治“裸官” 普京打出“组合拳”

正为了打击"裸官",俄罗斯国家杜马2012年底通过官员海外资产禁令,将禁令的矛头对准了在海外拥有银行账户、债券和其他资产的国家公务人员及其配偶和子女。这项法案经修改后于2013年5月得以生效。一年多以来,俄治理"裸官"的效果初显,但继续推进的难度也不容小视。"组合拳"禁财产转移俄罗斯《新闻报》在对俄政府官员和议员公布的2012年财产申报清单进行统计后发现,有100多名政府官员和议员     

为何让官员而非百姓公示财产

据媒体报道,一位全国政协委员在被问及对官员财产公示持何态度时如此慷慨陈词:为什么不公布老百姓财产?那些(民营)企业老板的利润为什么不向工人公布?《检察日报》刊登杰文津的文章说,公职人员——特别是官员——有公示自身及直系亲属全部     

官员财产申报的"破冰之举"

官员财产申报公开制度,为社会公众所期盼久矣,如今,"阳光法案"在边远的阿勒泰地区揭开盖头,意义非同小可.敢不敢公示财产实质是反映了反腐败的决心问题,阿勒泰敢于走出这"勇敢的一步",并将公示内容由"收入"扩大为"财产",真可谓是"破冰之举".它的价值,不仅在于为建立官员财产公开制度开了个好头,更为我们今后建立廉洁高效的行政体制提供了一种可资借鉴的制度示范.……     

官员财产申报：改革趋势与制度建构

官员财产申报制度是民主政治的机制之一,具有"终端防腐"的显著作用,当今世界各国普遍实行.我国1995年开始启动干部收入申报.本文论证了我国官员财产申报的现行政策法规及地方案例,评估了实施该制度的相关条件和实际困难,以稳步渐进为原则提出了推进官员财产申报制度的若干建议.     

官员财产申报制度的困境与路径探析

<正>一、官员财产申报制度的基本内涵及价值解读财产申报制度是"一种根据国家的有关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况如实申报的制度。"这一被誉为"阳光法案"的官员财产申报制度,起源于1883年英国《净化选举防止腐     

“个性官员”：凸显国家公仆人格风范

当代，个性官员在中国各级政治舞台上，以鲜明的施政风格展现自己的才华和个性，中国政坛上形成了一道别样的风景，吹入了阵阵新风。“个性官员”有其内在和外在的个性特征，蕴涵了官员的公仆信念，展现了官员的公仆气节，达到了官员的公仆人格境界。本文试图探讨个性官员与公仆人格的内在关系，解释公仆人格所具有的涵义与内在特征；通过分析研究，尝试着提出当代中国公仆人格塑造的方法途径。     

民主监督要靠有效制度保障——从“表哥”“房叔”落马看我国官员财产申报制度的失灵与修复

在国外,官员财产公开申报制度作为反腐倡廉的一项重要制度,对监督、预防官员的腐败行为起着非常重要的作用。而在我国建立的类似制度《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,却在预防和惩治腐败时"失灵"了。我国官员财产申报制度失灵的根本原因在于缺乏"公开性",要修复我国官员财产申报制度,应当围绕"公开"二字来构建相关制度。     

中国官员：谁第一个举手公开财产

我在想．既然官员财产公开已成一种良知．在明确颁布实施有关官员财产公开的法律、规章制度之前，偌大一个中国，有没有一个官员敢于第一个公开自己的财产的？如果有．不论这个人是谁——     

美国:按月申报本人、配偶和子女的各种收益

美国1978年就开始实行财产申报制度2003年,美国参议院公布了国会500多名参议员的财产申报,结果表明美国参议院里尽是百万富翁。参议员希拉里·克林顿公布了她的资产明细清单:出书赚了115万美元,丈夫克林顿一年演讲收入950万美元。美国官员进行这样的财产申报有法可依。1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》,1989年又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自     

财产申报制度在我国的进展及前景

西方国家普遍建立起官员财产申报公示制度,以保证官员对于选民负责.实践结果表明,官员财产申报制度的最大优势,是用看得见的数据和信息,对官员的收入、财产来源进行有力的监督,使腐败行为无处逃遁.改革开放以来,在我国建立官员财产申报制度一直是人们关注的问题.近两年来,从地方到中央一系列官员财产申报制度的出台,显示了党和国家深化政治体制改革的决心和勇气.总结财产申报制度在我国的发展历程及特点,对下一步财产申报制度的推进做前瞻性的思考,具有重要的理论和现实意义.     

财产公开难在哪?

