机关报刊要克服机关化

中央领导指出，改变作风不能用会议落实会议，用文件落实文件。对党的机关报刊来说，不能用转发会议消息落实会议，转发文件落实文件。作为领导机关，它的最基本的方法是会议、文件、视察、汇报等：作为报刊特别是机关报、机关刊，如果只限于简单地报道这些，读者就不满意。就是说，工作可能离不开机关，稿件却不能机关化。可惜我们报上大量充斥这些机关化的稿件，如会议、文件、视察、检查、     

机关党建是机关建设的重要法宝

最近，中央重新颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，省委印发了《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》（以下简称《条例》和《意见》）。这两个文件，是新形势下加强和改进机关党的建设的法规性和指导性文件。党的十七届四中全会《决定》指出：“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。”机关党的建设是党的建设的重要组成部分，机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督作用，肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要责任。加强机关建设必须首先加强机关党的建设，深刻认识和充分发挥机关党建对机关建设的重要法宝作用。     

现行财产申报制度有六方面缺陷

法律地位不明确。我国现行的关于财产申报的规定，在性质上都属于政策性文件而非法律规范性文件。主体范围过窄。现有规定的申报主体只包括党的机关、人大机关、行政机关等县处级副职以上领导干部以及国有及控股大、中型企业的领导班子成员，而不包括军事机关的领导干部、县处级副职以下的领导干部及公务员。     

机关文风非小事

机关文风非小事李润林党政机关的文风包括会风，是党政机关思想作风和工作作风的综合体现。目前，机关文风有四个问题：一是多。文件的种类多，数量多；部厅尤其是各种简报和内部刊物多；领导讲话和典型材料在不同文件．报刊中重复印发多；部门文件以党委、政府转发的多。...     

法源分类初探

法的渊源的分类问题直接涉及立法体制和法的实施 ,目前这方面存在不少问题 ,本文拟就此作些探讨。一、关于遗漏①无论哪家观点 ,都按“宪法、法律、最高国家行政机关的行政法规和其他规范性文件……”的顺序来概括表述正式法源的分类 ,但都没有说明为什么要在“最高国家行政机关”后加“其他规范性文件”而不在“法律”后加“其他规范性文件”。显然 ,最高国家权力机关及其常设机关发布的决议、决定中 ,有一些是规范性文件 ,这些文件当然是正式法源 ,据此 ,“法律”可改为“最高国家权力机关及其常设机关的法律和其他规范性文件”。为什么不…     

加强机关党的建设 克服四种不良作风

以改革创新精神加强机关党的建设，必须把改进机关作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风。要加强宗旨观念教育、群众路线教育，组织机关干部走出机关、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实纠正脱离实际情况、只在机关里写文件、只在大楼里想办法的作风。     

政策月报

政策月报中组部人事部发文予以规范乡镇机关不设正副科级非领导职务中共中央组织部、国家人事部发文要求做好乡镇机关实施国家公务员制度和参照管理工作。文件强调，乡镇机关的职位设置工作，要在机构改革“三定”的基础上进行。不得因人设事，不得超规格超职数设置领导职...     

中央纪委清理党内法规和规范性：文件626件

《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》不久前发布，标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。中央纪委作为本次清理工作的参与机关，经过两个阶段的工作，共对626件党内法规和规范性文件进行了清理。其中，建议废止或废止108件，失效或宣布失效120件，修改31件，继续有效367件。     

让案件审理在阳光下进行

为推进我国反腐倡廉建设，促进依纪依法安全文明办案，《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于进一步加强和规范办案工作的意见》等规范性文件相继出台，对案件审理程序加以或原则或细化的规范。     

合署后公文处理有关问题的问答

合署后公文处理有关问题的问答纪检监察机关合署办公后，省纪委办公厅就合署后的公文处理问题专门发过通知，目前仍有一些部门和单位来函或电话询问公文处理中的一些问题，现将询问较多的几个问题答复如下：问：合署后怎样确定文件、内刊编号？答：合署后，纪检监察机关的...     

