领导干部协商式决策观:一项描述性分析——基于12省市领导干部的问卷调查

作为民主决策的一种实现方式,协商式决策以"理由更佳的观点"而非自利个体的理性计算为基础,强调意见包容、相互论理、真诚理性、自由平等和尊重认同的决策观念,是深化协商民主实践的重要路径。在此背景下,亟需在全社会塑造协商式决策的观念与文化,特别是领导干部协商式决策观念的强弱直接影响着协商民主的实施力度与实践成效。深化协商式决策观,需要加强协商民主的制度建设,缩短理论主张与实际效果之间的差距;努力提升协商民主实施的满意度,增强领导干部协商民主意识的普及性;多途径开展协商民主,强化决策取向的协商民主实践。     

协商式干部选拔任用:一个比较范式

以考选和票选为主要形式的竞争性干部选拔任用存在路径依赖、形式主义、标准化失当、制度不配套等问题,究其原因在于竞争性选任固有的工具理性缺陷。从我国政治实践出发,有必要发展协商式干部选拔任用新范式以取代竞争范式。协商式干部选拔任用更契合我国党政机构人事特征和体制框架,是以民主方式实现党对干部工作的领导,有利于增进选人用人中的审慎思辨,扩大干部工作的群众基础。实践中推动协商式干部选拔任用要以程序性、公开性、开放性和责任性为形式要求,在干部选任的各个环节不断拓展协商对话和民主空间。协商式干部选拔任用具有极强的制度包容性和发展性,可以构成中国特色干部工作的基础性架构。     

领导干部要增强政治领悟力

正深刻领悟党中央决策部署的丰富内涵、精神实质和基本要求,是正确贯彻落实党中央决策部署的重要前提,是确保各项工作保持正确政治方向的重要保证。前不久,习近平总书记先后在中共中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上要求,必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。其中在强调增强领悟力时指出,领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任,必须对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。这一要求,对广大党员干部特别是各级领导干部不断提高政治能力具有强烈的现实针对性。     

领导干部读书活动推荐用书

为推动党政干部、公务员读书活动,加强干部修养,拓展干部视野,启发干部思维,提高干部理论素养和决策水平,特精选部分优秀图书,供各地领导干部读书活动选用。     

我国党政领导干部选拔任用制度的调适与优化

通过对《党政领导干部选拔任用工作条例》文本演变的历史考察,可以发现我国干部选拔任用制度在适应性调整中不断寻求制度设计优化、选拔程序细化和选任纪律监督强化,执政党不断推动该制度朝着科学化、民主化和法治化的方向演进。而不断优化干部选拔的民主机制和制度体系,积极推进干部选任制度与现代民主法治的对接与耦合,探索民主选拔与民主选举的有机统一和深度融合,则是我国干部选任制度调适与优化的基本趋向和优化路径。     

新时代领导干部科学决策意识提升方向与路径研究

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。新形势下，必须培育能够担当民族复兴重任的高素质干部队伍，大力提升领导干部的素质能力，而科学决策能力是领导干部素质能力的重要组成部分。意识是行动的先导，决策者正确的决策意识是确保高质量决策的重要条件。新时代领导干部应着力提升全局意识、问题意识、科学意识、民主意识、法治意识、创新意识。在新时代新征程中，主要通过营造干部健康成长的良好政治生态、完善科学决策的相关法规制度和领导干部自我努力来提升科学决策意识。     

协商民主在中国——中国特色协商民主的理论思考

协商民主和选举(票决)民主相结合,是中国特色社会主义民主的特色之所在。推进协商民主广泛、多层、制度化发展,是我国政治体制改革的重要内容。这种协商民主是在我国统一战线和人民政协的实践中形成的,现已拓展到执政党决策、人大立法、政府施政、政协协商、社会治理等各方面。协商民主就是在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。实行协商民主应遵循人民主体、平等对话、求同存异、协商有效的原则。     

地方高校领导干部学术身份的群体特征及其成因

研究以地方高校为研究对象,对111名大学领导者的教育背景、学术头衔等身份特征进行分析,发现不同对象群体的学术身份特征在学历、职称、学术成就等方面存在明显差异,校际之间也存在差异;从个人、组织、制度层面分析了学术身份群体特征差异存在的原因;结合深度访谈,围绕学术身份问题,对大学组织中学术身份的重要性、高校领导干部学术发展的利弊问题、领导干部的合理选配等进行阐释和探讨。     

发展社会主义协商民主 促进党群关系和谐化

协商民主的核心是通过公民参与,以公共协商方式就决策和立法达成共识。在新的历史条件下,发展社会主义协商民主,对于做好新时期群众工作,密切党群关系、促进党群关系和谐化具有重要意义。加强我国的社会主义协商民主建设,一是必须要坚持党的领导;二是要重点提高领导干部运用协商民主方式的能力;三是基层党组织要积极开展基层协商民主;四是要健全和完善协商民主制度机制。     

领导干部要做执行民主集中制的表率

民主集中制是我们党的根本组织制度。民主集中制要想运用好、执行好，领导干部带头执行、率先垂范是关键。在贯彻执行民主集中制过程中，领导干部具有不可替代的引导、协调和垂范作用。一、领导干部在保证决策民主化上具有引导作用决策是各级领导干部的首要任务，是领导者的基本职能。决策的正确性有赖于决策的客观性和科学性。决策的科学性首先来自于民主化。没有民主，不可能正确集中。领导干部在执行民主集中制上带头发扬民主，才能创造一种良好的民主氛围。一是领导干部民主观念强，有利于形成广开思路、广开言路的民主空气。作为领导干…     