<正>官员财产申报公开是一条国际通用的、行之有效的"阳光法案"。完整的财产申报制度应包括两个核心环节,一是申报,一是公示,二者缺一不可。而在我国的试点实践中,只有少数地区会"择其要"地选取官员的部分财产在网上公示,大部分试点地区的财产申报都是"内部掌握",或在单位内部     

财产申报制度在美国

官员有非法所得,将受到没收财产、丢官或判刑的处罚;有专门机关对官员财产申报的真实性进行严格审查;繁多的财产申报项目使官员不能隐瞒一点额外的收入……财产申报制度,即有关财产申报、登记和公布的制度,最早起源于230多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看官员直到首相的纳税清单。以后,这个制度一直延续下来,并被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制,又被称为“阳光法”。美国在1965年就颁布了《政府官员及雇员道德操行准则》,对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报做出规定。1978年,美国国会又颁布了《政府官员行为道…     

国外高官的财产公示

正有了财产公示制度,就把所有官员置于"玻璃房子"内,让公众监督官员的财产情况,发现隐瞒及时举报,多大的官也逃脱不掉。过去几十年来,一些国家政府公务员尤其是高级公务员,财产公示大多经过了这样一个历程:由财产申报到被动公示,公众提出申请可以查询,再到主动公示,即将官员财产信息放到政府网站上,全世界的人都可以通过互联网查询。官员财产主动     

"精神分析"学说与方法及其在官僚组织研究中适用问题

精神分析作为一种学说与方法,它已日益显现其在韦伯意义上的官僚组织研究中的适用性.在韦伯意义上,官僚组织主要是基于理性原则的假设,它是人类理性选择和有意识规范的结果.社会也普遍通过意识形态和道德教化一律灌输官员的"公仆"意识.但是,现实的经验表明官僚组织与官员的有意识似乎受到某种集体无意识的支配,其行为方式也会表现为病理性特征.这些都是传统官僚组织研究忽视或否认的,精神分析却为我们掀开官僚组织与官员作为"自我"的真实存在.     

西方关于"有限政府"的理论

"宪政有着亘古不变的核心本质:它是对政府的法律限制".因此,宪政的要义就是"限政",即控制国家,限制政府,约束官员.简言之,宪政就是要用宪法和法律条文来为政府编制一个紧箍咒.在我们的观念中,政府代表和维护人民的利益,政府官员是人民的"公仆",以为人民服务为宗旨.……     

"倒霉的官员"与"合法的腐败"

刘群等11名江西新余政府官员可真够倒霉的.本是一次普普通通的出国考察,而且已过去了七个月,可不知是谁,把考察的行程表及花费清单丢失在上海地铁二号线上.更糟的是,拾到这些文件的是一个IT行业的技术蓝领,他为了"让更多的人了解某些'公仆'的真实生活",竟在将材料寄到相关省纪委的同时,又在网络上公布.于是,全国的骂声铺天盖地席卷而来.再接着是遭调查、受处分,丢人现眼不说,或许还要退赔考察费用.     

论建立官员财产申报制度的正当性价值

<正>2009年2月28日,温家宝总理和网友交换对建立官员财产申报制度的看法时说:"我认为这个建议是正确的,我们说要实行政务公开,也要对官员的财     

官员财产申报制度比较及其推进

官员财产申报制度试点工作在经过初期的"高潮"之后,各地区的试点工作相继停滞,并呈现出诸多共同特征。因此,有必要分析官员财产申报制度试点工作停滞的种种原因,并在此基础上,着力审视当下新一轮官员财产申报制度的试点情况,从顶层设计、制度安排、执行条件、配套建设、责任追究五个维度将新旧试点进程细致比较、深入分析,以探求新形势下官员财产申报制度推进的突破性进展。     

公众知情权与官员隐私权的冲突与协调——以官员财产信息公开制度为视角

官员财产信息公开制度是反腐的利器。公众知情权与官员隐私权的冲突得不到妥善解决,是阻碍我国顺利推进官员财产信息公开的基础理论问题之一,两者冲突的实质表现和冲突的原因,主要在于各自的"公""私"价值取向不同和"公""私"权力边界模糊。官员隐私权由于官员代表公共权力的特殊身份而具有相对有限性,公众知情权因公众是民主监督的主体身份而具有正当性,协调公众知情权与官员隐私权应采取协调策略,完善公民隐私权保护法,破解官员的顾虑;建立信息公开法,确保公众的知情权;推行官员财产信息公开制度,化解两权冲突的内容等。     

官员财产申报立法的国外经验

<正>官员财产申报是世界各国公认的从源头上治理腐败的一项重要措施,财产申报制度是一项强化官员廉洁自律、有效规范官员行为、预防官员腐败的基本制度。迄今为止,世界上已有近百个国家和地区官员财产申报已经立法。它山之石可以攻玉。现将国外立法的主要经验综述如下:一、关于财产申报立法状况1766年,瑞典制定了历史上第一部财产公示规则。也是世界上最早的一部财产申报法。1883年英国通过了第一部有关财产申报的法律——净《化选举,防止腐败法》,建