广州出台首问首办工作责任制试行办法

目前，广州市出台了《行政机关首问首办工作责任制试行办法》，对首办行政机关及首问公务员的工作作出了严格规定。根据规定，对涉及多个部门的办理事项或者法律法规、规范性文件规定不明确等特殊情况，首办责任人应及时帮助其咨询了解或者请示报告，并将结果告知当事人，     

党员领导干部对子女违纪知情不管的要给予责任追究

问：我部门是一机关单位，最近进行处室党支部改选。支部大会已经选举出支委，在酝酿支部书记人选时，有同志说，有文件说可以由部门党员行政负责人兼任。请问有这方面规定吗？     

加强抽象行政行为法律监督的思考

抽象行政行为是行政机关针对不特定的对象做出具有普遍约束力的决定和命令的行为,包括制定行政法规、规章和发布决定、命令的行为。它有二个显著的特点:一是具有普遍的约束力,不是针对特定人或特定事;二是具有反复适用性,行政机关所制定的规范性文件成为行政机关实施具体行政行为的依据,行政机关可以依据同一规范性文件对多人做出同一具体行政行为。抽象行政行为作为行政机关的一种活动形式,无论是制定规     

勤政众人应 廉政吐心声

江苏省海安县县级机关在警示教育中，开展党员干部自拟勤政廉政警言活动。两个多月来，４００余名党员干部踊跃参加。这一活动的开展，营造了县级机关勤政廉政的氛围，推进了文明机关建设。７月１５日，海安县县级机关党工委发出文件，决定在党员干部中开展自拟警言活动。这项活动立即得到县级机关广大党员干部的积极响应。７月２０日，县石油公司党支部第一个将３名党员干部自拟的警言报告机关党工委。副经理孙荣的警言是：“堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，清清白白为官。”县委书记秦厚德关注此项活动，送来了自拟的警言：“务实、廉洁、高…     

涉密文件管理应注意的“3个重点”

<正>涉密文件是承载国家秘密的重要介质,依法加强涉密文件管理是确保国家秘密安全的基本要求,也是各级机关单位的重要职责。但在实际工作中,部分机关单位涉密文件管理不够规范,违规复制、传递、保存、销毁涉密文件的行为时有发生。做好涉密文件管理工作,机关单位应当注意“3个重点”。重点1：知悉范围不容忽视密级、保密期限和知悉范围是国家秘密的3个基本要素。密级和保密期限必须明确标记于涉密文件左上角,而知悉范围则易被忽视。     

莫让《党建》“睡大觉”

编辑同志：最近，笔者去某地一乡政府机关办事，无意中看到办公室有好几包过期的《党建》等党建刊物竟还没有拆封，而且任其搁在文件橱顶上长期“睡大觉”。     

一个“小举动”引发的“大案件”

<正>案情回放某日,接群众举报,某企业微信群传递1份文件扫描件。该文件虽然没有文头和密级标志,仅在右上角标注“内部资料 注意保密”字样,但其他要素均符合机关公文标准,内容涉及某地重大政策措施,极有可能是涉密文件,一旦扩散,将造成严重后果。经有关机关仔细比对,该文件的确与前几日该地方印发的机密级文件内容完全一致。也就是说,文件密级标志被故意遮挡了,又特意作出“内部文件”的提示,并发送到微信群。一时间,很多疑问摆在办案人员面前：     

对抽象行政行为法律监督的可行性研究

在我国,抽象行政行为是一个学理概念,是指行政机关针对非特定主体制定的,对后发生法律效力并具有反复适用力的规范性文件的行为。关于抽象行政行为的范围,理论界普遍认为,抽象行政行为是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。上至国务院,下至乡政府,各级行政机关都有权依据宪法和组织法实施抽象行政行为。     

蔡长松同志在毛道乡检查指导扶贫工作

最近，省纪委召开常委会议，研究制定了《中共海南省纪委学习贯彻省委四届四次全会精神的意见》，对学习贯彻省委四届四次全会精神作出具体布置。一是组织委厅领导班子成员深入学习全会文件，领会精神实质。二是以党支部为单位，组织委厅机关全体党员认真学习全会文件。三是对全省纪检监察系统贯     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步精简会议和文件的意见

党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出：“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风。”近年来，党中央、国务院多次强调要改进作风，深入实际，切实精简会议和文件，并采取了一些实际措施，取得了一定成效。但是，会议过多，请领导同志出席事务性活动过多，各类文件简报过多的情况仍然没有根本改变，影响了领导机关和领导干部同人民群众的密切联系，不利于各级党委和政府集中精力抓工作。为此，要把进一步精简会议和文件，作为全面实践“三个代表”要求，认真落实十五届六中全会精…