十八届三中全会学习问答

正为什么要启动一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策?答:《决定》提出,"坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展"。第一,调整完善生育政策有利于我国经济持续健康发展。随着人口老龄化加速,赡养老人负担持续加重。如维持现行生育政策不调整,几十年后劳动年龄人口锐减,老年人口比重过大,势必严重影响我国经济社会发展活力和国际     

全国五省市正式实施“单独两孩”政策

继中共十八届三中全会提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”后，目前，全国已有五个省市正式实施该政策。预计2014年，全国或有超过20个省区启动实施这一新政。     

“单独二孩”：梦想照进现实

“家有二宝”是一段时间以来老百姓热议的话题。十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这是完善生育政策迈出的重要一步，它标志着执行了33年之久的独生子女政策即将退出历史舞台。     

＂单独二孩＂政策启动始末

十八届三中全会提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这一被通俗称为“单独二胎”（人口学界一般将其称为“单独二孩”）的政策一经公布．立即在社会各层面引起强烈震动。     

启动实施单独两孩政策,促进人口长期均衡发展

正坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,是党的十八届三中全会提出的国家人口发展的重要战略决策,是我国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整完善。     

三中全会，如何改变我们的生活？

——出生：如果你和你的伴侣有一方是独生子女家庭，那么你将有可能组成一个四口之家，让你的孩子不再孤单。《决定》：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。     

全国五省市正式实施“单独两孩”政策

正继中共十八届三中全会提出"启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策"后,目前,全国已有五个省市正式实施该政策。预计2014年,全国或有超过20个省区启动实施这一新政。北京:放弃指标奖千元实施时间:2月21日北京市卫生计生委日前已正式向各区县计生委下发"单独两孩"政策实施方案。方案中明确,政府鼓励符合条件的单独家庭合法生育两孩,对于书面表示放弃两孩指标的单独夫妇,可每人奖励500元。     

“计卫整合”新探索

正党的十八届三中全会决定指出:"坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。"此项政策对于我们做好人口计生与"计卫整合"工作、实现"双降"目标具有极其重要的指导意义。镇远县金堡镇党委政府认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神及省州县计生工作文件要求,结合镇情,     

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央站在中华民族长远发展的战略高度,基于我国人口与经济社会发展的形势,科学把握人口发展规律作出的重大战略决策,是继党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,     

要加强计划生育中的思想政治工作

党的十八届三中全会开启了新一轮改革大幕,绘就了＂五位一体＂改革的壮丽蓝图,其中对新时期计划生育工作进行了战略部署：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂实行计划生育是党和国家根据马克思主义关于物质资料生产与人类自身再生产应该相适应的原理,结合当时中国国情而制定的国策。     

民生改革十大看点

"单独"家庭可生二胎坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。王培安(国家卫生计生委副主任):具体实施时间将由各省(区、市)根据实际情况确定,全国不设统一的时间表,但各地启动实施的间隔时间不宜太长。符合规定的"单独"夫妻需要等待户籍所在地计生部门修订相关条例后再提交"二胎"申请。同时,同父异母或同母异父的兄弟姐妹不在"单独"之列。对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。     

“只生一个好”决策的来龙去脉

2013年11月9日至12日召开的中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中决定,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂这一＂人口控制＂和＂计划生育＂的新举措,是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。在这个历史的节点上,不由得让人回望过去：1980年,以一胎制为核心的计划生育政策达成共识;1982年,计划生育成为基本国策全面实施。30多年过去了,那项大家耳熟能详、体会深切的＂只生一个好＂基本国策影响了几代中国人。那么,为什么会把生育指标确定为＂一对夫妇生一个孩子＂？这一决策的理论和科学依据何在？它的实施情况和效果又如何呢？     

5年后,辽宁将会是这个样子

正5年后,辽宁将变成什么样?交通出行、看病养老、入学就业等方面都有哪些提升?知道吗,未来5年,这25件事将会改善您的生活。它们分别是——人口★生育两个及以内孩子不用审批依法组织实施全面两孩政策,提高符合生育政策、有生育意愿妇女的生育率。保障必要出生人口数量。实行生育登记服务制度,对生育两个孩子以内的(含两个)不实行审批,由家庭自主安排生育。★500万存量农业转移人口实现市民化     

