——公共权力的异化等现象。唯有通过公民民主参与意识的培育与公共媒体的形成、人大功能复位与人大代表代表性的加强、决策体制的透明化与民意反馈渠道的疏通、政策评估制度的完善等措施来加强民主政治建设,才能从根本上矫正公共政策公共性的背离现象。     

“党建+”模式建设新农村

正围绕加强基层服务型党组织建设,辽阳县首山镇黑牛庄村不断创新基层党建工作方式和方法,开启"党建+"工作模式,以党建新活力激发新农村建设新动力。"党建+大数据",打造智慧党建体系。黑牛庄村在全县率先建立了"信息管理平台",将全村人口的基本信息录入到平台中,使村内党员、选民、贫困户等人员信息一目了然。以信息管理平台为主导,传播党的方针政策,反映村情民意,拓宽党员群众共同学习、交流、互动的渠道。     

全国地方机构编制部门电子政务建设培训班在烟台举办

<正>9月16日至19日,全国地方机构编制电子政务建设培训班在烟台举办。培训班紧紧围绕推进机构编制统计及实名制网络管理系统建设;做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作;推动政务和公益顶级域的注册管理;加强信息安全保障体系建设等重点工作,对信息技术与主体业务融合、实名制系统建设与数据对接、网络与信息安全、统计工作实务、网站审核和网上名称管理等工作进行了业务培训。     

党建动态

酒泉市拓宽渠道健全完善党代表作用发挥机制近来,酒泉市积极拓宽"三个渠道",探索建立了连续性的党代表作用发挥机制,努力使党代表实现从"荣誉感"向"责任感"的意识转变和"一次性代表"到"天天代表"的角色转换。一是拓宽联系渠道,健全民意收集机制,充分发挥桥梁纽带作用。通过建立代表联系党员群众、开展党内民主恳谈、实行重要情况通报和反映等民意收集制度,使党代表真正做     

略论现阶段扩大公民的政治参与问题

扩大公民有序政治参与是学习贯彻党的十七大精神的重要内容,是社会主义政治文明的重要体现.扩大公民的政治参与需要加强制度建设,保证公民政治参与的常态化;培育公民文化,提高公民的政治参与能力;拓展参与途径,畅通民意表达渠道.     

政务微博：执政为民的新路径

一、我国政务微博的发展现状 随着我国微博客的迅速发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了政务微博，政务微博网站已经成为政务公开、为民服务、了解民意、政务互动的重要平台和重要渠道。据统计，截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站上认证的政务微博客总数为50561个，其中党政机构微博客32358个，党政干部微博客18203个。     

汶川地震视阈下的网络舆论监督效应评析

在汶川地震中,网络媒体是民众第一时间获得地震信息的重要渠道。都江堰"范跑跑"、成都"帐篷门"、万科"捐款门"、灾区"红砖门"等问题的暴露和解决,充分显示出网络舆论强有力的公益力量。网络媒体正以其及时性、广泛性、真实性、互动性、有效性和链接性,成为舆论监督的重要阵地。同时,我们也应正视网络媒体舆论监督中存在的信息可能失真、民意可能片面、情绪可能偏激的负效应,并从网络传播的自身建设和完善着手,把网络的信息传播和舆论监督纳入道德规范和法制监管的视野和轨道加以规避。     

善于问政网络

<正>领导干部重视网络、重视网络民意具有划时代的意义,这是各级领导干部自信的表现。近日,从中央到地方,各级领导干部纷纷开通"网络民意直通车",把网络作为了解民意的渠道,与网民们直接交流对话,充分体现了中央对网络民意的重视和肯定,具有重要的象征意义。问政网络,作为新的执政方式和手段在社会上产生了强烈的反响。这是人民群众对领导干部积极运用现代信息平台提高执政能力和执政水平的肯定,也是对领导干部勇于面对现实,走近     

以沟通为契机构建和谐党群关系

近年来,为适应新时期群众工作的需要,我国出现了许多政情民意的党群沟通互动机制。科学合理的党群沟通模式和畅达的沟通渠道为党群关系的健康发展提供必要的制度保障。然而,我们并没有充分地认识到"沟通"在当前政治工作中的重要作用。因此,本文将从党群沟通的重要性、当前党群沟通存在的问题、如何在当前工作中运用"沟通"技巧等方面对加强党群沟通在构建和谐党群关系中的重要性进行论述。     

浅论人大的法律监督及渠道

人大的监督是宪法和法律赋予的重要职权,是我国权力监督的最基础和最高层次的监督。在党提出依法治国、建设社会主义法治国家和政治文明的时代条件下,认真探索和完善人大的法律监督渠道,是一个重大的现实问题。既要通过立法、任免、执法检查、听取和审议政府工作报告,也要通过占有足够的信息资源等渠道,切实加强人大的法律监督作用,这是我们应当努力实践的方向。     

浅谈加强相关作风建设

胡锦涛同志在中纪委第七次全会上对党员领导干部提出了"全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设"的总要求.抓好"五种作风"建设,既是加强领导干部作风建设的总体目标.也是新形势下加强领导机关作风建设的基本任务.上海市级机关作为市委、市政府重要的参谋决策机构,肩负着加快推进"四个率先",建设"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的历史使命,必须以"优、先、强、正、好"为标准,下大力抓好"五种作风"建设.     

新型议事组织在完善基层协商民主中的积极作用——以成都市为例

党的十八大报告中正式将"协商民主"作为中国特色社会主义民主政治的重要内容,此后,中共中央先后印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强城乡社区协商的意见》等文件,为全国范围内开展协商民主提供了理论遵循和实践指导。成都市在我国基层协商民主发展进程中,有着敢为人先的创新精神和丰富的改革示范样本,创新性地形成了一系列形式多样的新型议事组织,尤其是近几年在成都市各街道(乡镇)出现的"坝坝会"这一民主议事形式,从畅通渠道,搭建民意诉求表达平台,到尊重民意、集中民智、强化村(居)民的主体地位,从而整合资源,将"利益诉求者"变为"主动参与者",达到制度化规范化表达问题、解决问题,形成监督反馈机制。这些对推动我国社会主义基层民主政治建设,具有重要的理论和实践意义。     

政府网站不能“打瞌睡”

编辑同志： 近年来，为增加了解民意的渠道，增大政务公开的层面，增设服务群众的窗口，国家一直推动各级政府及其相关部门建设网站，并开通电子政务。     

充分发挥舆情信息在新区建设中的辅助决策作用

众所周知,从传统的社会学理论上讲,舆情本身是民意理论中的一个概念,它是民意的一种综合反映。但是,从现代舆情理论的严格意义上讲,舆情本身并不是对民意规律的简单概括,而是对"民意及其作用于执政者及其政治取向规律"的一种描述。那么,在当今互联网高速发展的时代,舆情已经不仅限于社会舆情,随着信息传播渠道的多元化,互联网已成为百姓倾诉民声、畅谈民意的集散地。     

人大代表工作的内涵及其指数化评估

在人民代表大会制度中,代表工作的开展和完善应着眼于增加对民众的信息供给(开放度)与积极吸纳民众诉求并作出反馈(回应度)这两个基本方面。其中,开放度强调完善人大在职能、程序、代表履职等方面的信息公开制度,并通过开放空间等手段提升民众接触人大的意愿。回应度则旨在加强人大对民众主动性及反馈性输入的回应渠道,并以改善输入便利性的方式提升民众的接触意愿。上述制度路径可以被具体化为一系列操作性的量化指标。利用指标体系在评估和排名过程中产生的激励和导向效应,"人大代表工作质量评估体系"将能够对代表工作的开展和完善起到引导和推动作用。