体制和制度创新之路——对振兴东北老工业基地的几点认识

由于众所周知的“东北现象”,振兴东北老工业基地面临着重重困难和障碍,必须付出艰苦的努力。国家的资金投入和政策扶持对东北老工业基地加快调整改造至关重要,但更重要的是东北地区体制和制度的创新,使国家的投入和扶持建立在增强自主发展能力的基础上,这是东北老工业基地振兴的关键。     

关于律师为振兴东北老工业基地提供法律服务的思考

党中央提出的东北老工业基地调整改造战略,既是东北地区振兴经济的难得机遇,也是律师事业发展的难得机遇。律师在振兴东北老工业基地中如何发挥职能作用,搞好服务定位,如何适应形势发展,提高执业能力,这是律师管理工作者及广大律师必须思考和回答的问题。笔者就上述问题进行了一些思考并拙笔成文。一、关于服务定位的选择问题振兴东北老工业基地战略的实施,为律师提供了前所未有的法律服务空间,面对新机遇,有些律师服务热情很高,但对服务定位的选择又感到无处着手。笔者认为,律师为振兴东北老工业基地提供法律服务应当把握宏观,搞好服务定位…     

东北老工业基地高校人才培养创新的思索

高校在振兴老工业基地中负有义不容辞的责任。高校是人才的培养基地,是振兴老工业基地的一个重要支撑点。本文阐述了东北老工业基地高校人才培养的重要性。探讨了东北老工业基地高校扮演的角色和高校在振兴东北老工业基地过程中人才培养创新的措施。     

东北老工业基地循环经济立法问题初探

东北老工业基地自史便是我国经济发展的战略重地,而中央的"振兴东北"战略正是对其地位的肯定。将振兴东北老工业基地与发展循环经济相结合是复兴东北的关键,亦是我国建设循环型社会的基石。"循环经济,立法先行",我国在循环经济立法方面刚刚起步,而针对东北老工业基地发展循环经济的法律框架更是基本空白。基于此,本文从老工业基地存在的环境问题及其循环经济立法现状、立法必要性等方面进行分析,对制定《东北老工业基地循环经济促进法》提出构想。     

区域立法协调的法治示范意义

据新华社2006年7月13日报道,中国东北地区的辽宁、吉林、黑龙江三省政府立法协作出现创新和突破《:东北三省政府立法协作框架协议》正式出台,明确立法协作的三种方式以及开展立法协作的五大领域。这是东北地区建立立法协调机制的一次重要尝试和创新,有利于预防并解决各行政区域间的立法冲突,不仅为东北地区人大系统立法协调机制的建立提供经验和参照,还可以为东北老工业基地振兴营造良好的法治软环境。从珠江三角洲、长江三角洲经济区域的形成到环渤海经济区域的发展,从推进西部大开发、振兴东北老工业基地到促进中部地区崛起,我国经济区域…     

东北老工业基地创新法治环境构建

本文首先从东北老工业基地与我国其他区域的区别入手,分析了东北老工业基地的特点,找到了阻碍东北老工业基地振兴的关键点,即计划经济体制犹存、传统产业技术改造困难及政策调整方式没有长期性等。要消除这些障碍,国家必须实行“政策型”调整向“法治型”调整的转变。本文对东北老工业基地体制创新和传统产业创新的法律环境构建进行了论述。     

地方政府创新是振兴东北老工业基地的关键

党的十六大首次提出振兴东北老工业基地的方略,2003年8月3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上,再次指出要把振兴东北摆在突出位置。要振兴东北必须找出东北落后的原因,对于东北落后的原因学术界有很多不同的看法。而笔者认为振兴东北老工业基地的关键是地方政府工作的创新。因为没有一个有效的政府,无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能的。本文以创新的角度从新思路、新体制、新机制、新方式这四个方面出发探讨了振兴东北老工业基地的新路子。     

行政法制环境建设与东北振兴

振兴东北老工业基地是一个长期的系统工程。良好的行政法制环境,是实现东北老工业基地振兴的必要条件。近一段时期内,长春市行政法制环境建设取得了一定的成绩,但仍存在部分问题,如何实现东北老工业基地振兴和可持续发展,行政法制环境建设的完善与否将是其必要的条件。     

振兴吉林老工业基地的人才观

振兴东北老工业基地是党中央的重大战略决策,吉林作为东北老工业基地的重要组成部分,面临机遇与挑战。振兴吉林经济关键在人才,吉林具有人才和科教的比较优势。如何识别人才、使用人才是现阶段振兴吉林老工业基地的人才观。     