“全面二孩”政策下青年生育意愿及影响因素分析

党的十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策,结束了20世纪70年代以来我国实施计划生育政策的"独生子女"浪潮。在人口政策转变的特殊时间节点,作为生育主体的青年人,对二孩的生育意愿如何?影响青年生育二孩的因素是什么?这些问题成为社会关注的热点。     

国家卫生计生委：“全面放开二胎”暂无时间表

针对媒体报道“中国可能在两年左右时间后向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫生计生委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。十八届三中全会后，我国决定启动实施单独二孩政策。但是，对于全面放开二胎，国家层面仍然持谨慎态度。今年7月10日，国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄曾表示，如果现在普遍实施二孩政策，就会使中国的生育水平有一个很大的反弹，对于经济社会的发展会造成很大的影响，也会使国家制定的人口发展目标受到影响。     

“单独二胎”生育政策的女性学思考

2013年11月中央启动实施"单独二胎"生育政策,这是我国人口领域的一件大事。文章从女性学的学术视角出发,分析"单独二胎"生育政策出台的主要依据,探讨二胎生育可能给女性生存与发展带来的性别影响。分析结果表明,缺乏社会性别和性别平等意识的决策过程,往往会忽视公共政策可能产生不同的性别效应;人口回应低于政策预期很大程度上归因于城镇已婚妇女在家庭生育决策中的地位有所上升,与此同时她们又有着比丈夫更多的生育二胎的性别忧虑。     

论生育政策的调整

中国现行生育政策的形成经过了一个长期的过程，仍处在不断完善之中。文章从纵向考察了现行生育政策形成的历史，又横向考察了地区间具体生育政策的差异，在此基础上对生育政策调整的有关问题进行了理性思考，并对现行生育政策调整中的有关疑虑作了相应的解释。     

“单独夫妇”二孩生育意愿及未来生育政策的调整——基于福建省泉州市的调查数据

"单独二孩"政策启动后,政界和学界对于"单独二孩"政策是否会导致新出生人口出现堆积问题,并对人口社会发展产生影响表现出一定程度的担忧。利用泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿调查数据分析发现,目前泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿比较低。该数据和福建省"单独夫妇"二孩生育政策实施以来的领证以及生育行为的现实情况相近似。鉴于目前"单独夫妇"二孩生育意愿的现实情况,并结合我国人口现实情况及其发展的可能趋势,未来一段时期内我国人口生育政策的走向可以实行"三步走"战略,从而实现人口再生产的自然平衡和人口的均衡发展。     

我国人口政策转型中的制度演化分析

我国人口政策的动态调整,反映了社会经济发展的现实变化。人口政策从"一对夫妇一个孩子"到"全面二孩"的转变,表明了我国人口发展观已经从视人口为经济增长的拖累,严格控制增长,逐步转向人口-经济-社会协调发展,适当可控的人口增长模式。然而,上述人口政策的转变仅仅是近5年内完成的,"全面二孩"制度短期内能否影响人们的生育意愿?文章通过对人口制度转型的演化分析,强调旧制度的功能性锁定、人们的生育偏好降低、认知模式趋于稳定、演化博弈策略均衡,对夫妇生育选择的影响。对"全面二孩"生育政策提出如下建议,重塑生育制度结构;创造与生育制度相适应的社会环境;加强人们生育认知模式引导;注重制度实施后的动态跟踪,并不断修正。     

努力开创党建研究工作的新局面

2009年1月10日。临汾市翼城县中卫乡人望村农民常茂忠到了享福的时候。大女儿已经结婚，并为常茂忠生了一个孙女；21岁的小女儿即将出嫁。养育了两个女儿的常茂忠觉得自己作为一个父亲，差不多就快功德圆满了。与全国其他地方农民不同的是，常茂忠和翼城的其他农民生育两个孩子都属于合法生育。翼城在过去二十多年中，一直允许当地农民有条件地生育二胎。而中国大部分人同期只能生育一胎。这个被简称为“晚婚晚育加间隔”的政策。自1985年开始在翼城试行至今，已有24年。