论新时期党员领导干部价值理念建设

在新的历史条件下 ,领导干部价值理念建设具有现实性和紧迫性 ,要坚持党的先进性 ,必须通过完善社会主义民主政治体制 ,扫除官本位价值理念 ,切实反腐败 ,解决好领导干部价值理念矛盾 ,促进领导干部牢固确立并认真实践以“为民”为核心而以科学发展观、创新观、求真观、廉洁观、民主观和法治观为基本内容的价值理念系统。     

中高级领导干部的认知风格和领导风格研究——以厅局级和县处级领导干部为例

领导干部的认知风格和领导风格具有层级差异。领导干部在信息输入环节,细节感知型多于整体感知型,厅局级干部比县处级干部更依赖大局观。在信息输出的决策环节,厅局级领导干部中任务导向型占比更多,而县处级领导干部中任务导向型和人际导向型占比相当。在贯彻落实型、开拓创新型、包容和谐型、培养激励型四种领导风格中,厅局级和县处级领导干部的分布具有显著性差异。4D测评在依事择人、用人所长、自我完善和班子搭配方面的应用,有利于打造以德为先、人事相宜的干部选拔任用体系。     

中高级领导干部的认知风格和领导风格研究——以厅局级和县处级领导干部为例

领导干部的认知风格和领导风格具有层级差异。领导干部在信息输入环节,细节感知型多于整体感知型,厅局级干部比县处级干部更具有大局观。在信息输出的决策环节,厅局级领导干部中任务导向型占比更多,而县处级领导干部中任务导向型和人际导向型占比相当。在贯彻落实型、开拓创新型、包容和谐型、培养激励型四种领导风格中,厅局级和县处级领导干部的分布具有显著性差异。4D测评在依事择人、用人所长、自我完善和班子搭配方面的应用,有利于打造以德为先、人事相宜的干部选拔任用体系。     

领导干部政绩考核评价研究

一为政之要,首在用人。建设高素质的领导干部队伍,必须解决好选人用人问题。而选准用好干部的前提和基础,是正确有效地考核评价干部。近年来,中央着眼党和国家事业发展全局,作出了加快建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系的重大决策。各地按照中央的部署和要求,坚持从实际出发,积极探索搞好领导班子和领导干部政绩考核评价的有效途径,为建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系、促进领导班子和领导干部队伍建设奠定了良好的基础。1.干部考核评价的组织实施机制逐步建立。通过坚持党管干部原则,按照…     

关于民主选用领导干部的思考

(一)领导干部选任制度的改革,是干部制度改革的重要内容,其核心是建立民主机制。只有让群众监督干部,干部才不敢懈怠和腐化;只有让群众参与决定领导干部的任免,才能保证任人唯贤的干部路线的贯彻。只有真正贯彻党的任人唯贤的干部路线,才能保证党和国家的领导权掌握在忠于马克思主义的革命者手里。干部的选任、考评,以至升降、奖惩,要体现“公开、民主、竞争、求实”。要通过贯彻这八字方针,保证用人的公     

民主选拔任用领导干部透析

选拔任用领导干部，是党的十五大提出的干部制度改革的一项基本要求，是推进社会主义民主政治建设的重要内容，是马克思主义的群众观点和党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体运用。只有发扬民主，让群众参与干部选任工作，才能选准人，用好人，树立良好的用人导向。 一、民主选拔任用和导干部的现状 各地按照中央部署，在选拔任用领导干部工作中，严格执行中央有关法规和规定，积极进行人事制度改革，民主选拔任用工作逐步走上了制度化轨道；充分发扬民主，鼓励和支持群众荐贤能力，民主程度和公开程度不断提高；普遍注重民意，坚持走群…     

民主选举基层领导干部得失谈

民主选举基层领导干部是干部工作坚持群众公任原则的具体体现,是干部制度的一项重大改革与突破,也是加强基层民主政治建设的重要举措。实行民主选举,有利于加强民主管理、民主监督和增强广大职工群众当家做主的主人翁意识。归纳起来,民主     

推进协商民主 基层大有可为

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,人民政协作为协商民主的重要渠道,有责任推进协商民主广泛、多层、制度化发展。必须围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商的实效性。基层政协在推进协商民主中大有可为,也必须有所作为。     

建立健全民主选任领导干部的机制

建立健全民主选任领导干部的机制□镇赉县委组织部副部长赖文胜扩大民主是党的十四届四中全会提出加快党政领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容。那么，如何将党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线相结合，建立起民主选拔任用领导干部机制？通过几年来的探索，笔者...     

公推公选 领导干部与党管干部的一致性

公推公选领导干部是充分贯彻群众公认,坚持走好群众路线,进一步扩大民主,增强干部工作透明度的必然要求。但是,也有很多人认为公推公选领导干部削弱了党的领导,与党管干部的原则似乎是背离的。而笔者以为,公推公选领导干部不但没有否认党管干部的原则,与党管干部原则有着广泛的一致性,而且促进了党管干部原则的落实,是对党管干部原则的积极探索。 一、公推公选领导干部是对党管干部具体方法的改进和完善 党管干部主要是指党委坚持任人唯贤的干部路线、