人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择

振兴东北老工业基地的关键在于人力资源的开发,尤其在于人力资源能力的开发。本文从观念创新、体制创新、管理创新、组织创新四个方面探讨人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择,以期对振兴东北老工业基地有所裨益。     

东北老工业基地改造中国有企业产权的若干法律问题

振兴东北地区老工业基地,是新一届中央领导集体审时度势、谋划全局,推进全面建设小康社会进程的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。在东北老工业基地,国有经济一直起着举足轻重的作用。因此,要发展,必须首先搞好国有企业的改革。而在国有企业改革中最艰难的、最具挑战性的一个环节,就是产权问题。如何搞好国有企业的产权制度,不仅关系到国有企业改革的成败,也关系到整个东北老工业基地改造能否取得战略性成果。     

辽宁老工业基地振兴与地方立法研究

振兴大东北和开发大西北一样是建设社会主义市场经济实行经济结构调整和发展区域经济的重要战略举措，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，支持东北地区老工业基地加快调整和改造，这是辽宁面临的又一个难得的发展机遇。如何为辽宁老工业基地振兴提供可靠的法制保障，使经济结构调整和企业转制依法运行，最大限度地减少工作中的失误和损失，是摆在我们面前的一个重大课题。     

创业文化与振兴东北老工业基地

创业文化是在一定的地域文化中孕育和发展的,是随着社会生产力和社会经济的发展而不断创新的。创业文化是推动社会生产力和社会经济发展的先进文化。东北地区不乏传统的创业文化,但却缺少适应市场经济发展需要的现代创业文化,因而振兴东北老工业基地必须首先振兴东北的创业文化。     

建立检察机关规范执法行为的监督机制 为东北老工业基地的振兴提供法律保障

检察机关与经济发展大局的关系不言而喻,即它是经济发展法治环境的创造者。而长期的司法实践表明,检察机关如果不规范执法,非但不能促进经济发展,反而会影响经济发展。在东北老工业基地调整改造过程中,作为执法机关的检察机关,通过建立运行跟踪、问题发现、纠偏补救、巩固提高的规范执法行为长效监督机制,从而营造优良的法治环境,是为东北老工业基地振兴提供法律保障的一条有效途径。     

浅谈辽宁省高等教育资源配置优化的对策

当前,辽宁省已经进入振兴东北老工业基地的关键时期,迫切需要大量高精尖人才.因此,优化配置辽宁省高等教育资源,实现服务于振兴东北老工业基地的需要,显得尤为重要.     

东北地区经济发展与合作的法律机制建设问题思考

本文就东北老工业基地振兴和体制改革中涉及社会稳定、人民生活提高,遏止贫富差距增大等方面问题做点粗浅法律的探讨。     

老工业基地改造中的职工权益保护

加快东北地区老工业基地改造振兴,可使老工业基地焕发青春和活力。但在改革中应注意富余人员的分流安置及其权益保护问题。     

东北老工业基地复兴的新型城市化道路

党的“十六大”提出振兴东北地区等老工业基地,而新型城市化道路是重要的实现途径。东北地区城市化的起点较高,但是80年代后期城市化进程却出现了“新东北”现象,对此要从整体上考虑城市化道路的发展,要走可持续发展的城市化道路,要加快资源型城市经济转型,要加快大城市老工业区改造,要加快大都市圈产业集聚与空间重组,要加快城市信息化建设,要加快城市生态环境整治与人居环境建设,把东北老工业基地建设成经济繁荣、社会文化事业发达、人居环境优美、城市职能明确、空间布局合理、大中小城市协调发展的现代化的人居环境系统。     

为振兴龙江老工业基地创造和谐稳定的社会环境和公平高效的法治环境

党的十六大做出了振兴东北老工业基地的重大战略决策,这不仅为龙江的经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇,同时也对政法工作提出了新的更高要求。当前,正处于东北老工业基地改造的关键时期,同时,也是社会矛盾、社会问题,各类民事纠纷和刑事犯罪的凸显期。政法部门应当适应经济社会发展的需要,深刻认识振兴东北老工业基地对政法工作的挑战与机遇,以科学发展观为统领,以公正与效率为主题,充分发挥职能作用,为全省经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,为推动东北老工业基地振兴和促进我省"努力快发展,全面建小康"做出重大贡献。     

德国企业管理特色对我国东北企业发展的启示

我国东北的一些企业在市场经济环境中处在相对劣势的地位,如何使东北企业尽快地成长壮大,在振兴东北老工业基地进程中做出更大的贡献,是摆在我们面前的一项重大课题。为此,本文将在学习和借鉴德国企业管理经验的基础上,从中获得启示,并对东北地区企业的发展提出几点思考。